SFT 0089-2021 司法行政信息资源中心建设规范

ICS35.240.01CCSL67SF中华人民共和国司法行政行业标准SF/T0089—2021司法行政信息资源中心建设规范Specificationforconstructionofjudicialadministrativeinformationresourcecenter2021-08-31发布2021-08-31实施中华人民共和国司法部发布SF/T0089—2021I目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14缩略语.............................................................................15功能要求...........................................................................16分级建设要求.......................................................................27总体架构...........................................................................28技术支撑层.........................................................................49数据层.............................................................................410平台层............................................................................4SF/T0089—2021II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由北京市司法局提出。本文件由司法部信息中心归口。本文件起草单位：北京市司法局、中国电子科技集团公司第十五研究所、北京北大软件工程股份有限公司、上海同道信息技术有限公司。本文件主要起草人：田野、李洋、王宏业、吴卫荣、梅金芳、吴巍、刘颖、王树良、魏述强、孙苗苗、张靖杰。SF/T0089—20211司法行政信息资源中心建设规范1范围本文件规定了司法行政信息资源中心的功能要求、分级建设要求、总体架构以及技术支撑层、数据层和平台层的要求。本文件适用于司法行政信息资源中心的总体规划、设计、建设与应用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。SF/T0011全国司法行政信息资源交换规范SF/T0014全国监狱信息化应用技术规范SF/T0015全国社区矫正管理信息系统技术规范SF/T0016全国社区矫正人员定位系统技术规范SF/T0017全国司法所管理信息系统技术规范SF/T0018全国人民调解管理信息系统技术规范SF/T0019全国安置帮教信息采集及数据交换技术规范SF/T0020全国司法行政信访管理信息系统技术规范SF/T0021全国司法行政戒毒信息化应用技术规范SF/T0022全国律师综合管理信息系统技术规范SF/T0023全国公证综合管理信息系统技术规范SF/T0025全国司法鉴定信息化技术规范SF/T0026全国人民监督员管理信息系统技术规范SF/T0050—2019司法数据资源平台和司法共享服务平台技术规范SF/T0052行政执法综合管理监督信息系统数据元和代码集3术语和定义SF/T0050—2019界定的以及下列术语和定义适用于本文件。司法行政信息资源中心judicialadministrativeinformationresourcecenter基于大数据相关平台或工具的功能支撑，利用大数据相关技术对司法行政信息资源进行统一归集、治理和分析，形成的司法行政信息资源池。注：司法行政信息资源中心为司法行政系统使用和共享交换提供数据支持。4缩略语下列缩略语适用于本文件。AI人工智能（ArtificialIntelligence）API应用程序接口（ApplicationProgrammingInterface）BI商业智能（BusinessIntelligence）5功能要求SF/T0089—20212司法行政信息资源中心建设应实现司法行政信息资源的统一管理，实现信息资源的汇聚、治理、分析和展示功能，同时也为外部单位和司法行政系统提供数据和应用支撑。6分级建设要求司法行政信息资源建设应按照第7章的要求分级建设部级和省级司法行政信息资源中心，并进行层级递进的数据上报与交互，要求如下：a)司法部建设部级司法行政信息资源中心；b)各省建设省级司法行政信息资源中心；c)市级司法行政机关宜使用本省司法行政信息资源中心或建设本省司法行政信息资源地市级分中心。7总体架构图1规定了司法行政信息资源中心总体架构，包括技术支撑层、数据层和平台层，以及标准规范体系、运维保障体系和安全保障体系。各层内容如下：a)技术支撑层：包括机房/互联网数据中心（IDC）、云资源（电子政务云和公有云）、电子政务外网和互联网；b)数据层：包括依法治国（省、市）类数据、行政立法类数据、行政执法类数据、刑事执行类数据、公共法律服务类数据、政务管理类数据和支撑数据分析的非司法行政类数据；c)平台层：包括数据分析管理、数据资源子平台、数据共享和运行监控；d)标准规范体系：包括各层所需的标准和规范；e)运维保障体系：为各层稳定可靠运行提供管理与服务支撑，包括但不限于运维监控、运维审计和应急预案；f)安全保障体系：为各层提供安全技术保障。