您好,欢迎访问三七文档
当前位置:首页 > 办公文档 > 组织学习教育 > 党政机关电子公文处理工作办法范例5篇
党政机关电子公文处理工作办法范例5篇【参考指引】此文档资料“党政机关电子公文处理工作办法范例5篇”由三一刀客网友为您精编整理,供您阅读参考,希望对您有所帮助,喜欢就分享下载吧!党政机关电子公文处理工作办法1党的十八大以来,习近平总书记重视加强纪检监察干部队伍自身建设,多次强调中央纪委全会打铁还需要自己硬。王岐山同志在中央纪委二次全会上指出信任不可替代监管,对纪检监察干部监管工作提出了新的更高要求。始终保持监管者更应接受监管的清醒和自觉,是对新形势下纪检监察干部的严格要求,是纪委履行纪检监督责任的基础保障。干部监督室对我市目前纪检监督干部监督工作实践情况和存在的问题进行了认真思考和深入分析,就工作努力方向提出了建议和意见。一、纪检监察干部监督工作开展情况。大庆市纪检监察干部监督室于2015年10月设立机构改革时,编制2人,由副书记分管。目前我市共有纪检监察干部1019人,其中市纪委干部监督室监督对象215人。2016年上半年,我市9个县区纪律检查委员会按要求确定了负责纪律检查监察干部监督工作的内部机构,配备了有事务经验的专业(兼)职纪律检查监察干部,纪律检查委员会副书记分管干部监督工作,56个市纪律检查委员会监察局派遣(出)机构也由纪律检查组长(纪律检查委员会书记)自己负责干部监督工作。虽然工作机构成立不久,但在短时间内,我市各级纪委干部监督机构紧紧围绕忠诚、清洁、负责纪检监督干部队伍的工作目标,根据省、市纪检监督干部监督工作会议的部署和要求,健全完善监督制度,加强监督纪律问责,积极探索监督途径,工作取得积极进展。1加强制度建设,筑牢监管防火墙。我们始终将加强制度建设作为干部监督工作的重点,牢牢织密制度笼。制定了8份文件,如《大庆市纪检监察干部监督工作暂行办法》,制定了《纪检监察干部选拔任用监督制度》等制度。在《大庆市纪检监察干部监督工作暂行办法》中,结合省纪委有关要求,进一步明确我市纪检监察干部监督单位监督对象(范围)、监督职责、监督方式、监督程序等,方便全市各级纪检监察干部监督单位参照执行。通过制定纪检监察干部问题线索管理和处理制度,确保纪检监察干部(机构)问题线索统一归口处理,促进线索保密运行,促进线索检查高效优质。发布《关于建立纪检监察干部监督工作的情况提交制度的通知》,建立《关于纪检监察干部(机构)问题线索立案审查和处理情况统计提交制度》、《重大网络舆论、突发事件及处理情况提交制度》、《市级纪检监察干部监督机构监督对象的情况提交制度》等5个制度,加强对纪检监察干部重大舆论、突发事件的把握,全面把握监督对象的个人事项。围绕线索管理、事件审查、纪律监督等权力运行的重要环节,构建职场风险预防管理机制,制定完善工作程序,制定预防管理措施,逐项执行,进一步巩固制度的笼子,防止违法事件,以权谋私等问题,最大限度地避免权力失控、决策失误、行为失误(二)加强纪律问责,切实防止灯下黑。纪检监察干部监督工作中,切实拧紧责任螺钉。一是全面整理问题线索。发行《关于纪律检查监察机关(机关)和纪律检查监察干部问题线索全面整理、登记的通知》,十八大以来反映了全市各级纪律检查监察机关(机关)和纪律检查监察干部违法问题线索和处理情况,根据底数、归口处理、分类处理原则,进行全面、彻底的统计、整理和登记。在掌握底数的基础上,加强对下级纪律检查监察机关问题线索处理的监督,要求全市纪律检查监察机关每月定期报告管辖范围内的纪律检查监察机关(机关)及其工作人员的访问通报、问题线索处理状况(省纪律委员会干部监督室要求每季度报告纪律检查监察干部的立案审查和处理状况)。2013年至2016年12月,全市收到纪检监察干部问题线索82件,核心59件,立案17件,处分13人,警告6人。2016年以来,全市收到纪检监察干部问题线索29件,信件3件,初核23件,立案3件,处分2人,警告说话1人,其中市级收到问题线索12件,立案1件,警告说话3人。二是围绕四种形态开展监督纪律问责。