班组安全标准化手册

选煤加工生产企业安全生产标准化管理系列之安全生产标准化管理手册——《班组安全生产基础管理规范》伦凤鸣编写乌拉特中旗毅腾矿业有限责任公司班组安全生产标准化管理资料系列之班组安全标准化管理手册单位名称：班组名称：乌拉特中旗毅腾矿业有限责任公司安全部二O一三年五月目录第一章编制说明第二章班组概况简介第三章安全生产目标管理第四章安全组织机构和职责第五章班组安全责任制第六章班组安全管理提要第七章班组安全管理通用标准第八章适用安全生产规章制度汇编第九章适用安全操作规程汇编第十章危险辨识与风险评价及控制第十一章设备设施安全管理第十二章作业现场安全管理第十三章安全检查及隐患治理第十四章职业健康管理第十五章班组应急管理第十六章事故报告、调查和处理第十七章班组安全管理台账记录第十八章公司“班组安全标准化”达标评审标准第一章编制说明安全是企业永恒的主题。安全就是效益，安全就是信誉，安全就是竞争力。没有安全就没有一切。因此，安全生产必须常抓不懈．警钟常鸣。班组是企业最基层的生产组织，而班组的安全管理却是加强企业管理．搞好安全生产．减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键，是企业一切工作的落脚点。只有强化班组安全管理，增强员工的安全意识，提高职工的安全文化水平，在公司范围内大力营造“讲安全．学安全．我为安全做贡献”的氛围，全面落实各级安全生产责任制，大力推行班组安全管理标准化，才能最大限度地消除事故隐患，确保安全生产目标和各项任务的完成，实现公司与员工效益的双赢。公司通过推行“班组安全生产标准化”，建立持续自主改善机制，以此提升班组安全保障能力，以安全班组促安全单位，最终达到提升全员安全意识，确保公司安全管理工作稳定持续改善与提升，以此全面提升班组安全管理、岗位安全技能，杜绝违章，确保公司各项安全生产管理目标（指标）顺利实现。一、推行班组安全标准化管理的目的和作用安全管理标准化是指“企业生产流程的各环节．各岗位要建立严格的安全生产责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化”。班组安全管理标准化是安全生产标准化的基础和重要组成部分。公司推行班组安全管理标准化是结合安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，率先应用安全质量标准化的管理方法，以解决管理中存在的“逐级衰减”的难题，做到安全管理的重心下移，同时，也为班组的安全管理工作统一标准，提供依据，从而提升班组的安全管理水平。班组安全管理标准化工作是一个独立的．完整的管理体系，《班组安全标准化管理手册》（以下简称《手册》）是一个不断完善的测评标准，可以针对本单位存在问题和组织结构相应修改《手册》的检查标准，跟踪检查，闭环控制，建立奖优罚劣的激励机制，成立公司级检查评价组织，纳入安全考核制度，调动班组长强化管理的积极性。通过建立领导挂靠班组的制度，促使各级安全生产保证体系成员更加关注安全，履行好本岗位的安全职责。同时，《手册》内容又是安全生产监督体系成员的有力的工具，促使企业安全监督人员工作准确定位，监督各级安全生产责任制能够真正落实。二、推行班组安全标准化管理工作的必要性班组是企业的一个基层单位，企业各项管理措施的实际效果最终在班组得到体现，班组成员是企业中工作风险度较高的人群，他们的主要工作在生产一线，负责企业生产设备的检修．维护和运行工作，班组成员的安全生产意识和素质决定了企业安全管理水平的高低。伤亡事故统计分析表明，工业生产中的大量事故是可以避免的，而这些可以避免的事故中多数是由于人为错误造成的。英国安全卫生执行局事故预防组等研究机构普遍认为：90%以上的事故是人为错误造成的，而其中70%是可以由管理部门采取措施来防止的。《手册》是一套持续改进的安全基础管理工作的查评标准，通过对班组基础工作的持续查评，在班组建立一套科学的激励机制，促进班组成员不断提高安全生产素质，最终能够控制人为错误造成的事故的发生。