工会组织建设与企业工会工作条例

沈阳市工会干部学校沈阳职工大学沈阳职业技术学院计算机学院辽宁电大沈阳职大教学部主讲教师：李克天•电话：[phone]•邮箱:[e-mail]•沈阳市工人运动学会网站：主讲教师：李克天•电话：[phone]•邮箱:[e-mail]•沈阳市工人运动学会网站：工会组织建设什么是工会组织建设？工会组织建设主要是指工会组织的依法成立、组织机构的健全、工作制度的建立、正常开展工会工作。（即依法注册有社团法人资格、有组织机构、有牌子、有办场所、有印章、有资金账号、有规章制度、有工作计划、有档案资料等。）工会组织建设主要是指加强工会基层组织建设。•按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，在企业、事业、机关等基层单位经过上级工会批准建立的工会组织，都称为基层工会组织，它是工会组织体系中最基本的组织单位一、怎样加强工会基层组织规范化建设1、加强工会基层组织规范化建设是夯实工会基础的必然要求3、加强工会基层组织的规范化建设是工会突出维护职能的必然要求。（一）加强工会基层组织规范化建设的重要性和必要性2、加强工会基层组织规范化建设是发挥工会组织作用的必然要求。工会的社会职能有哪些？参与、维护、建设、教育（二）规范化建设的基本要求是什么1、工会组织要健全2、办理社会团体法人登记3、设置独立的办公场所和职工活动场所4、建立健全工作规章制度5、实行平等协商签订集体合同制度（三）工会基层组织规范化建设的目标和标准是什么1、工会基层组织自身建设规范化2、职工参与民主管理规范化3、协调企业劳动关系规范化4、保障职工的安全健康和提高职工素质规范化5、职工社会保障和扶贫济困工作规范化（就是法制化、制度化、标准化、达标率（四）从哪些方面入手，抓好规范化建设1、着力推进发展会员工作，把工会基层组织建设成为“会员之家”2、着力推进依法治会工作，把工会基层组织建设成为“法制之家”3、着力推进群众化、民主化，把工会基层组织建设成为“民主之家”4、着力推进维权机制建设，把工会基层组织建设成为“维权之家”•建立健全利益协调机制；抓好劳动合同，集体合同，职代会工作。•建立健全诉求表达机制；畅通信息渠道，对职工群众的情况•要做第一知情人，第一帮助人，第一报告人。•建立健全矛盾调处机制；做好劳动法律监督，劳动法律援助，劳动关系争议调解，劳动争议仲裁。•建立健全权益保障机制。建立工资支付保障机制，工资增长机制，困难职工帮扶机制。二、颁布实施《企业工会工作条例》的重要性与必要性1、从国内看改革开放的深入发展，维护职工合法权益的任务更加艰难和繁重（1）《企业工会工作条例》什么时候正式颁布实施的？•答：《企业工会工作条例》2006年12月11日，经中华全国总工会第十四届执行委员会第四次全体会议审议通过，正式颁布实施了。（2）为什么要颁布《企业工会工作条例》？•答：为加强和改进企业工会工作，也就是加强基层工会作用，发挥企业工会团结组织职工、维护职工权益、促进企业发展的重要作用。（3）制定的依据是什么？•答：根据《工会法》、《劳动法》和《中国工会章程》，制定本条例。工会组建率不高、维权工作不到位、使用童工、监禁劳动、拖欠工资、延长工时、不缴纳保险、劳动保护不到位、重大伤亡事故时有发生，大量的工人没有加入工会…•在非公有制企业,许多企业工会主席是企业老板的亲戚朋友，“他们联合起来控制工会，导致工会职责无法履行，发挥作用更是无从谈起。•统计表明：•在《条例》实施之前，包括私营企业和三资企业在内的非公有制企业工会会员•数3600万人，工会组建率、职工入会率分别仅为30.7%、32.9%。其中农民工•13.8%还有大约上亿农民工游离在工会之外。外企建会率23%,入会62.6%.•《条例》实施后，现在已经有了较大的发展。山西黑砖窑•■“这不是一个独立案件”•5月9日，河南电视台都市频道记者付振中听几个家长反映说自己的孩子丢了，……这些孩子都是被绑架或被拐骗到黑窑场的！其中有一个孩子被人在饮料中下了迷药，麻醉后强行拉走。甚至还有的人贩子以农村孩子为主要目标，以高薪招工为诱饵，先将他们关到火车站附近的小屋里，凑够一车人后，连夜拉到山西晋城和运城的黑窑场，以每人四五百元的价钱卖到那里。