2023年机关单位调查研究工作制度及大兴调查研究实施方案两篇合编

2023年机关单位调查研究工作制度及大兴调查研究实施方案两篇合编(一)2023年机关单位调查研究工作制度调查研究是发现问题、总结经验、研究和掌握工作规律，实现组织建设和工作改革创新的“前沿阵地”和“思想源泉”，是科学决策的前提，是做好各项工作的基础。为认真贯彻落实中央八项规定精神，进一步加强和改进调查研究工作，特制订本制度。一、调研目的贯彻落实中央、省、市重大决策部署和上级组织要求，围绕市委、市政府中心工作，从我市工作实际出发，结合群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有计划、有重点、有组织地开展调查研究，提高调研工作的制度化、规范化、科学化水平。二、调研原则1.实事求是原则。坚持实事求是是开展调研活动应当遵循的重要原则。在调研过程中要敢于触及深层次矛盾，敢于说真话，坚持做到“不唯书，不唯上，只唯实”。以求真务实的态度，挖掘问题的本质，提出有针对性的建议和对策。2.突出重点原则。要抓住那些重大且影响较深乃至涉及全局的问题和工作，精心安排组织，提出解决问题的具体办法和途径，为市委、市政府决策提供依据。必要时还要对某些重大问题开展跟踪调查，为更好地建言献策做准备。3.问题导向原则。坚持把发现问题、研究问题、解决问题作为开展调研工作的出发点和落脚点，对调研中发现的带有普遍性的问题，进行深入研究，形成对策建议，积极向有关方面反映。4.资源共享原则。整合外部资源，加强同各有关部门、社会各界的联系与配合，开展跨部门、跨领域调研。整合内部资源，统筹协调各部门调研工作，促进调研成果共享共用。5.前瞻性原则。要在坚持党的路线、方针、政策和遵循宪法法律精神的前提下，突破思想障碍和思维定势，对带有苗头性、倾向性的重大问题进行预测性、超前性调研，努力提出一些能够解决问题的新思路和新方法。6.应用性原则。坚持理论联系实际，注重调研成果对工作实践的指导，突出应用性、实用性，力争形成一批选题准确、调研深入、分析透彻、指导性强的调研报告。三、调研内容1.按照年度调研计划开展调研。2.围绕事关工作全局性战略性前瞻性问题开展调研。3.围绕群众关心的重点难点热点问题开展调研。4.围绕全市重点工作部署落实情况开展调研。5.围绕基层工作创新实践及其面临的困难和问题开展调研。6.其他专项重点调研。四、调研安排1.集中调研原则上安排在每年年初，由党组（党委）会议围绕重点工作和各部门提交的年度调研课题研究确定，根据调研重点和主题统筹协调时间、地点、人员。调研室负责拟定具体计划并组织实施，行政办公室等相关部门配合。2.原则上把每年第二季度作为调研季，运用实地考察、分类座谈、入户访谈、问卷调查等多种方式开展调研工作，注重了解基层组织和群众意愿、诉求以及对机关工作的意见建议，确保摸得到实情、抓得住第一手材料。3.集中调研由主要领导主持，根据年初计划安排及各位领导分工具体实施。依调研工作内容，组成综合调研组，减轻基层负担，提高工作效率。4.各部门围绕年度重点，结合工作实际自行提出并落实年度调研课题，纳入集中调研课题统一安排。每个部门每年要至少提交一篇有价值、有份量、有针对性的调研报告。加强部门之间的沟通和协作，原则上各部门不同时集中或轮番到一个地区、一条路线调研，避免重复调研、“扎堆调研”。五、调研要求1.要增强调研的计划性和针对性。调研应在年初做出计划，纳入工作统筹安排。要深入思考，研究确定调研题目，有针对性解决工作重大现实问题。不搞临时动议，不以常规性工作代替调研。2.要坚持开展全面调研。坚持走出机关、走向基层、走进群众开展深入调研，既要到工作开展好的地方去，也要到边远贫困、工作薄弱的地区去，注重直接到不同层次群众中，与农村、社区基层群众面对面交流，掌握第一手资料和基层的真实情况。3.要积极扩展调研渠道。整合系统资源，加强与其他部门、高等院校、科研机构等的合作，注重利用现代信息网络手段，多渠道、多形式开展调研工作。4.要促进调研成果转化运用。