安全标准化第二要素

危险化学品从业单位安全生产标准化第二要素HSE管理中心2015年3月★2.机构和职责■2.1方针目标■2.2负责人■2.3职责■2.4组织机构■2.5安全生产投入2.1.1方针目标【标准化要求】企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：(1)形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；(2)符合或严于相关法律法规的要求；(3)与企业的职业安全健康风险相适应；(4)目标予以量化；(5)公众易于获得。【企业达标标准】1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针；2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标；3.安全生产目标应满足：(1)形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；(2)符合或严于相关法律法规的要求；(3)与企业的职业安全健康风险相适应；(4)根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标,量化指标应包含人身伤害、责任事故，以及隐患排查、“三违”查处等内容；(5)应以公众易于获得的方式发布安全生产目标。【评审方法】查文件：安全生产方针，年度安全生产目标。询问：抽查从业人员是否知道本企业安全生产方针和安全生产目标。现场检查：安全生产方针和安全生产目标告知情况。我公司的安全生产方针：安全第一，预防为主、综合治理2015年安全生产目标：1．无重大人身伤害事故：无死亡，无重伤，无急性中毒，轻伤频率3～4‰；2．火灾、爆炸事故为零；3．重大泄漏事故为零；4．隐患整改率为100%；5．职业危害治理率为100%；6．在岗职工培训率为100%。2.1.2方针目标【标准化要求】企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。【企业达标标准】1.将企业年度安全目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），签订安全生产目标责任书；2.定期考核安全生产目标完成情况；3.企业及各级组织应制定切实可行的年度安全生产工作计划。【评审方法】查文件：1.企业的年度安全生产目标和安全生产工作计划；2.各级组织的安全生产目标责任书；3.各级组织年度安全生产工作计划；4.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。询问：1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全生产目标；2.抽查从业人员是否了解本组织的安全生产目标。安全目标分解总经理室：1、重、特大安全环境污染事故为零2、尽量减少人员轻伤和其它一般安全事故3、安全环保设施正常运转率达到98%以上4、污染物排放达标合格率99%5、全员（包含外来施工人员）安全教育率100﹪，特殊工种持证上岗率100﹪，事故隐患整改率在98﹪以上6、安全生产事故结案率100%，并100%按照“四不放过”原则进行处理车间：1、无重大人身伤亡事故：无死亡，无重伤，无急性中毒，火灾、爆炸事故为零、重大泄露事故为零2、生产安全事件发生率控制在2次/年以内，其中导致轻伤事故发生率控制在3人次/年以内，经济损失控制在10000元/年以内3、员工安全教育培训率100％，员工不安全行为（包括：违章作业）控制在3次/年以内。特种劳动防护用品配备率100％；现场环境中可燃、有毒气体浓度符合国家标准的要求综合管理中心1、安全教育培训计划完成率为100%2、特种设备取证率、定检率分别达到100%3、特种作业人员及时培训、取证率100%4、开展安全标准化管理，实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。HSE管理中心1、无重大人身伤亡事故：无死亡，无重伤，无急性中毒，轻伤频率3~4‰2、火灾、爆炸事故为零3、重大泄露事故为零4、安全设施设备完好率达95%以上5、日常巡护、安全检查率100%6、安全教育培训计划完成率100%7、职业病发生率为零储运科1、重、特大人身伤亡事故、火灾爆炸事故为零；2、重大泄漏事故、环境污染事故为零；3、其它一般安全事件发生率控制在，2次/年以内，其中导致轻伤事故发生率控制在3人次/年以内，经济损失控制在10000元/年以内。4、安全、环保设施正常运转率达到98%以上；5、员工（包含外来协作单位人员）安全教育率100﹪；6、事故隐患整改率100﹪；7、安全生产事故结案率100%，并100%按照“四不放过”原则进行处理。质量管理中心1、无重大人身伤亡事故：无死亡，无重伤，无急性中毒，百万工时伤害率不超过10‰。2、火灾、爆炸事故为零。3、重大泄露事故为零。4、隐患整改率达100%。5、职业病发生率为零。6、安全教育培训计划完成率为100%。保运管理中心1、重、特大设备事故为零。2、设备完好率达到98%以上。3、新、改扩建工程项目HSE“三同时”执行率100%。4、从业人员（包括承包商）事故死亡和重伤人数为零。2.2.1负责人【标准化要求】企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础和基层工作。【企业达标标准】1.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人；2.主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责，落实安全生产基础与基层工作；3.化工企业应按照规定频次，定期书面向当地安监部门报告主要负责人安全生产履职情况。【评审方法】查文件：1.安全生产责任制；2.履职情况报告及安监部门出具的回执。询问：1.主要负责人的安全生产职责；2.对本单位的危险化学品安全管理工作情况；3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。2.2.2负责人【标准化要求】企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。【企业达标标准】1.主要负责人组织开展安全生产标准化建设；2.制定安全生产标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人；3.制定安全文化建设计划或方案。【评审方法】查文件：1.查企业安全生产标准化实施方案；2.