极重要：企业标准化基础知识培训讲稿

1企业标准化基础知识1、标准化概念1.1标准什么是标准？不同的人可能会有不同的理解，不同的组织也会有不同的定义。1.1.1标准化组织定义国标GB/T20000.1-2002《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》（修改采用ISO/IEC相关标准）对“标准”给出的定义：“为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”附注：“标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。”从这个定义中我们可以认为标准应具备以下特征才能称其为标准：⑴标准是一种规范性文件。⑵标准必须具有共同使用和重复使用的性质。⑶标准的制定要有一定的程序，要有协商一致的过程，并且要由公认机构发布。⑷标准的基础是科学、技术和经验的综合成果。⑸标准的目的是获得最佳秩序和效益。1.1.2世界贸易组织定义《世界贸易组织技术性贸易壁垒协定(WTO/TBT)》对“标准”给出的定义：“经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性文件。该文件还可包括或专门涉及适用于产品、工艺或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。”从这个定义来看没有提及“协商一致”，因此《WTO/TBT》的标准除了包含达到协商一致的文件，还包含了非协商一致的文件。标准的概念比较宽泛。1.1.3标准的种类⑴按属性划分：强制性标准和推荐性标准。⑵按内容划分：产品标准、过程标准、服务标准。⑶按范围划分：国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。1.2技术规范除“标准”之外，我们还常接触到“技术规范”。什么叫技术规范？1.2.1技术规范定义“规定产品、过程或服务应满足技术要求的文件。”从这个定义中我们可以看出：技术规范也是一种文件，是规定技术要求的文件，它和标准的区别在于，这种文件没有经过制定标准的程序。首先，标准中的一些技术要求可以引用技术规范，这样的技术规范或规范中的某些内容就成为标2准的一部分。其次，如果技术规范本身经过了标准制定程序，由一个公认机构批准，则这个技术规范就可以成为标准了。1.3规程与“标准”、“技术规范”使用频率接近的还有“规程”。什么叫规程？1.3.1规程定义“为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐的惯例或程序的文件。”从这个定义中可以看出：规程同样是一种文件，这种惯例或程序文件给出的是“过程”而不是“结果”。规程是“推荐”惯例或程序(过程)，而技术规范是“规定”技术要求(结果)。因此，从内容和力度上来看两者存在明显的差异。但与标准的区别是类似的。这种文件没有经过制定标准的程序，而标准中的一些技术要求可以引用规程，这样的规程就成为标准的一部分。如果规程本身经过了标准制定程序，由一个公认机构批准，则这个规程就可以成为标准。1.4法规规范性文件中与标准有着紧密关系的一类文件就是“法规”。什么叫法规？1.4.1法规定义“法规是由权力机构通过发布的有约束力的法律性文件。”法规与标准的主要区别在于：法规是由国家立法机构发布的规范性文件，标准是由公认机构发布的规范性文件。虽然都是规范性文件，但是，法规在其辖区内具有强制性，所涉及的人员有义务执行；而标准的发布机构没有立法权，所标准多是供有关人员自愿采用。法规与标准有着紧密关系，标准涉及的是技术问题，为了保护人类的健康、安全等目的，法规中也常常涉及技术问题而引用标准，通常我们称这类法规为技术法规。1.5技术法规技术法规是与标准关系最为密切的法规。什么叫技术法规？1.5.1技术法规定义“规定技术要求的法规。”从这个定义中我们可以看出：技术法规可以直接规定技术要求，也可以通过引用标准、技术规范或规程来规定技术要求，或者将标准、技术规范或规程的内容纳入法规中。