铁岭市公安局行政处罚自由裁量权实施标准

1铁岭市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国治安管理处罚法第二十三条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序；违法情节轻微，危害后果较轻的处警告或者二百元以下罚款警告或者五百元以下罚款由派出所所长批准有下列情形之一，属于情节较重：1、因扰乱单位秩序行为受过处罚或者多次扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序行为，不听劝阻的；2、在机关、团体、企业、事业单位内损毁办公用具、物品、门窗等物，毁坏文件材料等，造成较大损失的；3、无理推拉、纠缠、辱骂、围攻或者殴打有关国家工作人员、职工、教师、科研人员、医务人员，造成伤害后果或者恶劣影响的；4、围堵、封闭机关、团体、企业、事业单位的主要出入通道，造成交通长时间堵塞的；5、占据办公室、实验室、教室、生产车间以及其它工作场所，时间较长，经多次劝说拒不离开的。处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。拘留分别由县（市）区局主管局长、市局直属各分局局长、市局主管局长批准。聚众实施的对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。2铁岭市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国治安管理处罚法第二十三条（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；违法情节轻微，危害后果较轻的处警告或者二百元以下罚款警告或者五百元以下罚款由派出所所长批准有下列情形之一，属于情节较重：1、因扰乱公共场所秩序行为受过处罚或者多次扰乱公共场所秩序行为的；2、在省、市、县政府机关门口等地扰乱公共秩序，不听民警劝阻的；3、扰乱公共场所秩序造成交通堵塞、人员受伤、财物受损、秩序混乱等严重后果的；4、在重点地区穿着孝衣、呼喊口号、抛撒材料、进行演讲、展示标语、打横幅，或者以点燃蜡烛、烧纸、静坐、默哀、下跪等方式，制造社会影响、扰乱公共秩序的，不听民警劝阻的。处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。拘留分别由县（市）区局主管局长、市局直属各分局局长、市局主管局长批准。聚众实施的对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。3铁岭市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国治安管理处罚法第二十三条（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；扰乱公共交通工具秩序是指:不遵守有关公共交通工具秩序的规定，无理取闹。公共交通工具是指：正在运行的公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其它公共交通工具，不包括停放在库内或停留在车站、码头待用的公共交通工具。违法情节轻微，危害后果较轻的处警告或者二百元以下罚款警告或者五百元以下罚款由派出所所长批准具有下列情形之一，构成情节较重：1、违反各级人民政府及有关交通管理部门关于公共交通工具的有关管理规定，影响到公共交通工具的正常运行；2、在交通工具上滋事打闹等，影响到公共交通工具的正常运行或者造成其他较严重的后果。处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。拘留分别由县（市）区局主管局长、市局直属各分局局长、市局主管局长批准。聚众实施的对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。4铁岭市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国治安管理处罚法第二十三条（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；妨碍交通工具正常行驶具体行为主要表现为：非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其它交通工具，影响交通工具的正常行驶。非法拦截是指：无正当理由或合法的依据进行拦截机动车、船舶、航空器以及其它交通工具。其它交通工具是指：火车、城市轨道等交通工具，既包括公共交通工具，也包括私人交通工具。阻碍其正常行驶的行为，一般是为了达到某种目的，意图扩大影响而拦截交通工具或者为了寻衅滋事、无理取闹而实施该行为。违法情节轻微，危害后果较轻的处警告或者二百元以下罚款警告或者五百元以下罚款由派出所所长批准有下列情形之一，属于情节较重：1、拦截党和国家领导人车辆；2、拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其它交通工具，造成人员轻微伤害、财产损失或秩序混乱的。处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。拘留分别由县（市）区局主管局长、市局直属各分局局长、市局主管局长批准。聚众实施的对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。5铁岭市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国治安管理处罚法第二十三条（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。破坏依法进行的选举是指：依照《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》、《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《村民委员会组织法》等法律、法规进行的选举活动。