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乡镇政府面临的困难问题及建议(精选4篇)【参考指引】此文档资料“乡镇政府面临的困难问题及建议(精选4篇)”由三一刀客网友为您精编整理,供您阅读参考,希望对您有所帮助,喜欢就分享下载吧!乡镇政府面临的困难问题及建议【第一篇】XXX镇建档立卡贫困户X户、X人。其中一般贫困户X户、6696人,低保贫困户X户、X人,特困供养贫困户X户、X人。2016年X村脱贫退出,2017年胡X村脱贫退出,2018年X村脱贫退出。2018年全镇脱贫X户、X人,未脱贫X户、X人,贫困发生率由原来X%下降至X%。经过数年努力,黄金埠镇脱贫攻坚工作取得一定成效,但依然存在不足之处,主要集中在以下几个方面。一、贫困户主观脱贫意识差。每年动态调整户脱贫时总有部分达到脱贫条件的贫困户不愿意脱贫,需要帮扶干部和工作队做思想工作,主要原因还是贫困户内生动力不足,等、靠、要思想严重。二、信教贫困户转化工作薄弱。相当部分贫困户家中还有明显的信教标识,对于生活状况的改善,不感谢党和政府的好政策,反而感谢“耶稣”“天主”。产生这个问题的原因在于我们的政策宣传工作存在纰漏,帮扶重物质而不重精神。三、基层组织战斗力欠缺。在脱贫攻坚工作进行中,大部分贫困村过于依赖第一书记及扶贫工作队,村两委发挥的作用不够。问题根源主要有两点,一是青壮年劳力外出务工,回乡参与村务工作的高素质人才少,留守在村的两委干部工作热情高涨,但鉴于大多年事已高,身体素质和接受新事物的能力均限制了老干部们创造更好的工作成绩;二是村支部党组织建设缺位,没有认真过好党组织生活,没有凝聚好党员力量发挥带头作用。四、产业扶贫成效不明显。全镇范围内村集体产业存在单一,效益不明显,群众参与度不高的问题。原因在于各村集体产业起步前缺乏细致的前期谋划和完善的准备工作,也没有做好宣传工作调动贫困户以及村内其他能人、富人的积极性。针对以上问题,提出以下几点建议:一、强化扶贫扶志教育工作。贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体,要充分发挥他们的主体作用,激发他们发展生产的主动性和积极性,用贫困群众的内生动力支撑脱贫攻坚,同时强化就业技术培训跟进指导服务,增强贫困群众依靠自身发展实现脱贫的信心。二、持续开展感恩教育。要通过上户走访,核清核准贫困户政策落实帐,算清算好贫困户政策收益帐,同贫困户把帐算清楚、把政策理明白,让贫困户清楚地知道通过这几年脱贫攻坚自己究竟得到了党和政府多少好处,引导贫困群众发自内心感恩习近平总书记的牵挂关怀,不断强化贫困群众感党恩、听党话、跟党走的意识。三、加强基层党组织建设,以党建促脱贫。主要是要切实提高农村干部的待遇,吸引外出务工的高素质青年加入党组织,全面加强“村两委”干部履职能力和综合素质的提升,着重支部书记的培养和选拔。四、合理谋划扶贫产业发展,创新分红方式。以后的村集体产业要鼓励各村按照自身条件,挖掘地方特色,发展本村的特色产业;针对贫困户参与度不高的问题,一是要做好政策宣传工作,二是要收益分红差异化,对于在集体产业内工作的贫困户可以采取差异化的的分红方式,对这一部分贫困户进行农用物资、生活物资等方面的补贴,提高贫困户参与村集体产业的积极性。乡镇政府面临的困难问题及建议【第二篇】构建政府主导、社会参与、全民关怀的社会养老服务体系,是积极应对人口老龄化的战略举措。江西省宜春市奉新县拥有人口万人,其中60周岁以上的老年人达万人,占总人口的17%,共有干洲镇幸福托老院、上富镇夕阳红养老院等5所(其中2所在建)社会养老机构,设立床位370张,现入住社会化老人107人,聘请护理员21人。近年来,奉新县委、县政府十分重视引导社会力量参与社区养老服务,通过广泛宣传、落实政策等办法,扎实推进社会养老机构发展,取得了初步成效。但他们在实际运营中却存在招护理员难等困难,必须引起各级党委和政府的高度重视。面临的主要困难社会养老氛围不浓。主要表现在入住老人人数少。以上富镇夕阳红养老院为例,该院设立床位为110张,2020年5月1日开始运营,到目前为止,入住老人始终在35人左右。人员少,运营费用却没有少,导致该院生存举步维艰。