SF/T0089—20213图1司法行政信息资源中心总体架构SF/T0089—202148技术支撑层司法行政信息资源中心应依托技术支撑层构建对内对外的计算环境。技术支撑层应符合以下要求：a)具备承载大数据分析算力，提供大数据分析服务和海量数据共享交换的能力；b)利用虚拟机灵活分配计算资源和存储资源，其中：1)计算资源包括但不限于离线计算、实时计算、流式计算和内存计算；2)存储资源包括但不限于关系型数据库、分布式数据库、列式数据库和图数据库。9数据层数据层应符合以下要求：a)数据层集中司法行政信息化已建成和在建的司法行政业务应用的数据；b)数据层作为数据源提供方，能够为司法行政信息资源中心提供数据支撑，供数据分析管理和数据资源子平台进行数据分析和数据治理。10平台层数据分析管理10.1.1基本要求数据分析管理应包括但不限于数据BI分析和数据AI分析功能。利用数据资源子平台提供的元数据、经过数据治理的业务数据和主题库数据进行BI分析和AI分析。10.1.2数据BI分析数据BI分析应支持可视化数据分析功能，可通过拖拽的形式简化用户操作，并支持基于权限控制，共享BI分析能力和分析结果。包括但不限于数据管理和可视化分析功能。应符合以下要求：a)数据管理用于维护BI分析所用的数据源、数据模型和视图，并进行数据权限分配与管理，实现分析数据的统一接入与按需分发，包括但不限于数据接入、数据模型管理和数据权限；b)可视化分析将数据进行预处理后通过图形化和拖拽式的设计模式，设计不同的应用场景并能进行成果管理，包括但不限于数据准备、可视化设计、自由式报表、场景设计和成果管理功能。10.1.3数据AI分析数据AI分析应支持可视化AI分析功能，可通过拖拽的形式简化用户操作，支持基于权限控制，共享AI分析能力和分析结果。数据AI分析包括但不限于数据接入、数据分类、数据权限、建模管理、数据管理、数据处理、算法库、分析模型管理、过程洞察、部署应用、服务管理和API接口。应符合以下要求：a)数据接入支持多种数据源的接入，包括但不限于关系型数据库、大数据引擎、文本数据和第三方接口数据；b)数据分类提供轻量级的元数据管理模块，包括但不限于数据主题域划分和数据模型创建维护功能；c)数据权限具备严密的数据权限管理机制，确保数据的安全、可控、可跟踪和可溯源，包括但不限于数据权限控制、数据权限分配日志和数据下载权限控制；d)建模管理支持以图形化和流程式的方式进行建模；e)数据管理具备简易和自助式数据准备能力，包括但不限于数据的关联、追加、输入和输出。其中：1)数据输入包括但不限于文件输入、关系型数据库输入、大数据输入和API输入；2)数据输出包括但不限于关系型数据库输出、大数据输出和文件输出。f)数据处理提供数据预处理，对数据进行规范化、降维和特征提取操作。功能包括但不限于行处理、列处理、数据融合、特征工程和流数据处理；SF/T0089—20215g)算法库提供基础算法满足数据建模，同时支持文本分析相关算法和多种扩展能力。具体如下：1)基础算法包括但不限于回归、分类、聚类、时间序列、综合评价和关联规则；2)文本分析相关算法包括但不限于分词、信息抽取、文本过滤和关键词提取；3)多种扩展能力包括但不限于R/PYTHON/JAVA编程语言的扩展。h)分析模型管理包括但不限于模型评估、模型比较、模型读取、模型输出、模型利用和多版本保存及利用；i)过程洞察提供对建模过程进行完整流程跟踪的能力，包括但不限于流程综述、节点洞察和报告导出功能；j)部署应用提供将成果模型部署上线并发布为服务的能力；k)服务管理支持AI分析服务的统一管理。包括但不限于服务列表、服务授权、服务运行信息统计、服务调度和任务管理；l)API接口提供核心功能API接口，支持基于API接口快速进行自定义二次开发。数据资源子平台10.2.1基本要求数据资源子平台应包括但不限于数据治理、数据资源管理和数据资源目录，对数据层数据进行数据汇聚、数据清洗和数据质量检查，形成元数据、模型、主题库和数据资源目录。数据资源子平台将元数据和经过数据治理的业务数据形成数据资源目录，供数据共享使用。10.2.2数据治理10.2.2.1数据汇聚数据提供者提供的数据，应包括数据库数据、数据汇聚编目、数据字典和表关联关系说明，并定期维护，数据汇聚要求如下：a)支持多样数据汇聚方式：应包括但不限于提取转换加载（ETL）和接口方式；b)支持多种数据源：应包括但不限于关系型数据库、非关系型数据库和分布式文件系统；c)支持调度任务管理：应包括但不限于支持数据汇聚任务调度管理，创建、编辑、修改和删除操作，支持自动调度任务和手动执行任务；d)数据加工：应能对数据源表进行多维度工作，包括但不限于数据源重命名、纵连接、横连接、数据过滤和字段映射;e)数据属性：数据的属性应至少包含主键标识和增量标识，增量标识用于数据汇聚时增量同步，宜采用时间戳作为增量标识。10.2.2.2数据清洗数据清洗应符合以下要求：a)数据清洗任务管理：支持对数据清洗任务的创建、编辑、删除和查询功能；b)待清洗数据多源头接入：支持多种数据源接入方式，包括但不限于加载系统数据模型中已有数据、加载质量评估报告中最新一次评估的脏数据以及通过EXCEL方式导入的外部数据；c)数据清洗应用功能：在数据清洗工程任务中