安全标准化第十要素--检查与绩效考核

危险化学品从业单位安全标准化讲座★10.检查与绩效考核♔10.1安全检查♔10.2安全检查形式与内容♔10.3隐患整改♔10.4绩效考核危险化学品从业单位安全标准化讲座■10.1安全检查危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容】10.1.1有明确的目的、要求、内容和具体计划。【评分办法】本项5分。无计划扣2分，其他每项不符合扣1分，扣完为止。【条文解释】要按考核标准要求制定《安全检查制度》，在制度中要规定安全检查的组织、职责、类别、内容、方法及检查结果、问题整改要求等，对安全标准化的实施情况进行定期检查和考核。安全检查是安全管理的重要手段。安全检查的主要任务（目的）是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。确保生产的安全。安全检查部分的具体解释和安全检查表的示例在《指南》第98页。危险化学品从业单位安全标准化讲座[考核内容]10.1.2.制订各种检查形式的《安全检查表》。[评分办法]本项15分。无检查表扣10分。每项不符合扣1分。[条文解释]根据安全检查的内容和形式制订各种检查的《安全检查表》。检查内容可以包括厂区内各种产品的工艺和装置的危险部位，主要安全装置与设施，危险物品的贮存与使用，消防通道与设施，职业卫生设施、操作管理以及综合安全管理等。危险化学品从业单位安全标准化讲座安全检查的内容主要有两个方面：1、安全管理安全管理方面的检查内容，主要有：安全生产责任制、安全管理制度的执行情况和安全基础工作的开展情况。2、现场安全现场安全方面的检查内容主要有：工艺、设备、储运、仪表、变配电、消防、气防、工业卫生、工程施工和检维修等方面。所以要求根据检查的内容不同，要制定不同的安全检查表。检查表的制定要根据有关的法律、法规和标准规范。（安全检查表的示例在《指南》第99～101页。），大家可以举一反三，参考制定。危险化学品从业单位安全标准化讲座■10.2安全检查形式与内容危险化学品从业单位安全标准化讲座[考核内容]10.2.1定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查，并符合本规范规定的检查频次。[评分办法]本项10分，查检查记录，每项不符合扣2分，扣完为止。[条文解释]一、本条介绍了四种检查形式：（1）综合检查。（2）专业检查。（3）季节性检查。（4）日常检查。危险化学品从业单位安全标准化讲座（1）综合检查（包括节假日检查）综合检查应由相关级别的负责人负责（厂级应有厂主要负责人负责，车间级应有车间主任负责，班组级应由班组长负责），有关人员参加。厂级安全检查每年不少于四次，车间级的安全检查每月不少于一次，班组级安全检查每周不少于一次。（2）专业检查。专业检查应分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，每年不少于二次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。危险化学品从业单位安全标准化讲座（3）季节性检查。季节性检查分别由各业务部门的负责人，根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火、防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。例如:冬季四防，夏季四防。（4）日常检查。日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。危险化学品从业单位安全标准化讲座另外再补充一种安全检查：不定期安全检查。不定期的安全检查是指：1、根据国家、地方政府的要求和企业根据工作实际，随时组织的有针对性的安全检查。2、各企业应该在装置的开、停工前、检修中、新装置竣工试运转时进行不定期的检查。二：考核要点：就是检查企业的各级、各类安全检查记录。是否按标准化的规定去实施了，内容是否齐全，频次是否满足要求。所以，企业应当分级负责，把安全检查档案建立起来，各级、各类的安全检查记录要齐全。危险化学品从业单位安全标准化讲座[考核内容]▲10.2.2.按相应的《安全检查表》，逐项检查，并与责任制挂钩。[评分办法]本项15分。查检查记录，每项不符合扣2分，扣完为止。[条文解释]本条至少有三点要求：①按相应的《安全检查表》逐项检查；②与责任制挂钩；③要有检查记录。危险化学品从业单位安全标准化讲座对安全检查的总体要求各种安全检查均应按相应的安全检查表进行，科学规范的开展安全检查活动。安全检查应认真填写检查记录，做好安全检查总结，做到安全检查监督工作有标准、有记录、有反馈、有纠正、有整改、有考核。依据检查结果进行考核，并与经济责任制挂钩。验收考核要点：1、抽查安全检查表的检查内容及结果。2、检查安全检查与责任制挂钩的情况。危险化学品从业单位安全标准化讲座■10.3隐患整改危险化学品从业单位安全标准化讲座[考核内容]▲10.3.1对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，对整改情况进行验证。[评分办法]本项10分。每项不符合扣2分，扣完为止。[条文解释]一、本条有四点要求：①对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析；②制定整改措施；③及时整改；④对整改情况进行验证。二、考核要点根据安全检查表检查出的安全隐患，考核整个隐患管理的过程。每一项安全隐患，都要满足以上四点要求。危险化学品从业单位安全标准化讲座[考核内容]10.3.2.对事故隐患，下达《隐患整改通知书》，做到“四定”。[评分办法]每项不符合扣2分，扣完为止。[条文解释]一、本条有两点要求：①对事故隐患下达《隐患整改通知书》；②隐患整改要做到“四定”，即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限。