无纸贸易与报关

第八章：无纸贸易与报关自动化第一节：无纸贸易第二节：报关自动化第三节：报关自动化系统数据代码表第四节：入世对海关通关工作的挑战及应对措施第一节：无纸贸易•一、无纸贸易的含义•二、无纸贸易的产生及其发展阶段•三、无纸贸易的优点•四、无纸贸易发展的前提一、无纸贸易的含义•电子商务（EC），是以提高交易双方商业动作效率为目的的信息技术的总称，包括电子邮政、条形码、传真、智能卡、电子数据交换以及声像技术等。•电子数据交换（EDI）：按照一个公认的标准，将商业或行政事务处理，形成结构化的事务处理或信息数据格式，从计算机到计算机的数据传输。•本质：各单位都通过网络接收业务往来信息，存储在计算机中，利用计算机的快速判断能力、计算能力及综合处理能力进行决策并生成有关贸易信息，再转换成约定格式的报文，然后通过计算机网络直接送到对方计算机中。•如一个公司的出口业务：接收订单、制作出口合同、订货、采购、出口申报、接收付款等全部由计算机来完成。无纸贸易的优点•准确•安全•及时•完整•简洁•减少费用无纸贸易发展的前提•企业内部无纸化•业务流程标准化网络化•网络的安全化二、无纸贸易的发展及其发展阶段•研究工作起始于20世纪60年代•（1）公司、企业、集团内部的EDI化•（2）同行业内的EDI•（3）跨行业的EDI•（4）全球EDI我国电子数据交换（EDI）发展水平•仍处于传统贸易模式阶段，订货、采购、交易、付款、收款、开发票、报关、申请、检疫等虽然使用计算机，但在具体操作过程中仍然需要纸制文书，离不开人的干预。第二节：报关自动化•一、报关自动化的含义•二、我国的电子报关一、报关自动化的含义•只要在终端机上输入资料，海关会对其进行自动处理。•我国已经在北京、天津、上海、广州、九龙等地试行了电子报关。二、我国的电子报关•一、含义及法律依据•含义：指进出口货物收发货为人或其代理人通过微机或终端，利用现代通讯和网络技术，向海关传送规定格式的报关单电子数据，并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果办理海关手续的申报方式。•法律依据：《海关法》规定“办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸制报关和电子数据报关单的形式”。•单独情况下可以单独使用，但需要海关审批（二）我国电子报关的申报方式•1.终端申报方式•2.EDI申报：安装EDI申报系统•3.网上申报：安装“电子口岸”系统（三）H883（1988）系统工程•核心部分：审查进出口货物报关单、征收进出口货物关税、增值税、消费税和其他费用、货物放行情况。•子程序：报关单录入、货物仓库管理、保税加工合同、维修保税仓库、许可证、减免税申请表、担保货物、报关企业注册登记、运输海关监管货物的运输单位及运输工具、海关监管仓库有关程序。•启用地：北京、天津、上海、广州、九龙等统计分析申报终端征税费终端查验终端放行终端中央计算机报关预录入终端仓单管理入终端报关企业注册登记终端使用说明•1.录入报关企业在海关注册登记内容•2.海关各监管现场录入进口货物运输、存储情况。（进口货物仓单子程序）•3.预录入进出口货物所需报关数据•注意：哪里报关，录入到哪里，条件不付将自动终止，尽量用代码•4.海关审核报关单据•5.征收税费：主要审核商品归类是否正确，价格是否真实，打印税费缴款证书•6.进出口货物的查验：申报内容与实际是否相符、复审所征收税费率是否合理、记录打印出查验结果及走私违规事情。•7.进出口货物放行•8.总统计（四）EDI通关系统•绿色通道•红色通道•老办法：录入（报关单）审单（人员）、查验、征税、放行•新办法：录入（数据化）审单（计算机，仅审数据，没有单据）、查验、征税、放行•金关工程、中国电子口岸系统第三节：报关自动化系统数据代码表•一、贸易方式代码表•二、运输方式代码•三、征免性质代码•四、征减免方式代码表•五、结汇方式代码表•六、备案标记代码标•七、成交方式代码表•八、用途代码表•九、货币代码表•十、监管证件代码表•十一、常见包装量词中英文对照表•十二、贸易方式与征免性质对应关系表经营单位统计代码•4401913324•广东省广州市经济区划企业性质顺序号•1.第一至第四位为行政区划代码•1、2位为省（自治区、直辖市），3、4位表示省辖市•2.第五位为市内经济区划代码•1为经济特区、2为经济技术开发区、3为高新技术开发区、4为保税区、5为出口加工区，9表示其它。•4401913324•广东省广州市经济区划企业性质顺序号•3.第六位为企业性质代码。1为国有企业，2为中外合作企业，3为中外合资企业，4为外商独资企业，5为有进出口经营权的集体企业，6为有进出口经营权的个体企业，8为有报关权而无进出口经营权的企业，9表示其它。•4.第七位到第十位为海关设置的顺序代码。第四节：入世对海关通关工作的挑战及应对措施•一、通关速度的挑战•首先实行通关作业改革：•改革方向：集约化、信息化、规范化、专业化的要求，建立审单系统、物流监控系统、智能管理系统。•二、海关估价协议的施行对我国海关的挑战。•加入WTO海关估价协议将削弱我海关运用海关估价手段反对欺瞒的权利•三、高素质人才的匮乏成为入世后中国海关面临的最大挑战。•海关管理对人才要求：外语熟练、熟悉运用世贸组织规则、了解其他国家商业法规和技术标准的综合人才来管理海关业务。•海关总署的动作：•（1）深入研究和掌握世贸组织各项规则，特别是涉及法律法规，经济政策和行政管理规范等方面的法规•（2）清理和修改不符合世贸组织规则的涉外法律法规，遵守承诺，实行不歧视原则，维护公平竞争环境，在执法过程中坚决维护国家法律的一致性和贸易政策的统一性。•（3）按世界贸易组织的规则，完善关税体系及税目、税率结构和关税配额管理办法。在进口关税税率逐步降低的基础上，分阶段调整清理完善关税减免税政策。•（4）规范行政管理，取消不合理的审批、核准、许可、备案等规定，研究制定更加规范、公平、透明、高效的海关业务制度，按照WTO规则，改进和完善政策法规发布制度，增加执法透明度。•（5）深入研究世贸组织的各项例外条款，操作规程和争端裁决机制，按照世贸组织的规则，吸收和借鉴其他国家和地区的有效做法，改进和完善海关法和外贸政策的执行手段和实施方式，防止因加入世贸组织削弱海关监管手段，导致走私和偷逃税泛滥，以保护国家经济安全。