标准化知识培训会

标准化知识培训会鹤壁市质监局二00九年四月国家循环经济标准化试点市相关知识标准化基础知识标准的编写方法企业标准化国家循环经济标准化试点市相关知识第一部分一、循环经济的概念。《循环经济促进法》第二条规定：循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。循环经济的运行应遵循“减量化、再利用、再循环”的基本准则。二、循环经济标准化。循环经济标准化就是指按照循环经济的3R（减量化、再利用、资源化）原则，围绕循环经济建设开展标准化的活动。主要任务是建立健全循环经济标准体系并贯彻执行。三、循环经济标准体系。循环经济标准体系就是指循环经济各产业链所涉及的标准按其内在联系形成的科学有机整体。四、法律对循环经济标准化方面的要求。《循环经济促进法》第四条规定：发展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下，按照减量化优先的原则实施。在废物再利用和资源化过程中，应当保障生产安全，保证产品质量符合国家规定的标准，并防止产生再次污染。第十七条第二款规定：国务院标准化主管部门会同国务院循环经济发展综合管理和环境保护等有关主管部门建立健全循环经济标准体系，制定和完善节能、节水、节材和废物再利用、资源化等标准。五、标准化在循环经济中的作用。循环经济的实施具有高度的综合性，它必须涵盖工业、农业和消费等各类社会活动，并需要各种新技术作为支持，需要法律、规章的保障。标准化是在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一、简化、协调和选优，以获得最佳秩序和社会效果的过程。标准化可以为经济发展节约资金、成本，提高质量，带来显著的社会、环境和经济效益，在工业化飞速发展的今天，标准化已成为发展循环经济的重要技术支撑。六、为什么说“一流企业卖标准、二流企业卖产品、三流企业卖苦力”？自加入WTO后，由于缺乏核心技术标准，我国企业不得不将每部国产手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%～40%支付给国外专利技术和标准的持有者。我国生产的DVD，每台要支付给国外20-30美元的高额技术标准专利费，我们的利润只有几美分。在我国生产一个芭比娃娃售价20美元，中国企业利润只有35美分；一个MP3售价79美元，就要被拿走45美元的技术标准专利费，而中国企业只能得到1.5美元的利润，只有人家的1/30。第二部分标准化基础知识第一节标准化基本概念第二节标准的分级与分类第三节我国标准的表示方法一、标准标准就是为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。（通俗的讲就是对重复性事物和概念所做的统一规定。比如：GB7718-2004《预包装食品标签通则》规定了预包装食品标签的要求和标注内容。）二、标准化标准化就是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。三、标准化的基本原理统一原理简化原理协调原理最优化原理四、《标准化法》对标准的复审有什么规定？标准发布实施后，制定标准的部门应根据科技的发展和经济建设的需要适时对标准进行复审，以确认现行标准继续有效或者予以修订、废止。国家标准的复审周期一般不超过五年。企业标准的复审周期一般不超过3年。五、企业标准在什么情况下予以确认、修订或废止？如果复审结论认为该标准仍能适应生产和使用需要，符合当前科学技术水平的要求，可继续生效，且标准的内容和文字不需作任何修改，便给予确认。确认的标准，其编号和年代号不变，但在标准封面上应写明“××××年确认”的字样，并在附加说明中写明确认的年月。如果复审结论认为该标准的主要技术内容需作较大的修改时，应对该标准进行修订。已修订的企业标准，其编号不变，仅改变其年号。企业标准的修订程序与制定程序相同。如果复审结论认为该标准的内容已不适应当前的需要或已被新的标准所代替，以及无存在的必要时便予以废止。六、什么是国际标准？国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。七、什么是国外先进标准？国外先标准是指国际上有权威的国际性组织（如食品法典委员会）、区域性组织（欧洲标准化委员会）、经济技术发达国家的标准（如美国国家标准、德国国家标准等）、通行的团体以及国际知名企业所制定的标准（如美国材料与试验协会标准、美国石油协会标准、美国波音公司标准等）。八、什么叫采用国际标准？采用国际标准是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准、企业标准），并按我国标准审批发布程序审批发布。包括采用国外先进标准。九、我国标准采用国际标准的程度有哪几类？等同采用（IDT）指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在少量编缉性修改。修改采用（MOD）指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包含编辑性修改。修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款情况。第二节标准的分级与分类一、我国标准的分级国家标准行业标准地方标准企业标准二、标准的分类（一）、按标准的属性分强制性标准推荐性标准下列标准属强制性标准:药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准；产品生产、贮运和使用中的安全及劳动安全标准；工程建设的质量、安全、卫生等标准；环境保护和环境质量方面的标准；有关国计民生方面的重要产品标准等。