通过向市委报送报告、向“两会”提交建议提案、利用系统内外的报刊网络发布等多种形式，汇报、反映和宣传调研成果，扩大调研成果影响，促进调研成果转化，更好地发挥调研工作在服务科学决策、推动解决问题、指导开展工作等方面的积极作用。对基层创造的好做法好经验、选树的好典型，及时总结提升，大力宣传推广，发挥其示范带动作用。5.要坚决杜绝形式主义。坚决杜绝浮光掠影、蜻蜓点水、走马观花的调研，不走形式，不走过场，不开一般性工作汇报会，不泛泛了解情况、听取汇报。6.要坚决遵守调研纪律。严格贯彻遵守中央八项规定精神，到基层调研不参观名胜古迹、风景区，不接受超规格接待，不搞迎来送往，不接受各类纪念品或土特产。班子成员带队到基层调研，原则上随行人员不超过3人。按国家规定的标准交纳各项费用。不允许层层陪同，不增加基层负担。2023年关于大兴调查研究实施方案为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神，根据中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神和省市有关要求，深入贯彻落实区委关于深化领导班子建设年活动的决策部署，决定在开展大兴调查研究工作，特制定本实施方案。一、目标要求全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省第XX次党代会、市第XX次党代会和区第XX次党代会部署要求，结合深化领导班子建设年活动，紧扣事关XX区发展全局的重大战略问题和人民群众关心关注的热点难点问题，坚持党的群众路线，大兴调查研究之风，深入开展调研问计、沉底问政、走访问需活动，形成一批重大调研成果，提出一批意见建议，推动解决一批群众关心的热点难点突出问题，更好地推动经济社会发展。二、活动对象重点对象是领导班子。三、主要措施立足新时代发展需要，坚持以围绕中心、服务决策、促进发展、服务群众、推动工作为根本要求，大兴调查研究之风，深入开展大调研，强化调研成果转化，确保大调研成效。(一)开展重大课题“调研问计”活动。坚持高位推动，在全区组织开展重大课题调研活动，主要领导带头领题开展调研，围绕乡村振兴开展百村调研活动。工作机制，制定重点难点工作课题调研方案，破解行业瓶颈问题。重点围绕落实党的二十大精神、奋力开创新时代XX区改革发展新局面要求，聚焦事关XX区长远发展的重大战略、体制性机制性结构性问题以及人民群众关注的热点难点问题开展，特别是争当全区营造“三大生态”排头兵、推动经济高质量发展、深化供给侧结构性改革、铝“二次创业”、打赢精准脱贫攻坚战、打赢污染防治攻坚战、乡村振兴战略实施、保障和改善民生、打造XX区改革升级版、深化对外开放合作、推动文化事业繁荣兴盛、民主法治建设、新时代党的建设、优化营商环境等内容开展调研，力争形成一批高质量调研成果，并组织专家对调研课题成果进行评审，对优秀调研成果进行通报表彰。加强调研成果转化，全力推动调研成果转化为理论成果、制度成果、实践成果，推动解决一批群众关心关注的热点难点问题，确保大调研出大成果。(二)开展“沉底问政”活动。推进“换位沉底”制度常态化，将沉底问政作为大兴调查研究之风、改进干部作风、促进工作落实的重要手段和有效渠道，进一步增强领导干部的宗旨意识和服务观念，激发务实担当、干事创业的热情和干劲。领导干部要深入一线、深入群众，换位到困难大、意见多、情况复杂、问题集中的基层一线单位担任3一5天“把手”，沉底体验基层工作情况，扎实开展“五个一”活动，即上一次党课、召开一次座谈会、开展一次走访调研、办理一件以上实事好事、记好一组民情日记，解决服务群众“最后一公里”问题。一把手要坚持以上率下，带头深入基层，通过换位主持开展工作，切身体验基层工作和生活，倾听群众意见呼声，解决基层群众实际困难和问题，切实发挥领头雁作用。要建立健全群众评议制度，将领导干部落实换位沉底情况纳入年度考核内容，组织开展群众满意度测评，并作为党组织和党员干部评先评优、实绩考核、提拔任用的重要依据。