报关协会无纸化培训-上海报关协会

CompanyLOGO二〇一二年八月十七日CompanyLOGO通关作业无纸化改革改革背景出台过程主要内容实施步骤试点情况CompanyLOGO一、改革背景在国内•2001年，提出“无纸通关”理念•2002年起，开展出口“无纸通关”试点•2009年，启动分类通关改革试点CompanyLOGO在国际上•发达国家全面实行通关无纸化•“欧盟统一报关单”•韩国、日本、新加坡实现无纸通关CompanyLOGO海关通关作业发展历程纸质报关1995年前电子、纸质报关1995年后分类通关2009年通关无纸化2012年CompanyLOGO电子、纸质报关1995年后，海关启动试点H883系统。企业向海关申报电子报关单数据，并准备纸质报关单及随附单证。在现场作业环节，向海关提交。CompanyLOGO各类通关模式差别报关单电子化随附单证电子化差别化作业纸质报关电子、纸质报关√分类通关√√通关无纸化√√√CompanyLOGO二、出台过程组成7个专项课题调研组，专题调研：基本流程、法律法规、管理制度、实现方式、技术保障等全国通关业务专家集中工作，多次修改，拟定方案初稿广泛征求意见，召开华东、华南、企业、署内4次座谈会，征求内外部意见，完善方案课题调研集中编写征求意见CompanyLOGO三、主要内容定义：海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术，改变海关验凭进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。逐步推进单证审核依据由“纸质单证为主”向“电子数据为主”转变CompanyLOGO随附单证电子化精简随附单证种类、实现电子数据传输精简单证种类、统一规范格式，尽量实现格式化录入传输将发票、装箱清单、提（运）单等生成电子数据通关作业各环节海关实时调阅审核海关作业单证无纸化完善H2010综合业务管理平台加快推进加工贸易手册电子化推广加快税费电子支付推广和国库联网进程加快证件联网核查对已实现电子联网监管的证件，比对正常实施无纸化加快联网核查进程，为扩大通关作业无纸化范围创造条件CompanyLOGO无纸化通关流程电子数据发送人工审核向海关递交纸质单证审核有疑问低风险随附单证高风险报关单审核电子数据审核无误自动验放人工验放现场提货第一步企业申报第二步海关审核第三步海关放行第四步企业提货CompanyLOGO改革前后模式对比审核载体：改革前以纸面单证审核为主，改革后以电子数据审核为主；放行作业：改革前人工逐票签章，凭纸质单证放行，改革后计算机系统放行，凭电子信息放行。单证存放：改革前主要依靠海关归档、部分通过企业自存或集中代存，改革后以电子档案数据为主CompanyLOGO企业随附单证的传输签约企业（经营单位）方案、公告目前程序支持AA类且符合单证暂存条件的不需发送、企业根据海关规定保管单证不需发送、企业根据海关规定保管单证AA类但不符合单证暂存条件的货物放行后发送报关单申报同时发送A类生产型其他报关单申报同时发送CompanyLOGO四、实施步骤（试点阶段）第一批试点海关及业务范围：北京：空运进口业务天津：海运进口业务上海：海运进出口业务黄埔：陆运转关进出口业务宁波、杭州：转关进出口业务福州：对台贸易进出口业务青岛：海运出口业务广州：空运出口业务深圳：陆运口岸出口业务拱北：陆运口岸进口业务南京：特殊监管区域进出口业务第一批试点企业：部分AA类、A类企业CompanyLOGO实施步骤（全面推开）三年左右——在全国海关全面推开通关作业无纸化改革2012年--启动试点有代表性的12个直属海关开始启动优先考虑AA类、A类及原单证暂存等诚信企业2013年--试点深化扩大业务现场的试点范围适用范围扩大至B类以上企业2014年--全面推广在全国海关进出口环节（包括邮运、快件）全面推广2015年——在全国海关对全部进出口货物实行通关作业无纸化CompanyLOGO五、试点情况8月1日正式启动上海海运进口、海运出口第一批6家企业参与试点：浦东海关--环旭电子股份有限公司巴斯夫应用化工有限公司吴淞海关--宝山钢铁股份有限公司浦江海关--宜家（中国）投资有限公司青浦海关--上海美蓓亚精密机电有限公司南汇办-----昌硕科技（上海）有限公司CompanyLOGO企业如何进行无纸化通关签订三方协议EDI客户端升级选择“通关无纸化”方式向海关申报非单证暂存企业向海关传输随附单证电子数据CompanyLOGO签订三方协议试点企业与海关、第三方认证机构（中国电子口岸）签订电子数据应用协议。网址：企业法人卡登录代理报关的，申报单位、经营单位2家都须签约CompanyLOGOＥＤＩ客户端升级企业登陆上海分中心网站：选择“应用项目”栏下的“通关无纸化申报系统”进行网上申请，企业打印网上已申报的外网申请单（已含企业填写的内容），随同企业营业执照复印件盖公章、海关注册登记证书复印件盖公章、三方协议通过海关审批网页打印稿盖公章一并递交至分中心办理相关外网申请。上海分中心网站及时公布相关办事指南。CompanyLOGO签约企业选择“通关无纸化”方式申报CompanyLOGO非单证暂存企业传输随附单证电子数据CompanyLOGO随附单证电子数据结构化中国报关协会网站电子《代理报关委托书/委托报关协议》系统非结构化PDF文件：每页250K必传单证：出口——发票、装箱单进口——发票、装箱单、提运单CompanyLOGO首个实现格式化的随附单据：代理委托协议代理报关向海关申报报关单之前，委托方与被委托方应在中国报关协会的“电子《代理报关委托书/委托报关协议》系统”上完成电子委托。报关单申报时，填报17位委托书编号。CompanyLOGO专业审单-调阅代理协议无纸化通关的益处对企业：1.报关更便捷——不必递交纸质报关单及随附单证2.提货更方便——直接提货，节省人力与时间对海关：1.共享电子数据，共同分析风险——重点更突出，监管更严密2.电子数据存档——调阅更加方便、存档成本更低与原“无纸通关”对比原“无纸通关”新“通关无纸化”逐票人工放行进口：卡口放行出口：列表放行仅“低风险单证审核”、”高风险报关单“逐票人工审核放行出口提前报关（洋山）不适用洋山适用，覆盖所有海运口岸进口审结后，发回执，企业打印“查验／放行通知书”，后口岸逐票放行进口、出口均在Ｈ２０００放行后发“查验／放行通知书”查验转有纸查验可继续无纸化对非洋山进口的，双放行信息（放行章、关港联网系统海关放行电子信息）对非洋山进口的，按“双放行信息”管理要求，港务部门验凭企业打印的《查验/放行通知书》，并通过关港联网系统或亿通信息平台核对海关放行电子信息后，办理货物提取手续上海海关8月1日首单工作流全程自动化申报08：41：27放行08：41：38仅11秒CompanyLOGO谢谢！