•■“从没见过这种惨状！”工资收入达不到当地最低工资标准强制性劳动。白领“疲劳症”已经是普遍存在是现象。“有赚钱的时间没有花钱的时间”这是非公有制企业所谓待遇不错的员工之生活的真实写照。例如：深圳某公司员工，胡新宇已经连续加班两周。每天工作早9点到凌晨3点，深度昏迷10多天后再也没醒过来。（据说这个公司的企业文化是“床垫文化”）•广州市服装厂女工甘红英猝死在出租屋内。此前4天，她的工作时间长达54小时25分钟，超时工作22小时25分钟。•美俐隆工艺品（南京）有限公司一名１８岁女工邾龙妹，工作时突然晕倒，因抢救无效死亡。医院在死亡证明上写着：“猝死”。一个月加班７０小时。2、从国际上看对外开放和经济全球化的发展，维护工会的团结统一形势更加复杂•(西方敌对势力对中国工会进行渗透,加紧在中国国内培植第二工会，他们企图利用颠覆某些国家政权的所谓“街头政治”、“颜色革命”等伎俩来渗透中国工会，从而达到颠覆中国政权的目的。中华全国总工会是中国工人阶级唯一合法的工会组织，国家不允许分裂职工队伍的什么第二、第三非法工会的出现。)吉尔吉斯的黄色革命也叫郁金香革命乌克兰的橙色革命尤辛科格鲁吉亚的玫瑰革命萨卡什维利3、从世界贸易组织规则来看，现在世界贸易不单纯是产品质量问题,还要有劳工标准问题.•在世界贸易组织相关的社会条款（核心劳工标准）的问题，或称“工人的基本权利”。四个方面的内容：•禁止强迫劳动和童工；结社自由；自由组织工会和进行集体谈判；同工同酬以及消除就业歧视。•例如：•雅加是一家制鞋的私企外贸业务很大，早在1999年，一个美国大用户公司忽然提出要评估雅加的劳工权利状况，结果发现雅加工资透明度不高、工资结构不合理、易侵犯员工权益，他们要求雅加限期整改，否则就取消一张近千万元的订单。•外国大用户出于维护自己商誉的考虑，要求中国私营企业必须保护工人权益，否则就撤订单。王经理说：“当时我们觉得这是公司内部的事，无需老外来管。老外们解释说国际上都这样做，否则他们的商誉会因为销售了一个侵犯劳工权益企业的产品而受到影响。”•2001年中国入世前后，雅加公司和各大用户已经签订了愿意随时接受用户劳工保护评估的协议。•所以，建立健全企业工会，直接选举选产生工会主席和委员。不只是《劳动法》《工会法》法律的要求，入世后的竞争和与世贸接轨已经使不少有远见的企业意识到必须改善劳工保护和健全工会。•德国前总理施密特的一番感慨吧！也许能给我们很多启迪——•“没有工会负有责任感的、以全体人民福利为目标的态度，我们国家今天就不可能这么好地屹立在世界上。•没有工会的富有批评的、向前看的合作，我们大家就不可能生活在社会经济、特别是政治方面普遍稳定的联邦德国之中。”•面对国内外政治经济形势的新发展，我们必须立足中国特色社会主义社会这个现实，从实际出发，建好企业工会，发挥它的应有作用。《企业工会工作条例》就是在这样历史条件下产生的。三、企业工会的基本职责1、企业工会是什么•《条例》规定企业工会是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者；•企业工会具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格;•工会主席是法定代表人.••从历史上看工会是劳资矛盾不可调和的产物。最初的工会是政府禁止的非法组织。•从1824年开始，在英国出现了第一批合法的工会组织。并且很快发展到全英国和欧洲的一些主要资本主义国家。••在社会主义市场经济条件下，我国企业工会是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，•是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。•是党联系职工群众的桥梁和纽带,是职工之家•它是具有独立法人地位社团法人组织，受法律的保护。2、企业工会“干什么全国总工会提出的“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则•强调企业工会围绕企业生产经营，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业，促进企业健康发展；•突出强调了企业工会在工资协商、安全生产、维护女职工特殊利益等方面的工作等，从制度层面上明确了企业工会的任务和职责。