三无村居创建具体实施方案集聚3篇

三无村居创建具体实施方案集聚3篇【参考指引】此文档资料“三无村居创建具体实施方案集聚3篇”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!三无村居创建实施方案1为了进一步巩固基层平安创建成果，激发基层创建活力，进一步提升平安马山创建水平，努力实现“争创市、县平安建设先进县的创建目标，结合我镇实际，经研究，特制订本办法。一、指导思想和总体目标按照中央、省、市、县关于加强平安新村建设的要求，努力构建由镇党委政府统一领导、综治委成员单位齐抓共管、村(居委会)组织管理、村民(居民)群众共同防范的平安创建机制，把平安新村纳入平安建设考核内容。通过开展平安新村和“三无村”创建，突出抓好农村技防、人防建设，集中解决基层存在的各类不稳定因素，全面落实防范措施，进一步增强群众的安全感，力争20-年全镇平安新村创建比例达85％以上，其中“三无村”比例占50％以上；20-年平安新村比例达90％以上，其中“三无村”比例占60％以上；20-年平安新村比例达95％以上，其中“三无村”比例占80％以上。二、组织机构为确保全镇平安新村和“三无村”创建工作扎实深入开展，镇成立平安新村和“三无村”创建工作领导小组，镇长-任组长，正乡级干部-、综治办主任-、派出所所长-、法庭庭长-、信访办主任-任副组长，下设办公-同志兼任办公室主任，-同志任办公室副主任，具体负责平安新村和“三无村创建工作的组织、协调、指导及检查考评工作。三、平安新村考评内容及标准1、村(居委会)有平安创建工作领导小组及办公室；有综治、反邪教、维稳领导小组，职责任务落实到位。2、完善群防群治队伍，村、组有打更巡逻队，经常组织开展治安巡逻工作。3、镇与村、村与村民小组层层签订综治、反邪教、维稳、平安创建、信访、安全生产等工作责任书。4、认真组织开展矛盾纠纷排查调处工作，及时排查化解各类矛盾，民事纠纷调解率达100％，成功率达96％以上。5、常住、暂住及重点人口和出租房屋登记规范有序，做到底数清，情况明。刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年、外出务工人员子女、违法犯罪人员子女、精神病人等重点人员底子清，明确责任人和监管人，落实监管措施。6、扎实开展“大走访”爱民实践活动，及时解决群众反映的各类热、难点问题，干群关系融洽，群众对社会治安满意率达98％以上。7、严密防范“法轮功”等邪教组织的渗透活动和有效遏制“黄、赌、毒”等丑恶现象的发生，无邪教组织及非法宗教组织活动。8、刑事案件和治安案件万人发案率与前3年万人发案率平均数相比下降。村(居委会)当年没有可防性命案发生，没有村组干部违法犯罪事件。9、无群体性上访或闹事事件、无治安灾害事故、无安全生产事故、无公共安全事故发生。10、无刑释解教人员重新犯罪和青少年违法犯罪。四、“三无”村考评内容及标准在达到平安新村所定内容标准的基础上，还要达到以下“三无”：1、行政村(居委会)无刑事案件和重大治安案件发生。2、行政村(居委会)无县以上(含县)集体上访、非正常上访和重复上访案件发生。3、行政村(居委会)无重大安全生产事故发生。五、考核工作组织实施和表彰奖励平安新村和“三无村创建工作要分别纳入镇平安建设考评内容。对考核达到平安新村标准的，由镇党委、政府表彰命名；对考核达到“三无”村标准的，由镇党委、政府向县综治委上报“三无村考评结果和负责报告，县综治委根据镇上报情况，组织有关单位对镇上报的“三无村”进行考核、审核，对审核后确定的“三无”村名单，提交县委、政府研究后，以县委、政府文件命名表彰、奖励对达到“三无村”的村支部书记可作为评选功勋村支书的一项主要标准。三无村居创建实施方案2为加快推进平安西顺河、法治西顺河建设，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，努力将“无讼村居”创建打造成全区、全市可借鉴、可复制、可推广的先进典型，结合西顺河实际，我镇现决定全面开展“无讼村居”创建活动，具体实施方案如下：一、有效整合解纷资源（一）融合基层解纷网格。