报关第四章详细重点笔记(1)

中国最大的资料库下载第一节报关程序概述一概述㈠概念1．报关程序的含义报关程序是指进出口货物收、发货人、运输负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤2．报关程序的构成海关规定进出境货物经过审单、查验、征税、放行4个海关作业环节即完成通关。与之相适应，进出口货物收、发货人或其代理人应当按程序办理相对应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续，货物才能进出境从的全过程来看，报关程序按时间先后可以分为3个阶段：前期阶段、进出境阶段、后继阶段㈡分类1．前期阶段前期阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理上述拟进口货物合同、许可等的备案手续的过程①对保税加工货物：进出口货物收、发货人或其代理人应当办理加工贸易合同的备案申请、加工贸易手册的申领等手续②特定减免税货物：应当办理企业的减免税备案登记、货物减免税的申请、减免税证明的申领手续③暂准进出口货物：暂准进出口货物中的展览品实际进境以前，进出口货物收、发货人或其代理人应当办理举办展览会的备案申请手续2．进出境阶段进出境阶段是指海关对进出境货物的监管制度，进出口货物收、发货人或其代理人在进口货物进境时、出口货物出境时，向海关办理进、提取或装运货物手续的过程①进出口申报：进出口申报是指或其代理人，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节进出口申报的具体手续应当由报关员办理②配合查验：配合查验是指申报进出口的货物经海关决定查验时，进口货物的收货人、出口货物的发货人，者办理进出口申报具体手续的报关员应到达查验现场，配合海关查验货物，并负责按照海关的要求搬移、开拆或重封被查验货物的工作环节③缴纳税费：缴纳税费是指进出口货物收发货人或其代理人接到海关发出的税费缴纳通知后，以支票、本票、汇票、现金的形式，向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续，由银行将税费款项缴入海关专门帐户的工作程序④提取或装运货物：提取或装运货物是指提取进口货物或装运出口货物提取货物是指进口货物的收货人或其代理人，在办理了进口申报、配合查验、缴纳税PDFcreatedwithpdfFactoryProtrialversion中国最大的资料库下载费等手续，海关决定放行后，持凭海关加盖“放行章”的进口提货凭证（在无纸通关方式中，也可持凭海关通过计算机发送的放行通知书）提取进口货物的工作程序装运货物是指出口货物的发货人或其代理人，在办理了出口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后,持凭海关加盖“放行章”的出口装货凭证（在无纸通关方式中，也可持凭海关通过计算机发送的放行通知书）通知港区、机场、车站及其他有关单位装运出口货物的工作程序3．后继阶段后继阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关办理上述拟进口货物核销、销案、申请解除监管的手续的过程①保税加工货物：进出口货物收、发货人或其代理人应当在规定的时间内办理保税加工货物登记手册的核销、银行担保金台帐的销帐等手续②特定减免税货物：进出口货物收、发货人或其代理人应当在海关监管期满，或者在海关监管期内经海关批准出售、转让、退运、放弃特定减免税货物后，向海关申请办理解除海关监管的手续③暂准进出口货物：进出口货物收、发货人或其代理人应当在暂准进出境期限内，或者在经海关批准延长暂准进出境期限到期后，向海关申请办理复运出境或进境、或正式进出口销案等手续㈢适用范围1．前期阶段适用范围前期报关阶段适用于保税储存进境货物、保税加工进境货物、特定减免税进口货物、暂准进口货物、暂准出口货物2．后继阶段适用范围后继阶段适用于前期阶段中经过备案、申领登记手册或减免税证明的货物3．进出境阶段适用范围进出境阶段适用所有的进出境货物。从申报进出境货物的性质来看，主要有以下几大类①一般进出口货物②保税进出口货物③特定减免税进口货物④暂准进出口货物⑤其他进出境货物二电子报关㈠概念1．电子报关电子报关是指进出口货物收、发货人或其代理人通过微机或终端，利用现代通讯和网络技术，向海关传送规定格式的报关单电子数据，并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果办理海关手续的申报方式2．电子报关的法律地位采用纸质报关单形式和电子数据报关单形式是法定申报的两种基本方式。在一般情况下，进出口货物收、发货人或其代理人应当履行这两项义务，即进出口货物收、发货人或其代理人先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接收到海关计算机系统发送的“接受申报”PDFcreatedwithpdfFactoryProtrialversion中国最大的资料库下载电子报文后，凭以打印纸质报关单，随附有关单证，向海关提交报关单证进行申报3．电子报关的申报方式①电子报关的申报方式类型A．终端申报方式B．EDI申报方式C．网上申报方式②电子报关3种方式的比较A．终端申报方式B．EDI申报方式C．网上申报方式㈡电子通关系统1．海关H883／EDI通关系统2．海关H2000通关系统3．中国电子口岸系统4．电子口岸已海关通关系统的关系第二节一般进出口货物一概述㈠概念1．一般进出口货物的含义一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物2．一般进出口货物与一般贸易货物的区别㈡特征1．进出口时缴纳进出口税费“进出境环节”是指进口货物办结海关手续以前，出口货物已向海关申报尚未装运离境时，处于海关监管之下的状态。在这一环节，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当按照海关法和其他有关法律、法规的规定，向海关缴纳关税、海关代征税、规费及其他费用2．