贯彻义务教育学校校长专业标准(张民选)

张民选[e-mail]2013.7.探讨主题一）校长专业标准的研制二）研制过程的主要发现三）校长专业标准的内容四）专业发展的方向路径一）校长专业标准的研制•2008年4月教育部人事司委托全国教师教育学会和上海师范大学开展《中国中小学校长专业标准研究》；•李卫红副部长、马立司长和王光彦司长等来上海师大召开课题启动会。•课题组决定：研制工作分两个部分进行。北京团队由马立司长组织，首先主要进行全国教师和校长状况的基本调查；上海团队由张民选组织，主要进行国际比较、文献研究、部分省市座谈调研，研制并合成•“专业标准”。全国普查报告抽样调查报告专业职责角色定位专业要素专家座谈深度访谈问卷调查B框架重工作实务A框架重吸纳理念实践调查文献研究统稿合成领导指示征求意见专家审议一）校长专业标准的研制一）校长专业标准的研制2012初，教育部请北京师大和上海师大将研究课题成果转化为标准文本，6月8日形成征求意见稿，2012年底正式公布。全国普查（2009.2），完成2008年度全国普通中小学和职业初、高中校长普查报告。两个标准框架（2009.10），A、B两组独立开展标准的研制工作，各自完成一个标准的框架。抽样调查（2009.7），对北京、上海、江苏、内蒙古等11个省（自治区、直辖市）普通中小学正校长作抽样调查，完成调查报告。统稿合成（2009.11），边统稿边广泛征求各界人士意见，在全国范围召开不同对象的专题座谈会，七易其稿，完成正式的送审稿。专家审定（2009.12），在北京召开以中国教育学会会长顾明远为组长的专家审定会，经鉴定通过。呈交教育部人事司（2010.4）编制组经过修改，正式呈交。二）研制过程的主要发现1）世界关注：校长—教育领导者的培养1998年英国建立了国家学校领导学院(NCEL)1999年美国纽约建立了校长培训学院(NYCSL)2002年芬兰设立“国家教育领导学院”2003年欧盟组织“夸美纽斯学校领导进修计划”2004年英建立国家校长标准和四级培训体系2005年英国《更高的标准，更好的学校》中辟“学校领导”专章2007年IIEP:《招聘、留住和发展学校校长》2008年美国：《学校领导者标准》2008年OECD:两卷本的《提升学校领导力》2012年OECD出版《培育优秀教师提升学校领导力》2）学校自主权扩大、问责加强矫正1990年代的新自由主义理念（依靠私有化、管理公司、家长择校，等方法）。各国政府达成新共识：“不让一个孩子掉队”就必须“办好每一所学校”，尤其是每一所公立学校。为此，各国注重让每所公立学校都成为自主的机构（而不仅仅是“政府的臂膀”）扩大学校的自主权。OECD《提升学校领导力》明确提出：由于社会对学校要求的提高和政策环境的变化，必须支持扩大学校自主权。“校本管理、提升效能”理念随之兴起。二）研制过程的主要发现二）研制过程的主要发现二）研制过程的主要发现3)学校管理与领导领域不断扩展教学领导战略规划专业发展公共关系文化建构资源管理Davis,B.SchoolLeadershipinthe21stCentury,2005美国英国香港1创建学习愿景规划未来策略方向及政策环境2领导教学领导教和学学与教及课程3学校组织管理发展自我与人合作教师专业发展4学校公共关系管理组织员工及资源管理5校长个体行为规范明确责任质量保证问责6校长与社会环境社区联系对外沟通联系二）研制过程的主要发现美、英、香港地区校长专业标准比较二）研制过程的主要发现4）从关注学历与知识向注重能力与行动2005－2008年，经济合作与发展组织（OECD）对23个成员国的学校管理问题进行专题研究，并于2008年公布两卷本的《提升学校领导力》的报告书。报告指出：（提升）学校领导力是当前世界各国教育政策中的一个优先选项。随着学校自主权的扩大和人们对学校教育和学校成果的日益关注，学校领导力已经成为重新认识学校领导职能的重要内容。