由镇综治中心牵头，建立机制，充分发挥镇法律服务所、司法所、综治中心作用，依托5个社会治理网格，整合“无讼村居”创建与社会治理、城市管理、基层党组织等网络，实行统一管理。采取专兼结合，配齐网格管理人员，并建立健全工作机制，确保网格矛盾纠纷化解率达%以上。（二）增设人民调解工作室。在西顺河镇综治服务中心、街西居委会、街南村、于圩村、洪祥村、张福河村没村设立6个人民调解工作室，由司法所调解员参与做好纠纷调解工作。（三）拓展无讼创建范围。由镇综治中心牵头，结合平安创建、无腐创建、无案创建、家风家训等活动，扎实开展无讼村居、无讼机关、无讼校园、无讼企业、无访村居、无案村居、无腐机关等创建。二、打造息事息诉息访平台（一）用好三级息事平台。利用镇综治中心、公共法律服务中心和村综治、司法便民惠民服务站，充分发挥网格员、法律顾问作用，实行预约服务、上门服务，实现矛盾纠纷不激化、不扩大、不扩散，法律援助应援尽援。（二）完善息诉服务平台。健全镇法律诉讼服务中心职能，将其打造成集诉讼服务、诉讼引导、立案登记、案件速裁、诉调对接、涉诉信访、司法辅助的服务平台。（三）健全视频监控网络平台。新增社会面视频监控点位，实现镇村公共安全视频监控系统联网。技防镇规范运行率、技防小区和技防村建设达标率分别达到95%、90%和85%。三、打造多元解纷队伍（一）政法解纷队伍。强化镇村业务骨干在开展法律服务、协助做好矛盾纠纷排查化解中的积极作用，并由镇综治办负责考核。（二）专业解纷队伍。在劳动争议、农民工工资、医疗纠纷等领域设立专业性的调解队伍，负责纠纷的诉前专业化调处工作。（三）群众性化解队伍。发动平安志愿者、社区工作者、“五老人员”组建5个群众性矛盾纠纷化解队伍，开展矛盾纠纷预防化解工作。四、形成解纷工作合力（一）加强活动宣传。由镇党委、镇综治中心牵头，邀请区级以上媒体专题推介“无讼村居”创建工作。利用综治宣传月、法治宣传日、消费者权益日等活动，开展集中宣传4次以上。（二）强化督查协调。由镇综治中心牵头，建立“无讼村居”创建，构建矛盾纠纷多元化解督查通报机制。将万人民事案件起诉率纳入各村年度科学跨越发展目标考核，注重表彰激励，健全矛盾纠纷化解以奖代补机制；对矛盾纠纷问题突出的，给予约谈、挂牌督办；对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致案事件多发、社会秩序严重混乱或发生重特大案事件的，实行一票否决，并追究相关人员责任。三无村居创建实施方案3根据省、市、县信访联席会议创建“无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访”活动统一要求，镇党委政府决定从今年起在全镇开展创建“无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访（越级访）”活动。开展好这项活动是进一步加强和改进信访工作，建设“阳光信访”“法治信访”“责任信访”的重要举措，对于坚持法治思想和法治方式推进信访工作，及时就地解决信访问题，畅通和拓宽信访渠道，夯实基层基础，树立依法信访导向，具有十分重要的意义。现将有关问题通知如下：一、总体思路深入贯彻中央和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于信访工作决策部署，坚持法治思维和法治方式，全面推进信访工作制度改革，按照“突出重点、分类管理、分级创建、逐年推进”原则，扎实深入开展创建“三无”活动，一手抓事要解决，把信访问题解决在基层、化解在萌芽状态；一手抓依法处置和法制宣传，维护正常的信访秩序，进一步形成群众依法理性反映诉求、信访问题依法按政策及时就地解决的良性循环，努力为全镇经济发展、民生改善营造和和谐稳定的社会环境。