通过注意、约会、信件咨询等方式,尽早抓住小事,治疗初萌,防患于未然,使红脸出汗,咬耳朵撕袖成为常态。同时,加强问题线索的核心,立案,确保层层预防,疾病早治,违反纪律。三是落实灯下黑问题的双零机制。也就是说,对反映纪检监察干部问题的线索实施零暂存,对纪检监察干部违反纪律的违法行为实施零容忍。今年我市本级纪检监察干部问题线索均实现双零。转发省纪律委员会《关于转发问题线索工作的暂行办法》,要求承包人严格按规定期限结束,向上级纪律检查监察机关报告调查处理情况。3探索监管渠道,不断增强免疫力。始终重视加强纪检监察干部的日常监督管理,积极探索监督的有效途径,尽快抓住小,防患于未然。在大庆市纪检监察干部三十条禁止性规定的基础上,制定了大庆市纪检监察干部六必、六不准,进一步加强纪检干部的组织意识、程序意识、规则意识,明确规范哪些能做、哪些不能做,通过执行六必、六不准规定,加强纪检监察干部八小时以外的生活圈监督。2016年初,市纪委对9个县区和市直单位纪检监察干部监督制度的执行和纪检监察问责情况进行了综合调查和监督检查,督促各级纪检监察干部监督机构发挥职能作用,提高自主发现问题、处理问题的能力。通过监督检查、对话注意等方式,教育纪律检查监督干部加强内部监督是关心、爱护、纪律检查监督干部应尽义务的思想认识。二、工作中存在的问题。(1)监督的力量仍然很弱。一是监督机构的设置和人员编制不能胜任这项工作。该县区纪律委员会内设机构改革不完全单独设立纪律检查监察干部监督室,设立组织和纪律检查监察干部监督室,将干部监督职能放置在综合办公室等机构,特别是区一级纪律检查委员普遍存在干部监督员工兼职、职级不高、力量不足的问题,对工作效率有一定影响。二是干部能力素质与干部监管工作新形势新任务不完全适应的矛盾仍未根本解决。熟悉市场经济、现行法律法规,具有办案实践经验的复合型人才普遍稀缺,在一定程度上影响了干部监督工作职能的发挥。(二)接受监督的意识仍然淡薄。个别纪律检查监察机构的领导人对内部监督工作认识不足,重视不足,不能直视问题,家丑不能外扬的心情对周围干部的监督管理很宽,很柔软,发现问题不是轻描淡写,而是轻描淡写。个别纪律检查监察机关和干部的特权思想比较严重,认为是监督他人的人,进入纪律检查委员会相当于进入保险箱,习惯于拿着手电筒找别人的缺点,打开自己的网络,把组织的信赖变成自己的放任。特别是在基层从事纪检监察干部监督的同志,平时熟悉的监督对象在监督中不抹脸,不能下手,也怕监督惹人生气,伤害感情。(3)监管体制仍不完善。一是监管办法缺乏系统性和可操作性。我市各级纪检监察机构成立干部监督机构后,也提出了加强内部监督工作的文件和规定,但尚不完善,有粗略抽象、实际操作性不强的一般工作环节管理监督违反工作程序等一般工作环节,容易发生问题的重要部位和环节制约不足,具体监督制度体系不完善。二是监督方式不足直接有力,纪检监察机关和干部多采用谈话注意、职务廉价等方式实施监督,多重视工作水平,忽视思想水平和8小时以外的监督。三是外部监管机制尚未形成。由于信息不公开、干部地位不平等、大众知情机制不完善、纪检监察工作的特殊性,外部监督和大众监督难以介入和实施,或者介入的及时性和深度不足,目前纪检监察干部的问题线索多来自上级纪律委员会的转行、纪律监督的发现等途径,外部监督的还很少。三、违纪纪检查监察干部案例分析情况。通过分析履行立案手续的17起事件,从违反纪律的行为来看,失职渎职9起,廉洁自律5起,财经纪律2起,贪污贿赂1起。从事件结构来看,乡镇(社区)纪律检查干部8件,市直市派驻纪律检查干部5件,县区纪律检查机关纪律检查干部4件。从调查所的等级来看,正副处级2人,科级14人,科级以下3人。根据我市调查和中省纪律委员会通报的纪律检查监察干部事件的分析,纪律检查监察干部违反纪律的问题主要具有以下特点一是问题多发生在非纪律检查的职务和工作场所。从我市调查所的纪律检查干部发生问题时的工作单位和职能状况来看,7人的违纪行为是在没有工作的纪律检查机构时或者在那个打工单位发生的。一些干部多年前在其他岗位工作时积累的矛盾和问题,从事纪律检查岗位后,大众对其要求更高,认为纪律检查岗位特殊性更容易调查,反映了问题。