几点说明关于《隐患整改通知书》的样式、格式和内容，请大家参考《指南》第103页和第104页给出的案例制定。被检单位要根据检查单位下达的《隐患整改通知书》的要求，按“四定”的要求进行隐患整改。危险化学品从业单位安全标准化讲座二、考核要点1、就是根据企业安全检查单位下达的《隐患整改通知书》，按“四定”的要求，抽查整改过程和相关整改记录，要求记录内容要齐全（有的企业有整改计划、有整改内容、有期限、有责任人，但无整改落实情况的记录）。2、要求企业要准备好被查的资料。危险化学品从业单位安全标准化讲座[考核内容]▲10.3.3关于重特大事故隐患[标准条文]重特大安全事故隐患应符合《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》的规定。企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。[评分办法]本项10分。每项不符合扣2分，扣完为止。[条文解释]本条有三点要求：①按《办法》进行隐患排查；②对无力解决的重大事故隐患，采取有效防范措施；③对无力解决的重大事故隐患，书面报告。危险化学品从业单位安全标准化讲座[条文解释]《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》（山东省人民政府令第177号）2005年4月1日起施行。第二条本办法所称重特大事故隐患，是指存在于生产经营场所、设备和设施以及管理过程中的可能导致发生重特大事故的不安全状态和缺陷。第六条生产经营单位应当建立健全重特大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理制度。生产经营单位的主要负责人对本单位重特大事故隐患的排查治理全面负责。危险化学品从业单位安全标准化讲座第七条生产经营单位应当定期对本单位的事故隐患进行排查。发现事故隐患的，应当立即排除；因城市规划或者生产技术、工艺、设计等原因难以立即排除的，应当成立由主要负责人负责的隐患治理领导小组，并采取有效的安全防范和监控措施。第八条难以立即排除的事故隐患，生产经营单位应当按照省有关事故隐患评估的规定及时组织评估，并编制事故隐患评估报告书。危险化学品从业单位安全标准化讲座第九条经评估属于重特大事故隐患的，生产经营单位应当根据评估报告书制定重特大事故隐患治理方案。治理方案应当包括下列主要内容：（一）治理期限和目标；（二）治理措施；（三）责任机构和人员、经费和物质保障；（四）应急救援预案。第十二条有关责任单位对重特大事故隐患进行治理时，应当采取严密的防范、监控措施，防止重特大事故发生。重特大事故隐患治理前或者治理过程中，无法保证生产安全的，安全生产监督管理部门及其他有关部门应当责令暂时停产、停业或者停止使用。危险化学品从业单位安全标准化讲座重特大事故隐患排查的依据：为了贯彻落实《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》山东省安监局以鲁安监发[2006]84号文件颁发了《山东省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法（试行）》。其中的第七条规定了危险化学品生产经营单位重大事故隐患的类别，共有二十三项内容。第八条规定了危险化学品单位特大事故隐患的类别，共有五项内容。使企业对重特大事故隐患的排查认定有了依据。二、考核要点1、查重特大隐患排查记录，查现场。▲查隐患整改2、查有否无力解决的事故隐患，有否防范措施。3、有否向主管部门和政府的报告书。危险化学品从业单位安全标准化讲座[考核内容]10.3.4.对不具备整改条件的重大隐患，必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。[评分办法]本项4分。每项不符合扣2分，扣完为止。[条文解释]一、本条有两点要求：①对不具备整改条件的重大隐患，必须采取应急防范措施；②纳入计划，限期解决或停产。二、考核要点：1、查有无不具备整改条件的重大隐患；2、有无防范措施；3、有无纳入计划。（注：相关资料要齐全）。危险化学品从业单位安全标准化讲座[考核内容]10.3.5.各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。[评分办法]每项不符合扣2分，扣完为止。[条文解释]本条有三点要求：①将检查出的隐患和整改情况上报；②重大隐患及整改情况进行汇总；③重大隐患及整改情况存档。危险化学品从业单位安全标准化讲座■10.4绩效考核危险化学品从业单位安全标准化讲座[考核内容]建立绩效考核制度，每年至少一次对安全标准化进行综合考核，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。[评分办法]无绩效考核制度扣5分，未定期考核扣5分，未提出有效改进计划扣5分，其他每项不符合扣2分，扣完为止。[条文解释]一、本条有三点要求：①建立绩效考核制度；②每年至少一次对安全标准化进行综合考核；③提出进一步完善安全标准化的计划和措施。危险化学品从业单位安全标准化讲座本要素的目的，实际上就是要求已经实行安全标准化的企业（不论是否通过验收），都要制定绩效考核制度，对安全标准化的实施过程进行检查与评价，定期或及时地发现安全标准化运行过程中的存在的问题，并确定问题发生的根源或应持续改进的地方。根据标准化的标准要求（十个A级要素），明确不同职能部门与层次人员的责任、义务和权利，建立安全标准化的保持程序。不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。二、考核要点：对申请企业主要检查安全标准化绩效考核制度文本文件。对已经通过验收的企业，每年要向考评单位递交安全标准化考核报告。危险化学品从业单位安全标准化讲座谢谢！再见！