进出口时提交相关的许可证件货物进出口受国家法律、法规管制的，进出口货物收、发货人或其代理人应当向海关提交相关的进出口许可证件3．海关放行海关征收了全额的税费，审核了相关的进出口许可证件以后，按规定签印放行。这时，进出口货物收、发货人或其代理人才能办理提取进口货物或者装运出口货物的手续。对一般进出口货物来说，海关放行即意味着海关手续已经全部办结，货物可以在关境内自由流通或运往境外㈢范围1．一般进出口货物范围一般进出口货物适用于除特定减免税货物以外的实际进出口货物2．一般进出口货物适用的具体货物PDFcreatedwithpdfFactoryProtrialversion中国最大的资料库下载①一般贸易方式进出口货物（不包括享受特定减免税的）②易货贸易、补偿贸易、寄售代销贸易方式进出口货物③承包工程项目进出口货物④边境小额贸易进出口货物⑤外国驻华商业机构进出口陈列用的样品⑥外国旅游者小批量订货出口的商品⑦随展览品进出境的小卖品⑧租赁进出口货物租赁贸易方式进出口货物适用海关一般进出口监管制度，即在进出境环节提交进出口许可证件，按进口完税价格一次性或按租金分期缴纳进出口税费。租赁贸易方式进出口货物实际进出口后，海关对货物一次性进行进出口贸易统计⑨进出口货样广告品（不包括暂时进出口的货样广告品）⑩以保税、展览及其他特殊使用目的等方式进出境后，因故改变性质，或者改变使用目的转为实际进出口的货物免费提供的进口货物A．外商在经济贸易活动中赠送的进口货物B．外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料、消耗性物品C．我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物㈣报关要点1．熟悉国家有关进出口管理的法律、法规规章，掌握国家禁止和限制进、出口的货物、物品、技术范围2．属于配额和许可证管理的，或自动许可管理的货物都要向海关提交许可证件3．属于出入境检验检疫范围的货物，应当先办理报检手续，后办理报关手续4．对于国家已经宣布采取反倾销措施的货物，报关时应当向海关提交原产地证明和原厂商发票5．对于国家宣布采取临时保障措施的货物，对海关总署公告宣布已经达到配额总量或国别限量的，该货物报关进口时应当向海关增加缴纳特别关税6．我国出口货物复运进口报关时应当向海关提交国家外经贸主管部门的批准文件7．外商投资企业应当按其经营范围进口本企业自用的设备、材料和其他物品，出口自产产品8．租赁贸易进口货物，应当填写两份报关单，一份按货物的实际价值填写，作为海关的统计专用，一份按货物的实际支付租金填写，作为海关征收关税专用二程序一般进出口货物报关程序由4个环节构成，即：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或转运货物㈠进出口申报1．申报地点在一般情况下，进口货物的收货人或其代理人应当在货物的进境地向海关申报；出口货物的发货人或其代理人应当在货物的出境地向海关申请当进出口货物申请办理转关运输手续时，进口货物的收货人或其代理人应当在设有海关的货物指运地申报，出口货物的发货人或其代理人应当在设有海关的货物启运地申报经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物的收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期向指定的海关申报以保税、展览、及其他特殊使用目的等方式进境后，因故改变性质，或者改变使用目的PDFcreatedwithpdfFactoryProtrialversion中国最大的资料库下载转为实际进口的货物，进口货物的收货人或其代理人应当货物的主管海关申报2．申报期限进口货物的申报期限为自装运货物的运输工具申报进境之日起14日内。申报期限的最后一天是法定节假日或休息日的，顺延至法定节假日或休息日后的第一个工作日出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前进口货物的收货人未按规定期限向海关申报的，由海关按《海关法》的规定征收滞报金进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超过3个月仍未向海关申报的，货物由海关按照《海关法》的规定提取变卖处理。对属于不宜长期保存的货物，海关可以根据实际情况提前处理3．申报单证A．基本单证：基本单证是指进出口货物的货运单据和商业单据，主要有进口提货单据，出口装货单据、商业发票、装箱单等B．特殊单证：特殊单证主要是指进出口许可证件、国家外经贸主管部门的批准文件、加工贸易登记手册、减免税证明、外汇收付汇核销单证、担保文书等C．预备单证：预备单证主要是指贸易合同、原产地证明书、进出口企业的有关证明文件等D．报关单：报关单是由报关员按照海关规定格式填制的申报单报关单是主要单证，而基本单证、特殊单证、预备单证（需要时提交）是随附单证准备申报单证的基本原则是：基本单证、特殊单证、预备单证必须齐全、有效、合法，报关单填制必须真实、准确、完整4．申报前看货取样我国海关法规定，进口货物的收货人可以在申报前向海关要求查看货物或者提取货样5．申报方式在一般情况下，进出口货物的收、发货人或其代理人按先后顺序，先以电子数据报关单形式向海关申报，后提交纸质报关单。在某些边远地区，海关没有配备电子通关系统的，进出口货物的收、发货人或其代理人可以单独以纸质报告单形式向海关申报。在实行无纸通关项目的海关，进出口货物的收、发货人或其代理人也可以单独以电子数据报关单形式向海关申报6．电子报关A．终端录入方式：B．委托EDI方式：C．自行EDI方式：D．网上申报方式：7．提交报关单及随附单证进出口货物的收、发货人或其代理人完成电子申报后，在计算机上打印纸质报告单，随附必需的申报单证，提交给指定的海关，由海关审核，确定是否进行查验，并开具税费缴纳书在采用电子和打印纸质报告单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报