各国在促进学校领导专业化方面还有巨大的改善空间，既要支持现任学校领导发展，又要使学校领导成为一个充满吸引力的职业。二）研制过程的主要发现4）从关注学历与知识向注重能力与行动研究学校领导力的关键技能构成1）引领教师专业发展技能2）善用评价激励方法技能3）吸引善用社会资源技能4）开发课程改善教学技能5）规划发展有效实施技能引领教师专业发展善用评价激励方法吸引善用社会资源规划发展有效实施课程开发教学改善促进学生发展5）重申校长的道德与价值领导富兰（M.Fullan）著书呼吁《学校领导力的道德使命》（TheMoralImperativeofSchoolLeadership）塞基范尼（T.Sergiovanni）也著书《道德领导——抵及学校改革的核心》，认为道德领导是最高层次的领导。在我们研究的英、美、澳、日等国的校长标准中，无一不把校长的道德素养和对教职员工的价值领导列在显著位置。诚实、公正、有道德、专业操守、平等、民主、信任、尊重等道德品质是各国对校长们的普遍要求。苏格兰政府提出：学校领导由价值领导、教育领导和组织领导来构成。二）研制过程的主要发现领导的层次权威来源领导理念下属投入满足需要领导效果物物交换的领导交换人的需要和兴趣科层权威：依赖规章和指令管理技能；领导风格；权变理论；交换理论等斤斤计较生理的；安全的；经济的；社会的等合理报酬与合理工作；“构建”的领导唤起人们潜能；激励更高表现心理权威：依赖人际关系授权；象征；超凡魅力内在的；尊重；能力；自我实现绩效超越外部条件专业联结的领导专业上的一致；领导与下属的共同体；专业权威：精妙技艺、专长；依赖共同的社会化专业标准；训练内化；合同契约道德的目的；意义；重要性对专业规范的响应；价值融合的领导愿景认同；共同面对挑战变革的使命感道德权威依赖于感受到的义务与责任服务式领导盟约信任；共同信念自动自觉各种需要都获得支持绩效得以持续二）研制过程的主要发现ThomasSergiovanni:MoralLedership.20016)校长发展培养具有阶段性、层级性和终身性特征英格兰把校长培训分为：学校中层领导、学校高层领导、全国校长资格、初任校长、有经验校长、杰出校长苏格兰把教育领导者的“继续专业发展培养”分为：项目领导团队领导学校领导战略领导杰出校长二）研制过程的主要发现6)校长发展具有阶段性、层级性和终身性特征二）研制过程的主要发现二）研制过程的主要发现7）校长专业标准必须是多维要求和行为准则的结合美国知识态度绩效英国知识专业品质行动香港专业知识个人素质领导能力教育价值观澳大利亚学校校长标准结构图二）研制过程的主要发现7）校长专业标准必须是多维要求和行为准则的结合最好是：学校领导管理领域与专业知识能力道德的融合三）我国校长专业标准的内容◎基本理念：以德为先、育人为本、引领发展、能力为重、终身学习◎基本内容：#六大职责领域：规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境。#三大个人要素：信念与品质、知识与方法、能力与行为#60项专业要求：按六大职责、三大要素构成的矩阵呈现◎我国校长专业标准基本内容的结构三）校长专业标准的内容职责领域信念与品质知识与方法能力与行为规划学校发展1－34－67－10营造育人环境11－1314－1617－20领导课程教学21－2324－2627－30引领教师成长31－3334－3637－40优化内部管理41－4344－4647－50调适外部环境51－5354－5657－60三）校长专业标准的内容◎实施建议：#基本依据：与时俱进、因地制宜；为各地、各校的改革、创新、发展的巨大空间1）学校：任职资格、绩效考评等的基本依据2）政府：队伍建设和管理的重要依据3）大学：培养培训的主要依据4）校长：自身发展的基本标杆◎上海：1）多元诉求；2）信息化；3）国际化；4）多层次四）专业发展的方向路径认识自身特点——扬长补短提升领导能力认识社区要求——引领学校满足社会需要认识学校传统——规划学校变革特色发展认识教师特性——支持教师终身专业发展认识最新理论——思想引领保证永续发展认识知识生成方法——问题解决者到知识发现者◎倡导终身学习：促进学生和学校发展学生领导教学领导资深校长行政领导专家校长党务领导科研专家退休校长工作与学习行政领导四）专业发展的方向路径1）认识自身特点——扬长补短提升领导能力1.1.