第四章一般进出口货物报关

报关实务第四章一般进出口货物及其报关教学内容一般进出口货物概述一般进出口货物申报一般进出口货物的查验、税费缴纳和货物提装导入案例东莞恒基电子有限公司成立于2009年6月，注册资本1000万美元，属于国家鼓励发展产业项目，为生产产品在国内外销售，经商务主管部门批准，并在海关备案，在其投资总额内从境外购买生产设备若干台进口。公司内外销产品比例为3：7，也就是说，东莞恒基公司内销产品占产品总量的30%，而外销产品占70%。公司经营初期，主要是生产内销产品的订单，大约经营了半年才开始经营外销产品的订单。新入职的报关员王明收到船公司的到货通知，李主管告诉他，该批货物以一般进出口货物报关的方式申报进口；而李主管正好接到一批“保税货物”的报关业务。王明心里想：“一般进出口货物与保税货物、投资设备等报关程序有什么不同呢？报关程序是指进出口货物的收发货人，运输负责人，物品的所有人或其专业代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。进出境货物须经过：海关审查、查验、征税、放行报关单位要做的工作与其相对应：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物报关货物的分类一般进出口货物报税货物暂准进出境货物特定减免税货物转关报关货物其他特殊货物注意：我国海关的通关监管方式划分的主要依据，并不是货物本身的自然属性类别。而是主要取决于以下三个因素：法律法规的规定，以及货物流动的目的、用途；进出口收发货人的自身条件（例如不是所有企业都能享受特定减免税进口货物待遇）；进出口收发货人的意愿例如:一台背投电视，当它作为普通进口货物永久地被出售给中国一商场作为待出售商品时，就是一般进口货物；当它作为某次来华展览会的展品（最终还要复运回国）时，它可以作为暂准进境货物通关报关基本程序进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续前期阶段进出境阶段后续阶段1、前期阶段也就是说货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。(主要适用于：保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如出料加工货物在出口之前要向海关办理备案。)2、进出口阶段：包括有4个环节从进出口货物收发货人来说，程序是：申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物从海关的角度来说，所对应的海关作业环节：审单（决定是否受理申报）——查验——征税——放行3、后续阶段根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。★结关：是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进出境货物的所有手续，货物进入了流通领域，不再受到海关监管的行为。货物类别前期阶段进出境阶段（4个环节）后续阶段（结关）一般进出口货物不需要办理申报配合查验缴纳税费提取或装运货物不需要办理保税货物备案和申领登记手册核销申请特定减免税货物申请并申领征免税证明解除海关监管申请暂准进出境货物展览品备案申请销案申请其他进出境货物出料加工货物的出口备案销案申请报关程序第一节一般进出口货物概述一、一般进出口货物的概念思考：一般贸易货物＝一般进出口货物？一般进出口货物是在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。一般进出口货物和一般贸易货物的区别一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式中的一种。贸易方式主要有：一般贸易、补偿贸易、来料加工、易货贸易、寄售、招标、拍卖等★一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出口货物，也可以是保税货物或特定减免税货物等。★一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口，也可以是以别的贸易方式进口。只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进出口货物。它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。二、一般进出口货物的特征进出境环节缴纳进出口税费进出口时提交相关的许可证件海关放行即办结海关手续将货物作为一般进出口货物报关的优点:手续相对简便，事前除了可能要办理进出口许可证外，无需预先办理保税申请或特定减免税备案等一系列手续。通关后货物流通自由，海关不再监管。将货物作为一般进出口货物报关的缺点:进出口环节要缴纳税费受国家法律、行政法规管制的进出口货物，还要提供进出口许可证。三、一般进出口货物的范围1、不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物；2、转为实际进口的原保税进口货物；3、转为实际进口或出口的原暂准进出境货物；第2和第3种情况是属于非一般进出口货物向一般进出口货物的转变。保税货物在进境的时候并没有缴纳关税，如果说这些保税货物，不复运出境了，要转为在我国境内销售，在转为内销的情况下，就属于一般进出口货物的范围，要缴纳关税，如果这些货物属于国家限制类进口货物，要提交许可证的，还要向海关提交许可证。4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物易货贸易：是买卖双方之间进行的货物或劳务等值或基本等值的直接交换。补偿贸易：交易的一方在对方提供信贷的基础上，进口设备或技术，而用向对方返销进口设备及或技术所生产的直接产品或相关产品或其他产品或劳务所得的价款分期偿还进口价款的一种贸易做法。5、不批准保税的寄售代销贸易货物货物寄售是一种委托代售的贸易方式，寄售人（是卖方、或者是货主）先将准备销售的货物运往国外寄售地，委托当地代销人按照寄售协议中的条件和办法代为销售的方式。