进出口报关实务

书书书!世纪高职高专规划教材!国际经济与贸易系列进出口报关实务主!编!贺!翔!!!!!!!!副主编!陈!杨!牟艳红!黄!苹主!审!雷德芳!!!!!!!!中国人民大学出版社!北京!!!图书在版编目!!#数据进出口报关实务!贺翔主编#北京#中国人民大学出版社$!$!%&!世纪高职高专规划教材#国际经济与贸易系列’()*+,-.,./$$.0+++.,!%进%#%贺%$%进出口贸易海关手续中国高等职业教育教材%%1,0!%0中国版本图书馆2’3数据核字&!$!’第!,-&号!世纪高职高专规划教材!国际经济与贸易系列进出口报关实务主编!贺!翔出版发行!中国人民大学出版社社!!址!北京中关村大街/号!!!!!!!!!!!邮政编码!$$$-$电!!话!$$&!0!4!&总编室’!$$&!0/+-&质管部’$$-!0$,&&&邮购部’!$$&!044-&门市部’$$&!00+0&发行公司’!$$&!00!,0&盗版举报’网!!址!5667#!!888%9:;7%9=%95667#!!888%66:?6%9=&人大教研网’经!!销!新华书店印!!刷!山东高唐印刷有限责任公司规!!格!-0==@!&$==!&开本!版!!次!!$!年,月第版印!!张!&%,0印!!次!!$!年,月第次印刷字!!数!/+,$$$!!!!定!!价!/!%$$元!版权所有!侵权必究!!印装差错!负责调换!!前言!!为贯彻落实!国家中长期教育改革和发展规划纲要和教育部关于#高等教育要面向!世纪教学内容和课程体系改革计划$的基本要求%根据高职高专院校培养目标%结合用人单位的实际需要%汲取相关教学实践的经验%我们邀请西部几所高职院校具有丰富经验的老师和企业专家%共同编写了本教材&本教材具有新颖性’实用性’可操作性和广泛性等特点&新颖性#本教材参考!$年的报关员考试大纲和海关总署在!$年月到!$!年4月发布的海关总署令%同时有多位行业专家参与本教材的编写工作%并提供了最新的实例&实用性#根据高等职业教育内在的特点和发展趋势%参考和借鉴了高等职业教育最新研究成果%以能力单元和能力要求设计课程体系&考虑到初学者理解专业术语较困难%本教材在理论部分采用了先展示案例%然后归纳理论知识%并将技能训练分为课中’课后’综合实训三部分%供初学者自主和自助学习%能较好地帮助学生正确掌握报关的基本理论知识和专门方法&可操作性#打破传统的学科系统设计%以工作过程为主线%采用任务驱动%遵循学生从感性到理性和循序渐进的认知规律%参照最新的报关员考试大纲和最新的对外贸易管制政策%与行业专家共同开发课程%设计相关教学案例%这些教学案例实用性强%注重学生职业能力的培养&广泛性#本教材适用于高职高专国际经济与贸易专业’国际贸易实务专业’报关与国际货运专业’商务管理专业及其他相关专业教学使用%对从事报关业务的相关人员也有一定的参考价值&本教材由重庆城市管理职业学院贺翔副教授主编%重庆电子工程职业学院陈杨讲师’!!!!!进出口报关实务重庆城市管理职业学院牟艳红讲师和黄蘋讲师担任副主编%重庆城市管理职业学院的唐东升副教授和贾忠会工程师参与编写&分工如下(唐东升编写能力单元一能力一部分%贺翔编写能力单元一能力二至能力四部分和能力单元三’能力单元八%贾忠会编写能力单元二%陈杨编写能力单元四和能力单元七%牟艳红编写能力单元五%黄蘋编写能力单元六&本教材的教学课件以及各单元能力的教学互动’能力训练及能力单元八的答案%可登录5667())888#9:;7#9=#9)ABCD;%输入书名后下载&全书在编写过程中%听取了重庆城市管理职业学院财经类专业指导委员会有关成员的意见和建议%得到了中国人民大学出版社有关领导的关心和支持%重庆爱瑞灵科技发展有限公司经理’经济师雷德芳女士参与了课程标准制定的多次研讨%提供了相关教学案例%并对全书内容进行了审定%在此对他们表示衷心的感谢&同时我们还参考’借鉴了参考文献中列明的相关资料%在此对相关作者也表示诚挚的谢意&由于编者水平有限%书中如有不足之处%敬请广大读者及同行批评指正%提出宝贵意见&如读者在使用本教材过程中有其他宝贵意见及建议%恳请向编者*5E$$,!,&!&%9=+提出&编者!$!年夏书书书目录能力单元一!报关基础知识讲解!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力一!认识海关!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力二!认识报关单位!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力三!认识报关员!#!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力四!认识进出口商品归类$!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力单元二!认识对外贸易管制制度$%!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力一!认识对外贸易管制制度的基本框架$&!!!!!!!!!!!!!!!!能力二!认识我国货物!技术进出口许可管理制度’(!!!!!!!!!!!!!能力三!认识其他贸易管制制度’#!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力四!我国贸易管制主要管理措施!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力单元三!一般进出口货物报关#!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力一!认识一般进出口货物报关#!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力二!填制一般进出口货物报关单)#!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力单元四!保税加工货物报关%)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力一!认识保税加工货物%)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力二!制作保税加工货物报关单!(’!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力三!出口加工区进出货物报关!(%!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力单元五!保税物流货物报关!$$!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力一!认识保税物流货物!$’!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力二!保税仓库货物的报关!$!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力三!出口监管仓库货物的报关!$*!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!进出口报关实务能力四!保税物流中心货物的报关!’(!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力五!保税物流园区进出货物的报关!’’!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力六!