（三）开展走访问需活动。完善党员领导干部直接联系服务群众制度，深化双联双解、挂包联驻等工作制度，大力推行一线工作法，进一步引导党员和干部定期深入基层、服务群众，为群众办实事解难题。领导班子和领导干部，每月到基层走访调研不少于5天，深入扶贫联系点或基层联系单位与领导班子成员、干部代表和服务对象代表开展一对一、面对面的交心谈心活动；每季度开展一次以察民情、听民声、解民忧为主要内容的走访调研活动，深入问题多、上访多、条件艰苦的地方走访困难户、上访户和服务对象，了解群众所急所需。建立完善群众利益诉求反映处理机制，围绕群众反映的强烈问题，建立问题清单，年内帮助基层解决3件以上实事或难题。四、实施步骤（一）动员部署阶段（4月上旬）制定大兴调查研究工作实施方案，成立活动组织领导机构，召开动员会议进行动员部署，启动开展大兴调查研究工作。（二）落实推进阶段（4月至12月）1．制定调研问计活动计划（4月10日前）。制定调研活动方案，明确调研课题任务。2．开展沉底问政活动（4月至9月）。制定沉底问政活动方案，深入直属基层单位或扶贫联系点开展沉底问政活动，切身体验基层工作生活，帮助解决基层实际困难和问题。3.开展“走访问需”活动(4月至12月)。结合推进“双联双解”、“挂包联驻”制度，各级领导干部坚持每月到基层走访调研不少于5天，深入扶贫联系点或基层联系单位开展交心谈心、征求意见建议，帮助基层和群众解难事、办实事、做好事。4.形成调研成果及组织评审表彰(9月至11月底)。9月前完成课题调研任务，形成一批高质量调研成果。10月对调研课题成果进行评审，对优秀调研成果进行通报表彰，印发优秀调研成果汇编，推荐优秀调研成果参加市级、省级优秀调研成果评选。11月举办全区2018年调研成果交流会，组织优秀调研成果进行交流，推出一批理论成果、制度成果、实践成果。（三)检查考核阶段（12月)组织对调查研究年活动进行检查考核，认真总结活动成绩及经验，巩固拓展活动成果。五、组织机构为做好大兴调查研究工作的统筹和协调工作，成立大兴调查研究工作专责组，专责组成员名单如下：组长：副组长：专责组下设办公室，负责专责组日常事务，XXX同志兼任办公室主任，XXX同志兼任办公室副主任，工作人员从深化领导班子建设年活动工作领导小组成员单位抽调。办公室主要职责：贯彻落实专责组的工作部署和要求，抓好各项工作任务的督促和落实；研究处理日常工作中存在的问题，提出指导性意见和建议，起草相关文件和报告；推进和组织大兴学习活动，提出开展活动的意见和建议，明确职责，落实任务；强化督促检查，开展年度评估考核，承办专责组交办的其他事项等。六、工作要求(一)加强领导，明确责任。在区深化领导班子建设年活动工作领导小组统一领导下，由区大兴调查研究工作专责组具体负责组织实施、统筹推进；各成员单位按照职责抓好落实，确保各项工作扎实有效推进。各乡镇（街道）要相应成立专责组，制定具体实施方案，层层落实责任，推动大调研工作落到实处。(二)加强宣传，营造氛围。充分利用各类媒体和宣传阵地，采取灵活多样形式，深入宣传大兴调查研究之风的重大意义、目标任务和工作成效，凝聚力量，动员全区党员干部积极参与，营造大兴调查研究之风的浓厚氛围。(三)加强督查，考核评价。加强对大兴调查研究工作的督促检查，及时发现和研究解决问题，确保活动扎实有效推进。(四)实事求是，严明纪律。调查研究必须讲真话、道实情，有喜报喜、有忧报忧。调研组织者和参与者要如实记录、客观分析、准确反映实际情况，不能先入为主、以偏概全，不能断章取义、各取所需，不能避实就虚、回避矛盾，不能提前定调找实证，更不能默许、暗示、纵容调研对象编假造假。各调研组开展各类调查研究，都必须认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，务实高效，轻车简从，不搞层层陪同、对等陪同，不搞形式主义，不接受超标准接待，不收受任何礼品和土特产，不借机旅游，不提与调查研究工作无关的要求，不增加基层负担，不影响调研对象单位正常工作。