造成这一困境的主要原因是一些人经济不宽裕,老人无法承担养老院的费用。谋求发展资金不足。目前,社会力量创办养老机构除了自存资金外,主要还是通过民间借贷,但利率较高,造成较大债务负担。由于缺乏资金,导致连基本的健身、医疗、康复训练等方面的设施也难以添置齐全,既影响了服务质量,也妨碍了规模扩大。现有经营档次较低。有的院长由于对自身要求不严,加上管理经验不足,导致养老院规模较小、脏乱严重、档次较低,影响了老人的招入,阻碍了养老院的进一步发展。护理员业务素质不高。养老院的护理工作是与老人打交道,护理员年龄普遍偏大,且文化程度低,导致服务质量较低。意见建议要营造全社会重视养老氛围。各地党委、政府要把养老服务工作纳入当年经济社会发展进行统筹谋划,作为积极应对人口老龄化的重大举措。广大群众对待年老父母要树立厚养薄葬的观念,要孝顺老人,关心老人,如在外务工、不能够长期在家照料老人的要安排好老人的养老问题,多与父母通过手机视频,让老人感受到亲人的温情。要不断完善金融扶持政策。国家层面应尽快出台金融机构支持社会养老机构贷款的相关政策。各级党委、政府也要协调银行等金融部门支持社会养老机构的信贷需求,支持非营利性养老机构落实资产抵押和优惠优质企业信用贷款,把关心社会养老机构落到实处,进一步增强其发展动力。要提升院长经营管理水平。院长的经营管理能力决定着养老院发展的兴衰成败。因此,各地要把社会养老院院长培训纳入培训计划,每年组织他们开展2~3次培训活动,讲解社会化养老机构管理的经验做法,到一些做得好的民办养老机构进行参观学习,不断提升管理水平,从而推动养老院更快更好地发展。要重视护理员的培养发展。引导各地养老院关心护理员的生活,提高其待遇,从而实现吸引人、留住人的目标;县委、县政府要在每年春节走访慰问的基础上,把评选“优秀护理员”纳入全县高质量发展评先评优奖项之一,让他们感受到从事护理员工作同样受到社会尊重,从而增强工作积极性;建议在职业技术学校(如奉新县冶城职业技术学校)设立护理专业,让养老机构不乏人才;同时,加大对现有护理员的培训力度,每年除选派到省、市护理培训外,再组织1~2次本县培训活动,进一步提高其业务技能,以提升服务质量。乡镇政府面临的困难问题及建议【第三篇】十九大报告强调了全面实施依法治国战略,要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。这就要求基层政府将依法行政作为自觉行为,并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。近年来,尽管我省基层政府行政法制工作不断完善,取得一些进展,但仍然存在着不少值得引起高度关注的问题,主要表现为:1.依法行政意识不强。部分基层政府在履行其行政职责的过程中并没有充分认识到依法行政的重要性,片面强调地方经济发展,认为按法定程序办事太麻烦、难以跟上区域发展的步伐。他们的依法行政,一定范围和一定程度是写在纸上、钉在墙上,却没有落实到行动上;有的领导干部唯上、畏上,唯权、畏权,以言代法、以权压法;只重视领导的讲话、批示,认为领导指示重于法、执行会议纪要强于法。在其行使行政职权时忽视法律的规范性与程序性规定,片面强调行政相对人应当服从行政机关管理,重权力轻责任,重利益轻服务,导致对依法行政认识水平不高。2.执法队伍建设不足。国家公务员队伍需要经过严格的公务员考试选拔,基本保障了其具有依法行政的基本法律素质,但基层行政机关存在大量的聘用临时人员。大量临聘人员加重了财政负担,使现有财政供养的公务员人浮于事,不愿做事,其中部分公务员缺少行政服务意识,懒政怠政,明知国家禁止临时人员执法,明知严禁没有行政执法证的人员执法,在具体行政行为中仍指派临时人员执法。临时人员没有经历过系统的法律知识学习,自身具备的业务能力素养参差不齐,造成主观武断、简单粗暴的行为,降低了基层政府的依法行政能力,影响政府形象和公信力。3.临时行政机构设置不合理。政府职能部门的基本权责划分是基本清晰明确的,但在旧城改造、旅游开发、开发区建设等具体事项上,往往通过设置旧城办、开发办等临时行政机构去负责这些事项。