保税区进出货物的报关!’)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力七!保税港区进出货物的报关!’&!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力单元六!其他进出口货物报关!*!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力一!减免税货物的报关!*!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力二!暂准进出境货物的报关!#!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力三!认识过境!转运!通运货物!#%!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力四!其他进出境货物的报关!)(!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力五!转关运输货物!)#!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力单元七!进出口税费!*!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力一!进出口货物完税价格的确定!*!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力二!进出口货物原产地的确定!%*!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力三!进出口税费的计算与减免!&’!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力四!进出口税费的缴纳与退补!&#!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力单元八!报关综合实训$($!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力一!一般进出口货物报关$($!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力二!保税加工货物报关$!*!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力三!特定减免税货物报关$$$!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力四!其他海关监管货物报关$$)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!附录$’$!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!参考文献$#&!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!能力单元一!#$%&’(掌握海关的性质!任务和海关的权力掌握报关单位的概念和类型!报关单位注册登记制度和报关单位的法律责任掌握报关员考试管理办法!报关员注册登记制度以及海关对报关员的考核管理制度#认识进出口商品归类管理的办法及规则$$(!!年#月!(日#格林公司被批准可以经营进出口业务#第二天即成交了一笔出口业务#为提高办事效率#公司当天就派小张去海关申报出口报关手续#结果被海关拒绝$这是什么原因%能力一!认识海关!!一!海关的性质和任务!一海关的性质中华人民共和国海关法#$以下简称海关法#%第二条规定&中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关’这一规定明确了海关的性质(包括两层含义’!!!!!进出口报关实务!+海关是国家行政管理机关海关法#第三条规定&国务院设立海关总署(统一管理全国海关’国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关’海关的隶属关系(不受行政区划的限制’海关依法独立行使职权(向海关总署负责’由此我们可以看到我国海关是国家的行政机关之一(是国务院的直属机构(是代表国家对进出境的运输工具!货物!物品进行监督管理的行政执法机构(海关行使职权不受地方政府和其他有关部门的干预’$+海关是国家进出境的监督管理机关海关依照有关法律!行政法规(代表国家制定具体的行政规章和行政措施(对特定领域的活动实施监督管理’海关监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动及场所’海关进行监督管理的对象是所有进出关境的运输工具!货物和物品’!二海关的任务根据海关法#规定(海关的基本任务有四项(即监督管理进出境的运输工具!货物!行李物品!邮递物品和其他物品)征收关税和其他税费)查缉走私)编制海关统计’!+监管海关监管是海关全部行政执法活动的统称(是海关运用国家赋予的权力(通过报关登记!审核单证!查验放行!后续管理!查处违法行为等环节(对进出关境的各类运输工具!货物!物品实施有效的监督管理’它是海关四项基本任务的基础(海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的’海关监管可分为两个部分&$!%货物和运输工具的监管’包括监管以各种贸易方式(通过各种运输渠道(出入我国关境的货物(以及所有进出我国关境的海!陆!空运输工具’$$%行李!邮递物品的监管’包括各类进出境人员携带的行李物品及通过国际邮递渠道进出关境的各类物品’$+征税关税是海关依据国务院颁发的中华人民共和国海关进出口关税条例#!中华人民共和国海关进出口税则#(以及海关总署发布的关于入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法#(对准许进出口的货物及进口的物品征收的一种流转税’除此之外(海关还依法代政府其他部门在货物进出口环节征收多种国内税!费(以及依法收取规费!监管手续费!滞报金!滞纳金(如代国家税务总局征收的进口环节增值税!消费税等’’+查缉走私查缉走私是指海关依照法律赋予的权力(在海关监管场所和海关附近沿海沿边规定地区(为发现!制止!打击!综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动’走私是指进出境活动的当事人或相关人违反海关法#及有关法律!行政法规(逃避海关监管(偷逃应纳税款(逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理(非法运输!携带!邮寄国家禁止!限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物!物品进出境或者未经海关许可并且未缴应纳税款!交验有关许可证件(擅自将保税货物!特定减免税货物以及其他海关监管的货物!物品!进境的境外运输工具在境内销售的行为’海关法#规定&国家实行联合缉私!统一处理!综合治理的缉私体制’海关负责组能力单元一!报关基础知识讲解!!!!织!协调!管理查缉走私工作’可见(海关是打击走私的主管机关’除海关以外(公安!工商!税务!烟草专卖等部门也有查缉走私的权力(但这些部门查获的走私案件(必须按法律规定(移送海关统一处理’+编制海关统计海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象(通过搜