报关报检实务4

四、商品归类•（一）归类总规则•《协调制度》归类总规则共有六大规则，使用顺序是：•规则一优先于规则二，规则二优先于规则三，以此类推，必须按照顺序使用。归类总规则一归类总规则二归类总规则三归类总规则四归类总规则五归类总规则六四、商品归类•（一）归类总规则——规则一•四、商品归类•（一）归类总规则——规则一•1、三层含义•（1）类、章及分章的标题不是归类的法律依据。仅为查找方便而设。•（2）归类的法律依据是税（品）目条文和类注、章注。类、章注是指为使各个品目之间的商品范围明确，界限分明，不发生交叉归类而制定的专门针对某类、章的规定。•（3）如果按税（品）目条文、类注或章注还无法确定归类，则按其他规则确定归类。四、商品归类•（一）归类总规则——规则一•2、要点分析•（1）类、章及分章的标题不具有法律效力，只具有参考作用，标题仅对货品范围作简要的描述，为了有重点的查找到所要归类的商品的位置。•【例】•第十五类的标题为“贱金属及其制品”，但许多贱金属制品并不归入该类，如铜钮扣归入税目96.06，机械设备归入第八十四章。四、商品归类•（一）归类总规则——规则一•2、要点分析•（2）规则一的核心——税目条文与类注释、章注释在归类中具有同等法律地位，是在确定归类时应首先考虑的规定。•具体而言，许多货品可直接按税则的税目条文及有关类注释、章注释的规定进行归类。•【例】•活猪（品目01.03）；•第三十章注释四规定的医药用品（品目30.06）。四、商品归类•（一）归类总规则——规则一•2、要点分析•（3）明确品目条文及与其相关的类、章注释是在确定归类时应首先考虑的条件，只有在它们不能明确的进行归类时，才能依次应用其他总规则进行归类。四、商品归类•（一）归类总规则——规则一•3、应用•【例】马尾毛•（1）查阅类、章标题，可归入第一类第五章“其他动物产品”。（2）税目05.11“马毛及废马毛,不论是否制成有或无衬垫的毛片”。（P28）（3）最后归入0511．9940四、商品归类•（一）归类总规则——规则一•3、应用•【例】印花机织物制正方形围巾（边长60厘米；按重量计算：含棉花50%、含涤纶短纤维50%）•（1）查阅类、章标题，可归入第11类第62章，且6214有围巾的具体列名；（P461）（2）但查看第62章章注七可以知道正方形或近似正方形的围巾或围巾式样的物品，如果每边均不超过60厘米，应作为手帕归类。（3）本题的边长符合该规定，故应该归入手帕6213；（4）最终归人6213.9090四、商品归类•（一）归类总规则——条文、类注、章注•税目条文、类注释、章注释作用•税目条文（品目条文）：•一般以简明扼要的文字描述和限定商品范围，以使《税则》简明并易于理解和查找。四、商品归类•（一）归类总规则——条文、类注、章注•税目条文、类注释、章注释作用•类注释、章注释（简称“注释”）：•是为准确限定子目、品目（或一组品目）、章或类的范围。其作用实现有以下几种方式：-用概括性定义来界定某个子目、品目的范围或一些专业术语的含义。-示列1:第十一类的注释五根据外观和结构对品目号52.04、54.01和55.08的缝纫线进行了概括性定义。-52.04、54.01和55.08的缝纫线是指下列多股纱线或缆线：（1）绕于芯子（例如，线轴、纱管）上，重量（包括纱芯）不超1000克；（2）上过浆的；以及（3）终捻为反手（Z）捻的。四、商品归类四、商品归类•（一）归类总规则——条文、类注、章注•税目条文、类注释、章注释作用•类注释、章注释（简称“注释”）：•是为准确限定子目、品目（或一组品目）、章或类的范围。其作用实现有以下几种方式：-用概括性定义来界定某个子目、品目的范围或一些专业术语的含义。-示列2：第七十二章章注一（五）将不锈钢定义为：按重量计含碳量在1.2%及以下，含铬量在10.5%及以上的合金钢，不论是否含其他元素。而中国大百科全书“机械工程”手册中规定，不锈钢含铬量不小于12%。