二、目标任务总体目标：一是群众和信访工作能力水平进一步提升，基层基础更加牢固，源头防范有力，形成齐抓共管的信访工作大格局；二是群众诉求表达、利益协调、权益保障等机制进一步健全，事要解决更加有效，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果；三是依法信访的导向进一步树立，信访秩序更加规范，进京非正常上访、进京越级上访、到省集访（越级访）人次明显减少。力争通过3年努力，全镇基本达到“三无”目标。20-年度目标：全镇进京非正常上访、进京越级上访和到省集访总量下降到50%以上。三、主要步骤20-年创建“三无”活动分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（6月中旬至6月下旬）。我镇召开创建“三无”专题会议，进行专题部署，统一思想认识，研究制定方案，明确目标任务，强化工作责任。各办事组、村（社区）召开党员大会、小组会、群众院坝会进行宣传发动，达到层层宣传动员，凝聚各方力量，形成强大声势。（二）组织实施阶段（7月上旬至12月底）。根据市联席会议统一部署，结合我镇实际，认真组织实施。每月召开一次工作会议，针对创建“三无”活动中不足和问题，具体研究、落实责任、增添措施，确保工作取得实效。（三）总结评比阶段（20-年1月）。各办事组、村（社区）全面总结创建“三无”活动情况，及时总结本地好做法、好经验，提升为制度规范长期坚持。镇党委政府对各办事组、村（社区）创建“三无”活动进行考核评比。四、工作要求（一）强化组织领导。我镇成立了创建“三无”活动领导小组。各办事组、村（社区）把创建“三无”活动作为“一把手”工程和重要内容，及时召开专题会议研究，统筹谋划，有序推进。精心制定工作方案，层层分解任务，层层落实责任，把创建工作抓实、抓细、抓具体，确保组织领导到位，压力传递到位、工作落实到位。（二）强化工作举措。各办事组、村（社区）要深入分析本辖区内进京非正常上访、进京越级上访和到省集访（越级访）的形势，有针对性地开展专项治理，分类分级做好“三无”创建工作。对今年已有到京非访、进京越级访的办事组、村（社区）要坚决防止再发生到京非访、进京越级访事件；对“三无”工作做得扎实的办事组、村（社区）要继续保持工作状态，尽最大努力减少进京非正常上访、进京越级上访和到省集访（越级访）。要创新社会治理，全面推行风险评估，从源头预防和减少信访问题的产生。要加强矛盾纠纷和信访问题排查，建立台账，摸清底数，把矛盾和问题化解在萌芽和初始。要抓好初信初访，减少重信重访，提高信访事项办结率，在第一时间、第一地点解决信访问题。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，领导干部带头接访、包案，强力推动信访积案难案化解，减少信访存量，防止信访上行。要畅通信访渠道，深入细致做好思想疏导和教育引导工作。（三）强化事要解决。各办事组、村（社区）要强力推动信访问题化解。对有合理诉求的，要及时依法按政策妥善解决；对诉求不合理或无政策依据的，要切实做好思想教育疏导；对信访人家庭确有困难的要从人文关怀角度加大帮扶力度；对诉求不合理或诉求已合理解决的，要守住政策和法律底线，不能超越。对信访人仍缠访闹访、以访牟利、胡搅蛮缠的，及时收集相关证据，依法进行处理。（四）强化基层基础。创建“三无”活动关键在基层，在实施过程中，要层层传导责任，层层分解责任，层层落实措施，不断夯实基层基础。各办事组、村（社区）要层层抓落实，形成横向到边、纵向到底，全覆盖、无遗漏的基层信访网络，努力做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，信访不上行，切实把问题化解在基层，解决在萌芽状态。（五）强化督促指导。镇综治办与镇纪委联合将定期不定期对各办事组、村（社区）开展创建“三无”活动进行巡视督促，及时通报各办事组、村（社区）工作开展情况，反映工作成效和经验做法，提出改进意见建议，以确保“三无”活动取得实效。（六）强化考核评比。创建“三无”活动实行一年一考核，一年一评比。我镇将对组织到位、措施得力、成效突出的办事组、村（社区）进行表彰奖励，对“三无”活动工作较差的办事组、村（社区）进行约谈，并进行通报，同时要求主要领导作书面检查。