（二）、按标准的性质分技术标准技术标准是对“物”的。管理标准管理标准是对“事”的。工作标准工作标准是对“人（岗位）”的（三）、按标准的作用分基础标准、产品标准、方法标准、卫生标准、安全标准、环境保护标准。第三节我国标准的表示方法级别：国家标准（GB）、行业标准（ZB）、地方标准（DB）、企业标准（Q）。标准的强制力程度：GB、ZB、DB、Q属强制性标准，GB/T、ZB/T、DB/T属国家推荐性标准、行业推荐性标准和地方推荐性标准，企业标准无推荐性标准、字母T是汉语拼音“推”的第一个字母。发布标准的顺序号。发布标准的年号，取公历年号。（1）强制性国家标准的表示：GB×××—××××标准发布或修订（定）后的年代号标准发布的顺序号强制性国家标准代号推荐性国家标准的表示：GB/T×××—××××标准发布或修订（定）后的年代号标准发布的顺序号推荐性国家标准代号推荐性地方标准的表示:DB/T41×××—××××标准发布年代号标准的顺序号河南省区划代码推荐性地方标准代号企业标准的表示方法：Q/××××××—××××标准发布或修订（定）后的年代号标准的顺序号企业代号企业标准代号第三部分标准编写方法第一节编写标准的基本规则第二节制定标准的四要素第三节制定标准格式要求第一节编写标准的基本规则一、基本要求标准所规定条款应明确而无歧义，并满足以下要求。在标准的范围一章所规定的界限按需要保持完整。清楚、准确、相互协调充分考虑最新技术水平为未来技术发展提供框架能被未参加标准编制的专业人员所理解二、统一性1、标准结构的统一2、文体的统一3、术语的统一三、标准间的协调性四、适应性五、计划性六、采用国际标准第二节制定标准的四要素规范性要素资料性要素必备要素封面、前言、名称、范围为标准的必备要素。可选要素第三节标准制定要求一、内容的划分原则从标准的表现形式分为两种：作为一个整体出版的单独标准。比如：GB7718分为几个部分出版的标准。在特殊情况下，可在相同的标准顺序号下将一项标准分为若干个彼此独立的部分。如：GB/T1.1二、内容的划分如果标准所涉及的产品的不同方面可能会引起分别关注时（例如生产者、认证机构、立法机关），那么对于这些方面最好编制成一项标准的若干部分或编制成若干单独的标准。例如产品的不同方面可能有:健康和安全要求;性能要求;维修和服务要求；安装规定；质量评定。三、标准的层次表1层次及其名称名称编号示例部分章条条段附录9999.133.13.1.1[无编号]A第三节制定标准格式要求一、封面的编写标准封面的主要内容：标准的类别、标准的编号、代替标准编号、国际标准分类号（ICS号）、中国标准文献分类号、备案号（不适用于国家标准）、标准的中文名称、标准的英文名称、中文名称对应的英文名称、与国际标准一致性程度的标识、标准的发布及实施日期、标准的发布部门或单位。标准编号在标准封面中标准类别的右下方为标准号，标准编号由标准代号、顺序号和年代号三部分组成。二、目次目次的内容:前言引言章的编号、标题条的编号、标题（只列带由标题的条）附录编号、附录性质、标题（即规范性、资料性附录）附录章的编号、标题附录条的编号、标题参考文献索引图的编号、图题表的编号、表题编写目次时的注意事项（1）目次中所列的要素均与文中完全一样的标题（2）“术语和定义”一章中的术语不应在目次中列出。三、前言的编写每项标准均应有前言。前言不应含要求、图和表。前言由特定部分和基本部分组成。在特定部分应视情况依次给出下列信息：——对于系列标准或由多个部分组成的标准，在第一项标准或标准的第1部分的前言中应说明标准的预计结构。在系列标准的每一项标准或标准的每一部分的前言中，应列出所有已知的其他标准或其他部分的名称；——说明与对应的国际标准、导则、指南或其他文件的一致性程度，写出对应的国际文件编号、文件名称的中文译名，并列出与所采用的国际标准的技术差异和所作的主要编辑性修改，具体方法按GB/T20000.2规定；——说明标准代替或废除的全部或部分其他文件；——说明与标准前一版本相比的重大技术变化；——说明标准与其他标准或文件的关系；——说明标准中的附录哪些是规范性附录，哪些是资料性附录。在基本部分应视情况依次给出下列信息：——本标准由××××提出——本标准由××××批准（适用于非国务院标准化行政主管部门批准的国际标准）；——本标准由××××归口；——本标准起草单位（需要时，可指明负责起草单位和参加起草单位）；——本标准主要起草人；——本标准所代替标准的历次版本发布情况。如果标准分部分出版，则将上述列项中的“本标准……”改为“本部分……”。四、引言引言是可选的概述要素，引言可给出下列信息：促使编制该标准的原因；有关标准技术内容特殊信息和说明；如果标准内容涉及专利，则应给出有关专利的说明，引言不应包含要求。引言的编排引言应位于前言之后。引言不编号。如需分条时，条的编号为0.1、0.2等。引言中如果有图、表、公式或脚注等，应从“1”编号，如“图1”、正文接排“图2”，其他也如此。采用国际标准时，要将国际标准的引言转化为国家标准引言。五、范围（必备要素）范围的特点：完整、规范、简洁。范围的内容及表述范围为必备要素，它应置于每项标准正文的起始位置。范围应明确表明标准的对象和所涉及的各个方面，由此指明标准或其特定部分的适用界限。必要时，可指出标准不适用的界限。范围的文字应简洁，以便能作内容提要使用。范围不应包含要求。范围的陈述应使用下列表述形式：“本标准——规定了…的尺寸、…的方法、…的特征。”——确立了…的系统、…的一般原则。”——给出了…的指南。”——界定了…的术语。”标准适用性的陈述应由下述引导语指出：——“本标准适用于…”；——“本