例如,上级纪律委员会转行的某县乡镇纪律委员会书记问题的线索反映了10年前任镇管理站站长期间的问题。此外,基层纪检监察机关,尤其是乡镇纪委,干部专职不专用的问题十分突出。一些乡镇纪律委员会委员基本上有名字,平时几乎不参与纪律检查监察工作的垂直部门和乡镇纪律检查委员会书记(纪律检查组长)还管理着信访、计生、民政、土地等多方面的工作。我市调查处许多失职渎职类和违反财经纪律类的问题都发生在非纪律检查岗位上。例如,某县国土局纪律检查组长兼顾土地执法监察工作,结果因违反土地问题被追究责任。包括中纪委通报在内的山西省监察厅原副厅长谢克敏违反纪律的问题也多发生在高平市市长、市委书记期间。二是基层纪检监察干部问题仍然很多。我市调查所县区以下基层纪律检查干部占调查所总数的约73%,调查所市一级纪律检查干部也多为驻地机关干部。其原因主要是,一些基层,特别是乡镇一级纪律检查监察干部自身的素质不符合纪律检查监察干部的要求,平时放松政治和业务理论学习,纪律意识薄弱,中央八项规定精神和党的纪律红线有幸运心理,有些纪律检查干部履行责任意识不强,思想恐惧严重,监督时担心多,总是考虑人情,忘记纪律的情况,忘记规则。发现问题,假装聋哑,听不见,看不见,避免矛盾,疏忽管理,监督不足,干部问题发生后承担相应的监督责任。另外,通过其他途径暴露的纪律检查干部手动工程和手动干部的人事工作,从事营利活动,利用职权穿针引线,为了利益往返,处理人情事件、关系事件等问题,在我市还没有发现,纪律检查干部中有特权思想,自认为是监督他人的人,优秀的人一等,说话态度僵硬,霸气的人个别不遵守政治纪律,个人意志说话不怕事,三道四,妄加评论的热道听途说,炫耀个人身份传播小道消息四、工作的努力方向。(一)坚持纪律。纪律站在前面,首先要站在纪检监察干部前面。要严格把纪检监察干部入口关,起草《纪检监察干部选拔任用监督制度实施细则》,防止有问题的干部进入纪检监察系统,保障纪检监察干部选拔任用顺利进行。结合两学一干专题活动,认真开展党章党规党纪学习教育,充分利用调查处典型案例,开展警告教育,引导众多纪检监察干部确立理想信念这一高线,保护党纪律这一底线。坚持早点抓住小,动作责备,防止小问题发展成为大问题。采用信件查询、访问等形式,掌握执行人员履行职责、工作风格、遵守纪律法、廉洁自律等情况,早发现干部缺点和缺点,早注意,早纠正。通过谈话等频繁的工作,掌握干部的思想动向,对于发现的征兆性、倾向性问题,可以抬起脸,拉下脸,立即警告谈话,事先采取预防措施。对于不适合纪检监察的人,必须坚决离开。积极构建预防是第一位的。防微杜渐的干部监督工作长效机制。(二)坚持惩处震慑。按照“打铁还需自身硬”的要求,从严管理监督,眼光向内、刀刃向内,切实解决“灯下黑”问题。继续将审查纪检监察干部违纪问题线索作为重点工作,及时处置问题线索,坚决查处执纪违纪的人和事,切实解决“灯下黑”问题。抓好省纪委“八项纪律”和“六必须、六不准”的落实,对纪检监察干部队伍中出现的问题,坚持以零容忍的态度,发现一起,坚决查处一起,特别是要坚决查处泄露办案秘密、以案谋私等触碰办案纪律“高压线”的问题,坚决查处心存侥幸、不收敛、不收手、顶风违纪的“四风”问题,绝不允许“害群之马”透支纪检监察机关信用,损害队伍形象。加强对纪检监察干部违反八项规定和工作纪律问题的办理力度,防止“小问题”影响“大形象”。(三)坚持制度约束。建立制度,就是要用制度约束权力、规范行为,加大制度的执行力。开展纪检监察干部监督制度的专项学习教育活动,要求全市各级纪检监察机关认真抓好制度的贯彻落实,确保内部监督用制度管权、管人、管事。继续完善纪检监察干部监督管理规定,严肃工作、学习、生活等方面的纪律要求,严格各项工作请示报告制度,通过探索建立纪检监察系统干部廉政档案和个人事项报告制度,对纪检监察干部廉政档案记载事项和个
本文标题:党政机关电子公文处理工作办法范例5篇
链接地址:https://www.777doc.com/doc-10873304 .html