•工业社会时代的•工会领导工人同资方进行尖锐斗争，通过（）等硬性手段迫使资方答应工人的要求•在现代市场经济制度中•发达国家的“劳资”双方已经取得了这样的共识：双方以企业为利益的共同体，（）是解决分歧的第一手段。•现代社会工会维护职工合法权益的斗争，已经由罢工为主转为（）为主，斗争的形式更趋和缓。进行（）已经是维护职工合法权益的主要手段。•现代社会的企业工会则承担起了协调“劳动关系”，稳定社会经济秩序的任务。罢工、示威游行和平谈判和平谈判平等协商签订集体合同3、企业工会的基本任务：•第十八条企业工会的基本任务：•（一）执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定。•（二）组织职工依法通过职工代表大会或职工大会和其他形式，参加企业民主管理和民主监督，检查督促职工代表大会或职工大会决议的执行。•（三）帮助和指导职工与企业签订劳动合同。就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与企业平等协商、签订集体合同，并监督集体合同的履行。调解劳动争议。•（四）组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比赛等群众性经济技术创新活动。•（五）组织培养、评选、表彰劳动模范，负责做好劳动模范的日常管理工作。•（六）对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。•（七）协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利等方面的工作，监督有关法律法规的贯彻执行。参与劳动安全卫生事故的调查处理。协助企业办好职工集体福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事。•（八）维护女职工的特殊利益。•（九）加强组织建设，健全民主生活，做好会员会籍管理工作。•（十）收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产和工会企（事）业。•4、建设职工之家•《企业工会工作条例》第五条规定，企业工会在本企业党组织和上级工会的领导下，依照法律和工会章程独立自主地开展工作，密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众服务，努力建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。•什么是职工之家？•1983年，中央书记处作出了要把工会组织建成职工之家的重要指示。•1984年，全国总工会在基层广泛深入开展了建设职工之家（简称建家）活动。开展建设职工之家活动，是各级工会组织和广大工会干部在贯彻落实党中央对工会工作重要指示的实践中的一个创造，是推动各级工会把工作重点放在基层，增强基层工会活力的一项重要举措。（1）所谓职工之家，即工会基层组织合格化的称号•开展建设职工之家活动，是推动各级工会把工作重点放在基层，增强基层工会活力，加强工会的群众化、民主化、法制化建设，提高工会工作总体水平的有效形式和成功经验（2）深入开展职工之家建设活动的原则：服务大局的原则突出维护的原则依靠群众的原则创新发展的原则齐抓共建的原则（3）开展建家活动的基本要求是：①工会组织健全(含经审、女工组织)，依法独立自主地开展工作。②坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度.③建立健全平等协商集体合同和工资协商制度.④做好劳动保护、劳动安全卫生工作.⑤工会组织关心职工疾苦，履行好帮扶特困职工“第一责任人”的职责.5、非公有制企业开展建家活动要从其特点出发，建设劳资两利、平等协商、劳动关系和谐稳定的“职工之家”。把“双爱双评”活动与建家活动统一起来。内容之一要围绕全面推行“两项制度”开展建家活动。一是平等协商和集体合同制度的落实;二是多种形式的