6、承包工程项目实际进出口货物7、边境小额贸易进出口货物8、外国驻华商业机构进出口陈列用样品9、外国旅游者小批量订货出口的商品10、随展览品进出境的小卖品11、实际进出口货物广告品12、免费提供的进口的货物：外商在经济贸易活动中赠送的进口货物外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物在以下进出口货物中，不属于一般进出口货物的是()A.不批准保税的寄售供销贸易货物B.救灾捐赠物资C.外国驻华商业机构进出口陈列用的样品D.随展览品进境的小卖品第二节一般进出口货物的申报一、进出口申报概述进出口申报，是指进出口货物收发货人或受委托的报关企业，依照《海关法》以及有关法律、行政法规和规章的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。1、申报地点进口货物进境地海关出口货物出境地海关转关运输经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。经电缆、管道及其他特殊方式进出境的货物按照海关的规定定期向指定的海关申报保税货物、展览及其他特殊目的等方式进境后转为实际进口货物时货物所在地主管海关说明：指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。北京是指运地。启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。例：北京的A公司，要从天津口岸出口一批苹果。经过申请人的申请，海关同意后，这批苹果，可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天津就属于出境地，北京是启运地。只有转关运输的情况才会出现“指运地”和“启运地”。2、申报期限进口------自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内出口------货物运抵海关监管区后，装货的24小时前集中申报------自运输工具申报进境之日起14日内、出口装货24小时前申报“集中申报清单”，海关审结3日内办理交单验放。电缆、管道等------按海关规定定期申报不宜长期保存的货物，根据实际情况提前处理★未报关------运输工具申报进境之日起超过3个月未报关的，海关提取变卖处理进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14日内，向海关申报B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报D、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区装货后的24小时向海关申报某批进口货物，自载运货物的运输工具申报进境之日起，已超过三个月，收货人或其代理人仍未向海关申报。这种情况海关应采取下列选项中的何种方式处理：A、将货物提取变卖，价款扣除各项费税后，余款保存一年，经收货人申请可以发还，逾期无人申请的上缴国库B、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时罚款处理C、将货物没收，全部变价上缴国库D、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时，除按日征收滞报金外，加处罚款3、申报日期指申报数据被海关接受的日期。无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。海关已经接受电子数据报关单，送人工审核，需对部分内容修改，收发货人修改并重新发送的，申报日期仍为海关原接受申报的日期。二、一般进出口货物申报流程准备申报单证申报前看货取样申报报关单录入海关审核提交纸质单据（一）准备申报单证主要单证报关单随附单证基本单证：货运单据、商业单据包括进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单特殊单证：进出口许可证件、国家外经贸主管部门的批准文件、加工贸易登记手册、减免税证明、外汇收付核销单证、担保文件等预备单证：贸易合同、原产地证明书、进出口企业的有关证明文件等（预备单证是海关在审单、征税的时候需要调阅或者收取备案的）准备申报单证的原则是：基本单证、特殊单证、预备单证必须齐全、有效、合法；报关单填制必须真实、准确、完整；报关单与随附单证数据必须一致。（二）申报前看货取样申报前，向海关提交查看货物或提取货样的书面申请，海关审核同意的，派员到场监管。（三）申报电子数据申报和提交纸质报关单申报相结合先进行电子数据申报，再提交纸质报关单及随附单据（接到海关“现场交单”、“放行交单”通知之日起10日内）注意：这个10日为自然日而非工作日！——海关法规定，纸质报关单与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下单独使用纸质报关单或者单独使用电子数据报关单向海关申报的，应当经海关批准。滞报金的产生和征收（1）滞报金的产生没有按规定的期限申报的，由海关按规定征收滞报金：计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。被海关撤单，需重新申报的。计征起始日为以撤消原电子数据报关单之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。超期3个月未向海关申报的，由海关变卖处理。申请人要发还余款的，要扣除相关的费用。例如说仓储费，滞报金等。滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。（2）滞报金的征收按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间滞报金=进口货物完税价格×0.5‰×滞报天数，征收起征点为50元，不足1元的部分免于计收运载进口货物的运输工具5月9日申报进境，收货人5月15日向海关传送报关单电子数据，海关当天受理申报并发现场交单通知。收货人于5月27日提交纸质报关单时，发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单，遂于5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人5月31