主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录；3.安全文化建设计划或方案。2.2.3负责人【标准化要求】企业主要负责人应做出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。【企业达标标准】1.安全承诺的内容应明确、公开、文件化；2.主要负责人应确保安全生产标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源。【评审方法】查文件：1.主要负责人安全承诺书；2.资源配备文件及使用记录。询问：1.主要负责人如何提供资源支持；2.从业人员是否知道主要负责人的安全承诺。现场检查:安全承诺告知情况。2.2.4负责人【标准化要求】企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组会议（以下简称安委会）。【企业达标标准】主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取安全生产工作情况汇报，了解安全生产状况，解决安全生产问题。1.落实领导干部带班制度；2.主要负责人要对领导干部带班负全责。【评审方法】查文件：1.查安委会会议记录或纪要；2.安全生产工作汇报资料。3.领导干部带班制度；4.领导干部带班记录及考核记录。询问：1.主要负责人听取安全生产工作汇报的情况。2.主要负责人等有关负责人了解和执行带班制度的情况。2.3.1职责【标准化要求】企业应制定安委会和管理部门的安全职责。【企业达标标准】制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责。【评审方法】查文件：安全生产责任制文件及内容。询问：各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。2.3.2职责【标准化要求】企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。【企业达标标准】1.明确主要负责人安全职责，对《安全生产法》规定的主要负责人安全职责进行细化；2.明确各级管理人员的安全职责，做到“一岗一责”；3.明确从业人员安全职责，做到“一岗一责”。【评审方法】查文件：安全生产责任制。询问：1．主要负责人是否了解《安全生产法》规定的安全职责和细化后的安全职责内容；2．各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。安委会安全职责1、结合国家和地方政府及主管部门有关安全生产的政策、法律、法规，根据企业实际情况建立健全安全生产责任制，研究制订公司安全生产规章制度和机构设置，督促检查落实情况。2、定期召开全司安委会，制定、考核安全生产目标，督促、检查各部门安全生产，服务质量工作，掌握全司安全生产状况、动态，推广全公司安全生产的经验，组织制定并实施全公司生产安全事故应急救援预案。3、主持制定和完善本单位各项安全生产规章制度和操作规程，落实全体员工的安全生产责任，并经常检查执行情况。发现问题和事故隐患，立即组织力量予以解释和采取防范措施，重大问题及时处理并上报主管部门和安全监察、监督机构。4、督促公司各部门按照公司标准化体系进行运行，随时掌握了解公司安全生产状况和动态，对重大安全隐患有权做出整改决定。确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。5、发生重特大事故，应迅速到达现场指挥组织抢救，主动配合做好事故调查和善后工作，及时、如实上报生产安全事故。6、对在安全方面成绩突出和严重违反公司安全规定的人员给予奖惩。厂长的安全职责1、坚决服从总经理的指挥，认真执行其工作指令，一切管理行为向总经理负责。2、严格执行公司规章制度，认真履行其工作职责。3、组织生产、设备、安全、环保等制度拟订、检查、监督、控制及执行；4、协助总经理编制公司中长期发展规划。5、负责抓好生产安全教育，加强安全生产的控制、实施、严格执行安全法规、生产操作规程，即时监督检查，确保安全生产，杜绝重大火灾、设备、人身伤亡事故的发生。6、负责组织生产现场管理工作，重视环境保护工作，抓好劳动防护管理和制订。7、加强管理，确保工厂各部门和各类人员职责、权限规范化，建立质量管理体系8、督导工厂各部门的日常生产活动，定期召开有关会议，发现问题、分析原因，采取有效措施，确保生产线正常运转。9、负责做好生产调度管理工作。强化调度管理、严肃调度纪律，提高一线管理人员生产专业知识和业务管理水平，平衡综合生产能力，合理安排生产作业时间，平衡用电、节约能源。10、贯彻、执行公司的成本控制目标，积极减少厂区的各种成本，确保在提高产量、保证质量的前提下不断降低生产成本。11、负责拟定本部门目标、工作计划。组织实施、检查监督及控制。12、按时完成公司领导交办的其他工作任务。综合管理中心综合科主管安全职责1、对综合管理科的安全工作负领导责任。2、协助安全管理部门搞好有关安全生产的方针政策，法律法规、制度的安全生产宣传教育工作，充分利用各种宣传工具，教育从业人员自觉遵纪守法，建立生产安全长效机制。3、加强对员工的安全教育培训，努力提高员工的安全意识和安全管理水平。配合各部门积极做好安全管理相关培训，做好培训记录及存档工作。4、定期组织召开部门范围的安全会议。5、参加重大的事故的调查处理。6、考核本部门的安全生产职责落实情况。7、协助安全管理部门和从业人员进行安全生产绩效考核，强化正确的安全行为，消除错误的安全行为。8、配合各部门做好食堂、治安保卫、物业修理等安全管理工作。9、积极参与本公司安全标准化建设工作。综合管理中心储运科主管安全职责1、严格遵守各级HSE法规和制度。2、负责公司各级生产及经营统计数据管理工作，严格按规定做好保密工作。3、参加公司及部门HSE工作会议，认真做好记录。4、做好公司节能减排、清洁生产等统计工作，按时报批公司统计数据，对经过公司领导审核的统计数据上报给各级主管部门。5、加强发油站HSE管理工作，熟悉国家对危险化学品运输管理的最新法律法规要求，严格执行公司危险化学品运输管理规定，做好危险化学品运输管理工作。6、做好前来提货运输公司车辆的三证审核登记工作，承运轻质油、烷基苯的车辆必须符合危化品运输资质，夏季发货工作时间严格按有关高温作业规定执行。7、熟悉各类发货产品的物理和化学性质，落实相应的防范措施，防止HSE事故的发生。熟悉发油机、质量流量计、安全设施、消防器材、防救器具的正确使用和检查维护。8、严格按公司规定做好劳动保护，积极参加安全活动、岗位技术练兵和反事故预案演练。9、拒绝违章作业的指令，对驾驶人员及客户的违章行为加以劝阻和制