违法情节轻微，危害后果较轻的处警告或者二百元以下罚款警告或者五百元以下罚款由派出所所长批准有下列情形之一，属于情节较重：1、使用暴力、威胁手段干扰他人选举的；2、采取撕毁选票、毁坏票箱或者破坏其他选举设备等行为干扰选举秩序的；3、其他故意扰乱选举工作秩序，造成选举工作无法正常进行的。处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。拘留分别由县（市）区局主管局长、市局直属各分局局长、市局主管局长批准。聚众实施的对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。6铁岭市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国治安管理处罚法第二十四条有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款:（一）强行进入场内的；（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；（三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；扰乱在公园、风景游览区、游乐园、广场、体育场馆、展览馆、俱乐部、公共道路、居民生活区等公共场所举办的音乐会、演唱会等文艺活动；扰乱游园、灯会、花会等民间传统活动；扰乱体育比赛、民间竞技、健身气功等群众性体育活动以及其它群众性文化体育活动的现场秩序。不包括展览展销、政府组织的庆典等大型活动具体行为主要表现为：1、强行进入场内，具体是指行为人不购买门票或者入场券，并且不听工作人员的制止，强行进入场内观看比赛或者进行其他活动，或者虽持有票证，但不服从安全人员的安全检查，而强行进入场内以及其他强行进入场内的情形；2、在场内燃放烟花爆竹或者衣物、纸张等其他物品的；3、在大型群众性活动场内展示侮辱性标语、条幅、画像、服装等物品的；违法情节较轻，未造成后果的处警告或者二百元以下罚款警告或者五百元以下罚款由派出所所长批准7铁岭市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国治安管理处罚法第二十四条（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；（五）向场内投掷杂物，不听制止的；（六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。4、在大型活动期间，对大型活动裁判员、运动员或者活动的组织者、活动场地管理者和其他为活动正常履行管理职责的人员，进行辱骂、指责、甚至推搡，影响裁判员、运动员及其它工作人员的正常工作和活动的；5、向场内投掷杂物不听制止，投掷的物品足以造成他人人身伤害或者致使活动不能正常进行的；6、致使工作人员不能正常履行管理职责，对活动造成一定影响及后果的其他扰乱大型群众性活动秩序的行为。违法情节较轻，未造成后果的处警告或者二百元以下罚款警告或者五百元以下罚款由派出所所长批准有下列情形之一，属于情节较重；1、聚众实施的首要分子；2、造成人员受伤、财物受损等较重后果的；3、致使活动的正常进行受到影响的；4、不听民警或者工作人员劝阻，多次实施的。处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。拘留分别由县（市）区局主管局长、市局直属各分局局长、市局主管局长批准。8铁岭市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国治安管理处罚法第二十五条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：(一)散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；(二)投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；(三)扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。1、在社会及群众中散布、传播虚构的事实，如：地震、洪水等自然灾害、食品卫生、商品物质短缺、疫情、险情、灾情、警情、战争等不实信息，尚未造成后果的；2、向相关部门谎报险情、疫情及向各级公安机关报告虚假的刑事、行政警情或者向110报警服务台报告虚假的信息的，因相关部门的正确判断，排除险情、疫情、灾情、警情而未采取措施，未造成后果的；3、投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质，未造成后果的；4、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质，未造成后果的。违法行为情节较轻的处五日以下拘留或者五百元以下罚款五百元以下罚款由派出所所长批准拘留分别由县（市）区局主管局长、市局直属各分局局长、市局主管局长批准。违法行为情节较重的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款拘留分别由县（市）区局主管局长、市局直属各分局局长、市局主管局长批准。9铁岭市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国治安管理处罚法第二十六条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为有下列行为之一的：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为违法行为造成影响较小或者后果较轻以及具有其他较轻情节的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款拘留分别由县（市）区局主管局长、市局直属各分局局长、市局主管局长批准。有下列行为之一的，构成情节较重：1、组织纠集或者多次参加结伙斗殴的；2、追逐、拦截他人，造成他人人身伤害或财产损失的；3、追逐、拦截妇女或未成年人的；4、随意殴打他人，造成轻微伤害的；5、追逐、拦截他人并有侮辱性语言或实施挑逗性动作的；6、使用工具或驾驶机动车等追逐、拦截、殴打他人的；7、多次或者多人强拿硬要、任意损毁、占用公私财物的；8、强拿硬要公私财物价值人民币500元以上、任意损毁公私财物1000元以上或者任意占用公私