这些机构在设置时,并没有依据法律规定明确详尽地界定职能,其职权和政府常设机构存在职能交叉、权限不清的问题,由此导致有权有利的事争着管、有权没利的事推着管、没权没利的事没人管的现象时有发生。4.行政执法监督乏力。在权力监督问题上,历来就有“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困境。目前,对政府行政执法行为的监督,一是外部监督,主要来自同级党委的监督、人大的依法监督、政协的民主监督、媒体的舆论监督、社会的群众监督,以及因提起诉讼而受到的司法监督,但这些均属事后监督,存在滞后性。二是上级的行政复议,其是行政机关内部自我层级监督的有效路径,但由于行政机关上下级之间自成一体,许多具体行政行为是下级行政机关贯彻上级行政机关意图所为,甚至是事先请示上级行政领导首肯后所为的,在这种情况下,上级行政机关所进行的复议活动往往流于形式,根本无法保证该监督的公正性,导致许多失职、不作为及违法违规行为难以得到及时纠正和处理。三是内设政府法制机构监督,但常因人员编制不足,内设机构职能不明确,从而力度不足乃至形同虚设。为此建议:1.加大普法教育,强化法治意识。建立基层领导干部包括临聘岗位干部法律知识学习培训长效机制,将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一;定期组织一线行政执法人员参加相关执法法律知识培训,将人民群众的满意度作为评判其执法工作能力的标准之一。重点解决国家公职人员,尤其是领导干部崇尚法律、相信法律的意识,切实提高其运用法治思维和法律手段解决经济社会发展进程中出现的突出矛盾和问题的能力。严格落实”谁执法谁普法”责任制,创新普法宣传方式,增强普法宣传的针对性、实效性,多渠道、多方式加大普法宣传力度,在全社会营造浓厚的法治氛围,注重以群众喜闻乐见的方式加强对依法行政、建设法治政府的宣传报道,让群众参与到依法行政中,监督着政府职权的行使。2.加强执法队伍建设,提高依法行政能力。建立行政机关聘用临时人员的审批程序,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格行政执法准入门槛,及时清理不合格行政执法人员,推进取得行政执法证件人员向社会公示制度,主动接受社会监督,及时在新闻媒体、互联网等公共平台公开行政执法主体、职责权限、法律依据、执法流程、执法程序和监督措施、救济途径,有效保障群众的知情权、监督权。完善执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段,记录执法全过程,加强反映行政执法活动全过程法律文书的管理,建立和完善纸质档案卷宗管理制度,确保所有执法工作都有据可查,所有行政行为都在阳光下运行,切实提高执法活动的透明度和依法行政能力。3.明确界定政府部门执法权限。要保证基层政府依法行政,就要明确职能部门及其权限设置。由于很多具体问题难以分类到具体的已有部门管理,临时设置成为解决这一问题的常态,问题往往由此而生,控制、减少临时行政执法主体的“突然”设立,依据法律法规等规范性文件的规定,在法制机构的指导下经过充分论证,在各部门都无法管理的情形下再进行新机构的设置,避免临时执法主体与常设机构的职权冲突。完善地方法规体系及规范性文件体系,及时清理修正与实际脱节的法规及政策文件,从职责、权限、程序等方面对基层政府履行职能的各环节、各常设部门职能等予以明确界定和规范。4.强化行政监督与考核。加强地市级以下政府法制机构力量,建立确保法制部门的意见参与决策的制度规定。凡政府制定规范性文件和其他涉法文件,均由法制部门审核把关,在处理涉法事务时,均由法制部门牵头组织处理或者提出处理意见和建议,使法制办真正参与到基层政府的行政工作中。强化行政复议监督,积极受理办理行政复议案件,发挥其行政复议监督与化解行政争议的作用。充分发挥监察和审计部门的监督作用,及时纠正和严肃查处违法违纪行为,并在媒体进行曝光。科学制定考核指标体系,把依法行政情况考核纳入领导干部政绩考核,充分发挥考核评议在推进依法行政中的督促引导作用。只有让制度的
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