在以往的安全检查中也发现，在安全管理中存在班组与专业部门、公司出现脱节的现象，公司下发的安全文件，公司、专业部门都制定了一些安全措施、制度，但是在班组这一级没有得到很好的贯彻和落实。《手册》中大部分内容都是按照上级规定“必须要做、一直在做、没有做好”的工作，如：安全活动流于形式，不能很好地吸取事故教训，提高员工安全生产意识；班前会．班后会不能正常召开；安全教育培训走形式，被动应付；安全大检查没有很好地应用检查提纲和检查表；职业健康安全台帐及劳动防护用品台帐不完善等等，这些安全的基础工作都是为了提高人员素质，及时发现并消除设备隐患，做好安全管理的预控措施，公司组织把这些行之有效的方法纳入《手册》，通过查评来提高班组的安全管理水平。三、班组安全标准化管理手册的内容和编制原则依据选煤行业有关法律．法规．标准及集团公司有关规章的要求，对班组安全管理方面的工作进行提取汇总．细化分解和量化评价，对各项管理工作提出明确要求和相应的管理标准．查评标准，提高工作的可检查性，同时借鉴了职业安全健康体系认证（OHSAS18000）的方法，结合选煤企业生产的实际，将班组安全管理标准内容确定为安全生产目标管理、安全生产责任制管理、规程制度及设备异动管理、安全生产培训管理、安全例行工作管理、事故管理、危险点控制管理、设备设施管理、消防管理、危险物品管理、劳动防护及职业健康管理、安全生产考核和奖惩管理等15部分内容。安全生产目标管理是《手册》的总纲，它汇总了班组所有的安全基础工作和安全目标的保证措施。安全生产责任制管理是《手册》的精髓，它分清了每一项安全控制措施的执行人．监督人的责任，努力把安全生产保证体系和监督体系的责任体现出来。《手册》的编制也是对“安全性评价”管理日常化的一次有益的探索，一方面《手册》对安全性评价查评的问题进行了分类．汇总，另一方面在查评方法和查评依据也借鉴了“安全性评价”的方法，体现了“贵在真实，重在整改”的要求，在整改期内不考核，逾期未整改的与奖惩挂钩。第二章班组概况简介☆班组名称：☆班组人数：☆班组长：☆班组主要设备情况：序号设备名称设备编号责任人备注12345678910☆班组的危险控制点：☆班组的环境控制点：☆班组的有害作业点：第三章安全生产目标管理一、班组安全目标各班组长根据本单位的安全目标指标分解方案，与单位负责人签订《安全目标管理责任书》；班组长与本班组员工签订《安全目标管理承诺书》；并定期按《考核办法》考核。1.1安全生产目标管理制度一、目的为贯彻《安全生产法》，建立安全生产控制指标体系，落实责任，强化监管，实现对事故的预防、治理，降低事故和职业病的发生率，保障员工安全健康，实行安全生产目标管理考核。二、适用范围公司所属各部门及驻本公司的外来施工单位。三、制定原则与依据应坚持科学预测原则、职工参与原则、方案选优原则、信息反馈原则，依据法律、法规方针、政策，制定符合公司实际安全生产需要的安全生产目标与指标。安全生产目标是由各级管理层根据公司安全生产管理方针、公司安全管理要求、国家法律法规制定在一定时期内的一致的奋斗目标和任务。安全生产指标是对安全生产管理目标的具体量化。四、职责4.1.1公司总经理负责安全生产目标与指标制定工作的组织工作，以及安全生产目标与指标的批准。4.1.2安全部负责每年安全生产目标与指标的信息收集、备选方案制定工作；负责安全生产目标与指标的考核以及评估、修订工作。4.1.3安全生产委员会负责安全生产目标与指标备选方案的确定工作。4.1.4各部门负责安全生产目标与指标的分解、落实工作。4.1.5全体员工负责安全生产目标与指标的反馈工作4.2制定流程4.2.1提出问题，即围绕安全生产目标与指标的制定，通过科学预测和调查研究，收集安全管理系统内外的有关信息，从各个方面为安全生产目标的制定提供依据。4.2.2制定方案，即根据安全生产目标与指标所应解决的问题和收集到的各种安全信息，制定两个以上的安全目标备选方案。4.2.3确定方案，即通过科学决策和可行性研究，在诸多的备选方案中选取一个满意的方案。此时，安全生产目标与指标基本确定。