认识发展路向四）专业发展的方向路径1）认识自身特点——扬长补短提升领导能力1.2.前置经验与发展挑战来自优秀教师、教研组长、教务主任、教学副校长的校长，会有什么优势与挑战？来自校办公室主任、总务主任、行政副校长的校长，可能会有哪些优势与挑战？来自大队辅导员、团委书记、德育教导主任、学生工作副校长的校长，有什么优势与挑战？来自高校和科研机构的大学教师和研究人员，从挂职到当校长的学者，有什么优势与挑战？从而，有针对性地进修学习、扬长补短；有针对性地组织团队、协同共进；促进学生充分发展，学校永续发展2）认识社区发展——运用社会资源、满足社会需要、引领社会发展态度：对立、防范、象牙塔、合作、服务、多赢层级：家庭、社区、区县、省市、国家、世界资源：人力、场地、设施、资金、文化、影响力发展：方向、速度、强度、机遇、问题、冲突影响力：对家长、学生、教师、学校、课程、活动四）专业发展的方向路径2）认识社区发展：以全面家校合作为例：四）专业发展的方向路径旧观念新观念学校教育与家庭教育的性质•学校教育是对家长的一项恩赐，所以家长要服从。•学校是唯一提供正规教育的地方，家庭教育只是辅助学校教育的需要。•学校教育是一项服务，需要学校、家庭双方合作。•学校教育与家庭教育同样重要，应相互辅助。因此家校合作是必不可少的。学校与家长的角色•家长没有专业知识，不懂教育儿童，只能处于被动角色。•学校是支配者，家长是服从者，合作基础薄弱。•家长更了解子女的品行和成长过程，影响力也较大，在教育子女上可以采取主动的角色。•家校是伙伴，有较大合作基础。家校合作的性质与可能•学校与家庭联系限于低层次的接触、单向要求（校向家）•学校与家庭的接触多为临时性的、因特别事件而产生。•学校、教师与家长的联系是个对个的，就事论事的。•学校与家庭的联系可以是多层次的，甚至进行共同决策；•学校与家庭的接触是经常性的、可以是有计划、有目标的。•学校、教师与家长的联系可以是群体对群体的、产生整体影响的。四）专业发展的方向路径3）认识学校传统——规划学校变革、促进学校发展一个校长，如果你：承接了一所“优秀学校”：有什么挑战？如何应对？承接了一所“普通学校”：有什么挑战？如何应对？承接了一所“问题学校”：有什么挑战？如何应对？承接了一所“全新学校”：有什么挑战？如何应对？3）认识学校传统——规划学校变革、促进学校发展四）专业发展的方向路径时间发展改革认同程度个体认同差异改革幅度利害关系专业水平适应能力差异根源变革过程中，校长需要关注的教师认同差异与过程4）认识知识生成方法——问题解决者到知识发现者2004年牛津与斯坦福大学双聘教授P.大卫、剑桥大学教授D.哈格瑞弗斯和巴黎高师教授J.迈厄西领导的团队发现——由于社会的迅速发展、信息的急剧增加、人们教育要求的不断提升，当代的教育领袖和学校领导：不仅要掌握已有的知识，而且要进行教育和管理知识创新和教育实践创新。知识创新的潜力存在于解决问题的热情和能力,创新潜力的激发和知识创新的可能有四大动力和途径。四）专业发展的方向路径◎四大动力和途径是：1）科学研究：实证控制、系统复现、数据统计、原创全新2）领导者作为知识使用者在实践中形成和展现的隐性知识3）模块化地集成每位教师零星的隐性知识4）利用信息技术，综合知识◎学校就能够进入学习型组织的高境界：积累组织知识，成为善于应对变化的创新型组织。三）专业发展的方向路径四）专业发展的方向路径◎认识知识生成方法——变“解决者为发现者”学校教师和校长：教育问题及教育管理的解决者；本位知技条件知技校长问题与情景