可见，技术法规与标准、技术规范或规程都有直接的关系。技术法规是涉及技术要求的法规，是法规的一种，因此，它也是强制性的。技术法规与标准的区别：⑴属性不同，技术法规为“强制性”文件，标准为“推荐性”文件。⑵目的不同，技术法规主要为了“国家安全”，标准主要为了获得“最佳秩序”。⑶主体不同，技术法规的制定者必须是“政府或政府委托机构”，标准的制3定者可以是“政府或社会团体”。⑷程序不同，技术法规的制定“必须通过一定的立法程序”，标准的制定“主要考虑协商一致程序”。⑸方式不同，技术法规“必须执行”，标准“自愿采用”。1.6标准化什么叫标准化？标准化是在科学技术、经济贸易及社会发展实践活动中，对重复性事物和概念通过制定、实施标准，以获得最佳秩序和最佳效益的过程。简单地说，标准化就是围绕标准所展开的一系列活动。1.6.1标准化定义国标GB/T20000.1-2002对标准化给出的定义：“标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的行为规范的活动。”(这也是ISO、IEC对标准化给出的确切定义。)从这个定义中我们可以看出：标准化是一项制定和实施行为规范的活动；所制定的规范应具备共同使用和重复使用的特点；其内容是现实问题或潜在问题；其目的是在一定范围内获得最佳秩序。这些行为规范将构成规范性文件，也就是说标准化的结果是形成条款，一组相关的条款就形成规范性文件。如果这些规范性文件符合制定标准的程序，经过公认机构发布，就成为标准。标准化活动包括规范性文件(主要是标准)的起草、征求意见(协商)、审查发布和实施使用全过程。反过来说，标准是标准化活动的结果。1.6.2标准化历程标准化历史源远流长，可分为远古(石器时代)、古代(铁器时代)、近代工业和现代信息标准化阶段。⑴远古标准化古人类(原始人)在长期群居生活和同大自然搏斗中，通过实践、相互交流和模仿，学会了制作原始工具(石刀、石斧)；随着对积累经验和进行交流的需要，通过约定俗成，产生了语言。出于对重要的实践活动过程进行记录，对具体事物、概念进行描述的需要，于是符号、记号、十进制计数相继出现，进而发展创造了文字。这些初期对事物、概念的统一，并在实践中不断改进，体现了人类初期朴素的标准化活动。⑵古代标准化春秋时代(约公元前500年)的《考工记》就是一部含有丰富标准化内容的科技书。战国时代(约公元前372~289年)孟子提出的“不以规矩不成方圆”的学术是古代标准化的理论基础。公元前221年秦始皇统一中国后，进一步修订、补充了原有秦国法律，先后用政令、律令对文字、货币、度量衡、道路、兵器等进行了全国规模的统一化，“车同轨，书同文”成为史书上的重要典故。堪称世界古代标准化方面的杰出典范。北宋时代(1041~1048年)毕升发明活字印刷术，应用了标准件。(1100年)李诫编成《营造法式》，该书是中国现存最早、内容最丰富的建筑标准化的重要文献。明代(1578年)李时珍完成的《本草纲目》，(1637年)宋应星的《天工开物》刊印，均属重要的标准科学技术典籍。清代(1734年)刊行4的《工程做法则例》，其内容和体例与现今技术规范更为接近。从中可以窥见人类古代标准化的活动及成果。⑶近代工业标准化近代工业标准化是西方近代工业革命的产物。18世纪末，英国纺织工业革命标志着工业化时代开始。大机器工业生产方式促使标准化发展成为有明确目标和有系统组织的社会性活动。1798年，美国E．惠特尼发明了工序生产方法，并设计了专用机床和工装用以保证加工零件的精度，首创了生产分工专业化、产品零件标准化的生产方式。惠氏因此被誉为“标准化之父”。1865年，法、德、俄等20个国家的代表在巴黎召开会议，世界上第一个国际标准化组织—“国际电报联盟”诞生。(1932年改名为ITU)1901年，英国工程标准委员会成立，世界上第一个国家标准化组织诞生。1906年，英、法、美、日等13个国家的代表汇集伦敦，成立了国际电工委员会(IEC)。1946年，由25个国家发起成立的国际标准化组织(ISO)，开创了人类标准化历史的新纪元。