显然两者规定不相同，但作为《协调制度》归类的法律依据是前者。四、商品归类四、商品归类•（一）归类总规则——条文、类注、章注•税目条文、类注释、章注释作用•类注释、章注释（简称“注释”）：•是为准确限定子目、品目（或一组品目）、章或类的范围。其作用实现有以下几种方式：-列举典型例子并不全部具体列出品目下所包括的货品。-例如，第十二章章注释一列举了归入品目12.07的主要油料作物的果实；（本品目包括提取食用或工业用油、脂的子仁及果实。但品目12.01至12.06所列的除外（参见总注释）。-本品目主要包括：-巴巴苏果仁木斛果石栗果-卡瑞帕坚果蓖麻子大风子种子四、商品归类•（一）归类总规则——条文、类注、章注•税目条文、类注释、章注释作用•类注释、章注释（简称“注释”）：•是为准确限定子目、品目（或一组品目）、章或类的范围。其作用实现有以下几种方式：-列举典型例子并不全部具体列出品目下所包括的货品。-又如，第二十五章章注四列举了归入品目25.30的主要商品。-未膨胀的蛭石、珍珠岩及绿泥石；不论是否煅烧或混合的土色料；天然云母氧化铁；海泡石（不论是否磨光成块）；琥珀；模制后未经进一步加工的片、条、杆或类似形状的粘聚海泡石及粘聚琥珀；黑玉；菱锶矿（不论是否煅烧），但不包括氧化锶；陶器、砖或混凝土碎块四、商品归类•（一）归类总规则——条文、类注、章注•税目条文、类注释、章注释作用•类注释、章注释（简称“注释”）：•是为准确限定子目、品目（或一组品目）、章或类的范围。其作用实现有以下几种方式：-全部具体列出某个品目或某组品目项下所包括的货品或定义品目的商品范围。-例如，第三十一章章注释二、三和四列出归入品目31.02、31.03、31.04的肥料。因此，这些品目就不能够根据规则二（二）扩大为包括该章注释规定不包括的货品。四、商品归类•（一）归类总规则——条文、类注、章注•税目条文、类注释、章注释作用•类注释、章注释（简称“注释”）：•是为准确限定子目、品目（或一组品目）、章或类的范围。其作用实现有以下几种方式：-有些注释是同时采用上述方法中的几种制定的。-如第四十章注释四“合成橡胶”的定义是根据科技标准提供了一个概括性定义，同时又列举了应包括在该定义范围内的一些货品。-注释四：本章注释一和品目40.02所称“合成橡胶”，适用于：（一）不饱和合成物质（二）聚硫橡胶（TM）；以及（三）与塑料接枝共聚或混合而改性的天然橡胶等，但这些产品必须符合以上（一）款关于硫化、延伸及回复的要求。四、商品归类•（一）归类总规则——条文、类注、章注•税目条文、类注释、章注释作用•类注释、章注释（简称“注释”）：•章注释与子目注释分别对同名商品有不同的定义范围：-第71章章注释四：-（一）所称“贵金属”，是指银、金及铂。-（二）所称“铂”，是指铂、铱、锇、钯、铑及钌。-第71章的子目注释：-二、子目7110.11及7110.19所称“铂”，可不受本章注释四（二）的规定约束，不包括铱、锇、钯、铑及钌。四、商品归类•（一）归类总规则——规则二•四、商品归类•（一）归类总规则——规则二•1、解释：规则二旨在扩大该品目（税目）的商品范围。四、商品归类•（一）归类总规则——规则二•1、解释•规则二（一）规定，税（品）目所列货品的范围不仅限于税（品）目条文本身，还应扩大到：-（1）不完整品（缺少某些部分，不完整）。-（2）未制成品（尚未完全制成，需进一步加工才成为制成品）。-（3）未组装件或拆散件（尚未组装或已拆散）。•前提条件：它们要具有完整品或制成品的基本特征。•【例】“缺少轮子的轿车”仍具有轿车的基本特征，所以仍按轿车归类。四、商品归类•（一）归类总规则——规则二•1、解释•规则二（二）规定，税（品）目所列材料或物质，还应扩大到在该材料或物质中可以加入其他材料或物质；•同样道理，税（品）目所列由某种材料或物质构成的货品中，也可以加入其他材料或物质。•前提条件：加入其他材料或物质并不改变原来材料或物质，或其所构成货品的基本特征。