4.2.4目标调整与修正，即在安全生产目标与指标基本确定的情况下，或再交由职工讨论，广泛收集意见，以使安全生产目标不断得到修正和完善。安全部至少每半年组织各部门对安全目标与指标的完成情况进行评估，并根据评估结果及时修订安全目标与指标及安全工作计划。4.2.5制定或修订后的安全管理目标须经总经理批准后方可生效。4.3分解与实施4.3.1安全部负责将已制定的安全生产目标与指标分解到各部门。4.3.2部门及驻本公司外来施工单位的主要负责人，必须坚持“安全生产，人人有责”的原则，采取签定责任状等形式，把安全生产目标与指标层层分解下达到每个班组和每个员工，实行分级管理、逐级负责、量化分解，每一级都要通过对下级的强化管理，来确保总体安全目标与指标的实现。4.3.3各部门严格遵守有关职业健康安全方面的法律法规要求，完善所管辖区内安全生产控制指标和考核体系，努力实现公司安全生产目标与指标。4.3.4各部门主要领导是安全生产第一责任人，对安全目标与指标管理负全面责任，加强安全生产日常监督管理工作，按期保质地完成相应的工作目标与指标任务。4.3.5安全部作为公司安全生产日常工作的管理机构，负责安全目标与指标的考核工作。4.3.6各部门积极采取对策措施，建立各类安全管理防范体系，根据公司《安全生产工作计划》开展安全生产工作，加强危险源管理，组织开展安全检查和专项整治工作，按规定组织安全教育、安全生产知识培训，提高各类人员的安全意识和业务水平，杜绝各类事故的发生，完成公司年度安全目标与指标。4.4考核评定4.4.1对部门月度、年度安全生产工作效果全面考核，重点考核各部门履行安全生产目标与指标管理职责情况及各项安全的工作完成情况。4.4.2月度考核采取百分制（每分值50元）。4.4.3目标与指标考核内容分为：安全生产管理工作目标与指标考核和日常安全管理工作目标与指标考核两大部分。4.4.3.1安全生产管理工作目标与指标包括：对各类事故控制指标、含工伤事故次数、经济损失指标等，满分为50分。4.4.3.2日常安全管理工作目标与指标包括：4.4.3.2.1安全教育措施包括教育的内容、时间安排、参加人员规模、宣传教育场地。4.4.3.2.2安全检查措施包括部门安全巡查、班组综合安全检查、员工岗位自检自查。4.4.3.2.3劳动安全卫生措施计划完好率、隐患整改率、设施完好率，保证措施。4.4.3.2.4危险因素的控制和整改对危险因素和危险点要采取有效的技术和管理措施进行控制和整改，并制定整改期限和完成率。4.4.3.2.5安全控制点的管理要求制度落实无漏洞、设备无隐患、人员无违章等满分为50分。4.4.4各部门严格按照公司《安全检查、隐患治理与考核管理制度》及《安全生产考核管理制度》进行安全生产自检自查，公司采取月考核与平时抽查方式进行考核评分。4.4.5根据公司每月安全生产检查的情况，依据目标与指标管理考核标准逐项打分，对事故控制指标的评分项目，按照每月下发的隐患整改单进行评定。4.4.6安全环保办公室负责安全目标与指标的考核，年终考核工作结束后，将各部门的考核情况予以通报，并根据考核与评价的结果，按照奖优罚劣的办法进行奖惩兑现。五、相关文件5.1《安全生产考核管理制度》5.2《安全检查与隐患整改管理制度》六、相关记录6.1《安全生产检查考核表》6.2《安全绩效考核表》6.3《培训记录》1.2建立安全目标管理体系安全目标管理涉及企业各单位、各班组及每个员工，是关系安全生产全局的大问题，为此应建立安全目标管理体系。3.1安全目标体系：安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化，是安全目标管理的核心。它按企业管理层次由总目标、分目标、子目标构成一个自上而下的目标体系。企业所需要达到的安全目标为总目标，各单位(职能部)为完成企业总目标而导出的分目标，各班组为完成分目标而提出子目标，个人为完成班组子目标提出个人目标。3.2安全目标的内容有：安全管理水平提高目标，安全教育达到程度目标，伤亡事故控制目标，生产环境达标率提高目标，事故隐患