(中国做为ISO的发起国之一，1931年就成立了工业标准化委员会。)⑷现代信息标准化面对当今信息时代的挑战，ISO/IEC加紧了一系列与信息技术相关的国际标准的制定工作，并逐步形成了信息技术标准化体系，主要包括信息处理、软件工程、信息交换、数据通信、网络技术、多媒体、信息安全和信息技术设备等一系列标准。现代信息技术标准化活动大大促进了社会发展进程。1995年世界贸易组织(WTO)的成立，表明了全球经济一体化的大趋势，同时也说明ISO/IEC在协调、制定相关标准方面的任务更重要了。面对日益严重的资源枯竭、环境污染和自然生态平衡被破坏的严酷现实，人类正在自觉地调节自身同大自然的关系，以求从加速发展的社会过渡到可持续发展的社会轨道上来。为了这场“绿色革命”主题的现代标准化活动，1993年世界标准化组织(ISO)组成TC207环境管理技术委员会，直接制定和实施一套环境管理的国际标准ISO14000。总之，在人类社会发展进程中，标准化经历了从自发到自觉、从经验到科学的逐步飞跃，它雏生于农业时代，成熟于工业时代，拓展于信息时代，在推动社会生产力飞速发展中发挥了重要作用。1.6.3标准化原理标准化是一门学科，同时又是一项管理技术，其应用范围几乎覆盖人类活动的一切领域。但迄今为止，这门学科仍未有明确定论。所以如此，是由于人们在标准化活动领域更多关注的是应用性实践，缺乏基础性理论研究；国际标准化组织也是如此，只侧重于标准的制定、发布，缺乏对恒久支持和指导标准化工作的理论研究；各类大学、院校也未能把标准化教育纳入正规课程。目前标准化原理和方法的论述主要有：⑴、桑德斯理论桑德斯，英国人。1953~1972年担任ISO标准化原理委5员会主席。1972年出版了《标准化的目的与原理》一书。主张：A、标准化从本质上看，是社会有意识地努力达到简化的行为；B、标准化活动不仅是经济活动，同时也是社会活动；C、标准的制定、发布是为了实施，不实施就没有任何价值；D、标准制定时要慎重选择对象和时机，并保持相对稳定，要定期评审和及时修订；E、国家标准以法律形式实施应根据标准的性质、社会工业化程度、现行法律情况等慎重考虑；F、标准中规定产品性能或特性时，必须规定测试方法和必要的试验装置。⑵、松浦四郎理论松浦四郎，日本人。1951年起为ISO标准化原理委员会成员。1972年出版《工业标准化原理》。总结论述很多，主要有：A、标准化本质上是一种简化；从复杂到简单、从多到少、从无序到有序、从多样化到统一化等等。B、标准化是一项社会活动；需要社会各方面相互协作和共同推动，还需要克服过去形成的社会习惯，而社会习惯势力是一种不可低估的阻力。C、标准化的目的是为了实现最佳的“全面经济”；必须从长远的观点和全球的高度来对待，需要制定和实施统一的国际标准。D、简化决定于互换；互换不仅适用于物质的东西，也适用于抽象的概念和思维。E、制定标准要慎重选择并保持稳定。方法应以协商一致为基础。对于有关人身安全和健康的标准，依法实施是必要的，其他则应综合考虑。松浦四郎理论的一个重要贡献是把熵的概念引入了标准化，他认为标准化实际上是人们为创造负熵所做的努力。在我们的生活中知识和事物增加的趋势，同宇宙中熵的增加的趋势极为相似。人类为了获得效率更高的生活，就不得不有意识地限制不必要的甚至是有害的事物增长。标准化活动就是这种限制性措施，从而使事物从无序状态恢复到有序状态。⑶、中国的标准化理论(概括为：统一、协调、简化、优化原理。)A、统一原理；人类的标准化活动就是从统一化开始的。统一的范围越大、程度越高，标准化活动的效果就越好。一致性原则。即统一是为了获得一致。B、协调原理；一致性要靠协调取得，标准本身就是协调的产物。如果没有协调一致，标准化工作很难开展。商洽性原则。C、简化原理；简化是标准化的最基本原理，标准化的本质就简化。简化不是随心所欲地抛弃，而是通过标准化活动把多余的、可替换的、低功能的环节简掉，达到科学合理的最佳效果。等效性原则。D、优化原理。标准化的最终目的是获得最佳秩序和最佳效益，因此在标准的制定和实施过程中，一定要贯彻最优化原则。没有最优，就没有标准化。2、