安全标准化1（PPT40页)

安全标准化安全标准化制定依据工贸企业《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）《冶金企业安全生产监督管理规定》（安监总局第26号令）《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）《全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法》（安监总管四〔2011〕84号）《全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》（安监总管四〔2011〕87号）安全标准化工贸行业企业安全生产标准化系统构成工贸行业企业安全生产标准化系统由《企业安全生产标准化基本规范》、各专业评定标准、考评办法、评审管理办法等共同构成。《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）《基本规范》是目前各行业的安全生产标准化评定标准、考评办法制定的基本依据，指导企业建立和保持安全生产标准化系统；规定安全生产标准化系统建设的原则、过程和方式；明确安全生产标准化系统的核心内容和要求。《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。其核心要求共分为13项一级要素、42项二级要素、87条具体条款专业评定标准工贸行业企业安全生产标准化各专业评定标准是各行业企业开展安全生产标准化建设、自评、申请评审、外部考评以及安全监管部门监督管理的依据，明确了各评定指标和达标分数。各专业评定标准均设置了13项一级要素，与《基本规范》核心要求中的一级要素相同；按照各行业特点，在《基本规范》基础上，根据行业特点，对二级要素和具体条款内容进行了扩充。各专业评定标准组成各专业评定标准由说明和标准两部分组成。说明部分明确了适用范围、条款数量、标准使用方法、分值计算方法、分级标准等内容；标准部分由考评类目（对应《基本规范》一级要素）、考评项目（对应《基本规范》二级要素）、考评内容（对应《基本规范》具体条款）、标准分值、评分标准、自评/评审描述、实际得分等构成。冶金等工贸企业安全生产标准化评定标准1AQ/T9006－2010《企业安全生产标准化基本规范》2安监总管四【2011】128号《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》安全生产标准化评定标准文件3炼铁企业安全生产标准化评定标准4炼钢企业安全生产标准化评定标准5轧钢企业安全生产标准化评定标准6烧结球团企业安全生产标准化评定标准7焦化企业安全生产标准化评定标准8铁合金企业安全生产标准化评定标准9煤气企业安全生产标准化评定标准冶金等工贸企业安全生产标准化评定标准（一）关于考评分级管理安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全监管总局审核公告；二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全监管部门审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟）安全监管部门审核公告。（二）关于企业申请条件申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。（二）关于企业申请条件申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。（二）关于企业申请条件企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾（三）关于考评程序（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。（三）关于考评程序颁发证书和牌匾申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。企业自评申请评审评审与报告审核与公告（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾（三）关于考评程序评审单位按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明理由。评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾评审依据相应的评定标准采用评分的方式进行，满分为100分。一级企业：评审得分大于等于90分（大型集团公司90%以上的成员企业评审得分大于等于90分）二级：评审评分大于等于75分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）；（三）关于考评程序审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾（三）关于考评程序经公告的企业，由评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式、牌匾样式如下。企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾（三）关于考评程序（四）证书有效期安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。（五）等级撤销被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。（六）取证后保持企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。对评审单位的要求评审单位应严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展考评的相关工作，确保安全生产标准化考评工作的质量，并对评审结果负责。工贸行业企业安全生产标准化建设流程企业安全生产标准化建设流程包括策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件修订、实施运行及完善整改、企业自评和问题整改、评审申请、外部评审等八个阶段。阶段序号步骤内容咨询机构负责企业负责咨询内容工作内容责任部门（一）初始评审1贯标动员大会2企业情况初步调查诊断3成立领导小组和工作小组4报告编制阶段序号步骤内容（二）策划1危险源辨识、风险评价2法律法规识别、评价3制定安全生产方针和目标4安全生产职能分配5安全标准化文件策划6安全标准化文件编写培训7安全标准化文件编写8安全标准化文件修改和定稿阶段序号步骤内容咨询机构负责企业负责咨询内容工作内容责任部门（三）培训1安全生产标准化通用规范及有关专业规范培训安全生产标准化通用规范及有关专业规范、标准条文讲解：考试。2安全标准化文件培训培训、讲解安全标准化文件实施要求和应该注意的问题，抽查考核有关人员对文件的理解和掌握程度。阶段序号步骤内容咨询机构负责企业负责咨询内容工作内容责任部门（四）实施与运行1安全标准化实施与运行指导安全标准化实施与运行，选择重要部门进行指导，提出纠正要求，指导实施纠正、指导进行跟踪评价，协助验证纠正效果。安全标准化实施与运行，检查实施状况，协调实施中的组织和技术接口问题，配备资源和人员，完善记录，现场改善，边运行边修改。全体人员阶段序号步骤内容咨询机构负责企业负责咨询内容工作内容责任部门（五）检查与自评1安全标准化内审员培训讲解安全标准化评审标准和方法及案例讨论，组织考核。2安全标准化检查与自评按照安全生产标准化通用规范进行检查，咨询组示范，目的在于审查安全标准化标准的符合性和运行的有效性。阶段序号步骤内容咨询机构负责企业负责咨询内容工作内容责任部门（六）改进与提高1安全标准化改进与提高协助企业针对安全生产标准化检查与自评结果制定安全标准化改进计划。阶段序号步骤内容咨询机构负责企业负责咨询内容工作内容责任部门（七）申请外部评审1提出考评申请协助办理申请考核手续。2考核准备考评前。3考核及整改协助队考核发现的不合格项进行整改。评审单位评审工作流程接受授权，移交材料评审单位收到评审组织单位的授权后，评审组织单位将申请材料移交给评审单位。评审单位应对申请材料进行初步整理和消化。评审前期准备1联系企业，签订合同与申请企业取得联系，确定评审范围，签订技术服务合同，确定现场评审时间及评审工作计划。注意:评审范围应明确，与申请材料保持一致，且应符合考评办法的规定。评审前期准备2组建评审组按照申请企业评审的评定标准中的管理、技术、工艺等要求，配足相应的评审人员，组成评审组。评审组至少由5名以上评审人员组成，其中包括至少2名评审专家；指定1名评审员担任评审组长，负责现场评审工作。评审前期准备32019年9月21日2019年9月21日工作流程现场评审1首次会议现场分组评审小组分析汇总评审组内部会议形成评审组意见评审组与企业领导沟通末次会议约定整改完成时间企业落实整改通知评审单位复审评审单位验证后续活动实施1234几个注意的地方：★向企业提交的整改意见必须包括各小组的全部意见；★复审方式有两种材料复审和现场验证★现场验证应有书面材料后续活动实施