四、商品归类•（一）归类总规则——规则二•1、解释•规则二（二）•【例】•税（品）目4503是“天然软木制品”，生活中常用的热水瓶塞子就归该税（品）目。该税（品）目属于“某些材料或物质构成的货品”，根据本规则，如果是“涂蜡的热水瓶塞子”（注意，已加入了其他材料或物质），则仍归入4503。（P276）四、商品归类•（一）归类总规则——规则二•2、要点分析•（1）税（品）目所列货品范围的扩大是有条件的，即不管是“缺少”[规则二（一）的情况]还是“增多”[规则二（二）的情况]，都必须保持“基本特征”。四、商品归类•（一）归类总规则——规则二•2、要点分析•（2）“基本特征”的判断有时是很困难的，例如缺少了多少零部件的冰箱仍具有冰箱的基本特征，仍可以按冰箱归类。-对于不完整品而言，核心是看其关键部件是否存在，如压缩机、蒸发器、冷凝器、箱体这些关键部件如果存在，则可以判断为具有冰箱的基本特征。-对于未制成品而言，主要看其是否具有制成品的特征，如齿轮的毛坯，如果其外型基本上与齿轮制成品一致，则可以判断为具有齿轮的基本特征。四、商品归类•（一）归类总规则——规则二•2、要点分析•（3）规则二（一）一般不适用于第一类至第六类的商品。•（4）只有在规则一无法解决时，方能运用规则二。四、商品归类•（一）归类总规则——规则二•3、应用•【例】缺少键盘的便携式计算机（整机特征）•（1）查阅类、章标题，可能属于84章内货品。•（2）按规则二（一），未制成品如已经具备制成品的基本特征应按制成品归类。•（3）按规则一规定查阅第84章章注，未提到该物品有具体列名。（P646）•（4）按规则二（一），按整机归入8471.3000四、商品归类•（一）归类总规则——规则二•3、应用•【例】已剪成手套形状的针织棉布•（1）查阅类、章标题，针织布属于第60章，制成的手套属于第61章。•（2）按规则二（一）未制成品如已具备制成品的基本特征应按制成品归类。•（3）按规则一规定查阅第11类类注、60章、61章章注，对该商品没有具体的归类规定。•（4）根据规则二（一）的规定按手套的制成品归入6116.9200（P458）四、商品归类•（一）归类总规则——规则二•3、应用•【例】涂蜡软木塞（组合物）•（1）查阅类、章标题，软木制品属于第45章。•（2）按规则二（二）规定，未改变原物件特征的组合物仍按原物归类。•（3）最后归入4503.1000。（P276）四、商品归类•（一）归类总规则——规则三•当货品按规则二（二）或由于其他任何原因看起来可归入两个或两个以上税（品）目时，应按以下规则归类：四、商品归类•（一）归类总规则——规则三•1、解释•“当货品按规则二（二）或由于其他任何原因看起来可归入两个或两个以上税（品）目时，应按以下规则归类。”——这是规则三运用的前提•规则三有三条归类的规定，可概括为：-（1）具体列名；-（2）基本特征；-（3）从后归类。四、商品归类•（一）归类总规则——规则三•1、解释•（1）具体列名优先于一般列名（简称“具体列名”原则）。关于“具体列名”与“一般列名”如何比较的问题，一般来说：•A、同类商品名称的比较，即商品的具体名称与商品的类别名称相比，商品的具体名称较为具体。•【例】•束腰胸衣是一种女式内衣，有两个税号可归，一个是6802女式内衣，一个是6212妇女束腰胸衣，前一个是类名称，后一个是具体商品名称，故应归入6212.30。（P492）四、商品归类•（一）归类总规则——规则三•1、解释•（1）具体列名优先于一般列名（简称“具体列名”原则）。关于“具体列名”与“一般列名”如何比较的问题，一般来说：•B、不同类商品名称的比较，如果一个品目所列名称更为明确地包括某一货品，则该品目要比所列名称不完全包括该货品的其他品目更为具体。•【例】“用于小汽车的簇绒地毯”，看起来两个税目号都涉及，一是税目号是8708机动车辆的零件、附件，另一个税目号是5703簇绒地毯，相对来说，税目号5703比8708更为具体，故应归入到5703中。