《会计最新动态》XXXX年第2期

会计最新动态2011年第2期(总第85期)中国会计学会2011年1月17日目录学会活动中国会计学会会计教育分会2010年度第二次常务理事会议.........................................................1国内要闻财政部副部长王军出席企业会计准则通用分类标准贯彻实施会议...............................................3财政部会计司、证监会会计部负责人就内地大型会计师事务所获准从事H股企业审计业务答记者问..........................................................................................................................................5租赁会计准则修订:生米煮熟饭能否下咽.......................................................................................10行政事业单位或迎来内控风暴........................................................................................................14金融工具会计改革正在完成............................................................................................................17从事证券期货业务会计师事务所目录（2011年1月）................................................................19国际时讯XBRL：整合财务和企业责任报告..................................................................................................22雷曼“回购105”再掀波澜安永英国审计师遭质疑....................................................................24法规信息关于企业会计准则通用分类标准实施若干事项的通知.................................................................27学会活动第页1中国会计学会会计教育分会2010年度第二次常务理事会议2010年中国会计学会会计教育分会常务理事会于2010年11月19日召开，会议由广州商学院承办。出席本次会议的常务理事及其代表有：周守华、罗飞、戴德明、王华、曲晓辉、刘永泽、孟焰、夏冬林、储一昀、彭韶兵、王善平、刘志远、张蕊、于长春、张俊瑞、王竹泉、周红、刘斌、龚凯颂、辛清泉。现任会长罗飞教授主持常务理事会工作会议。主要议程包括：（1）研究2011年年会的筹备事宜；（2）讨论2011年学术年会征文论题；（3）讨论2012年年会的申办单位；（4）研究确定学会的候任会长。中国会计学会会计教育分会主办、重庆大学承办的“中国会计学会2011年学术年会”将于2011年7月2日-3日在重庆市举行。面向国内外会计理论界和实务界征文（征文通知另发），届时将根据应征论文遴选结果，邀请论文作者参加此次学术年会。论文电子稿请同时发送至[e-mail]和[e-mail]，文件名为“作者-论文标题”，并请在电子邮件主题栏中注明“2011学术年会论文”。会议一致同意云南财经大学申办2012年年会。学会活动第2页会议重申了候任会长的任职条件。要求候任会长具备以下条件：（1）至少担任一届常务理事；（2）高校全职在岗博士生导师；（3）所在学科在国内具有学术影响力；（4）本人学术成就（学术、道德、个人品德）得到同行认可；（5）本人具有较强的组织能力，并热心学会工作，具有奉献精神。会议通过无记名投票，西南财经大学会计学院院长彭韶兵教授当选候任会长。国内要闻第页3财政部副部长王军出席企业会计准则通用分类标准贯彻实施会议1月12日，企业会计准则通用分类标准贯彻实施会议在北京举行，财政部副部长王军出席会议并讲话。1月12日，企业会计准则通用分类标准（以下简称“通用分类标准”）贯彻实施会议在北京举行，财政部副部长王军出席会议并讲话。王军强调，通用分类标准的发布实施，对全面推进我国会计信息化工作、构建协调统一的会计体系、促进会计工作更好地服务经济社会发国内要闻第4页展具有重要意义。王军说，通用分类标准是我国继发布实施企业会计准则、内部控制规范之后会计改革取得的又一项重大成果。这是全面总结和继承我国会计信息化改革与发展经验的标准创新，是科学民主决策精神指导下集体智慧的结晶，是努力处理好中国特色与国际趋同关系的又一成功范例。王军指出，通用分类标准的实施是一项全新的系统工程，技术性强，影响面广，实施难度大。首批实施单位要充分认识这项工作的复杂性和艰巨性，统筹做好各项工作，着重处理好“五个关系”。要处理好通用分类标准实施与企业年报编制及审计的关系、通用分类标准实施与信息披露相关法律责任的关系、通用分类标准实施与交易所现有报送系统的关系、通用分类标准实施与内控实施的关系、通用分类标准实施的成本与收益的关系，确保通用分类标准首批实施成功。相关监管部门、各地财政部门会计管理机构和监督检查机构、研究开发XBRL技术的软件厂商和科研单位等有关方面要切实做好各项配套工作。国家标准化管理委员会工业标准二部有关负责人在发言中表示，财政部组织起草XBRL技术规范系列国家标准、在此基础上制定发布企业会计准则通用分类标准，并且高度重视通用分类标准的贯彻实施，组织了周密的实施和推进方案，是我国标准化工作积极贯彻实施标准的优秀典型，也是标准化运行机制的良好范例。会议由财政部会计司司长杨敏主持，来自工业和信息化部、中国人民银行、审计署、国家税务总局、国家国有资产监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等会计信息化委员会副主席单位、中央相关部门和地方财政厅（局）会计管理机构、通用分类标准首批实施单位的200多名代表参加了会议。通用分类标准由财政部于2010年10月对外发布，这是我国首套基于企业会计准则的电子化财务报告标准。该标准自2011年1月1日起，在美国纽约证券交易所上市的我国部分公司、部分具有证券期货相关业务资格的会计师事务所施行，共涉及首批实施单位约600家。（来源：财政部网站2010年1月12日）国内要闻第页5财政部会计司、证监会会计部负责人就内地大型会计师事务所获准从事H股企业审计业务答记者问2010年12月10日，财政部、证监会内地会计师事务所从事H股企业审计业务审核推荐委员会（以下简称审核推荐委员会），与香港联合交易所有限公司在两地同时发布新闻稿，公告获准从事H股企业审计业务的12家内地大型会计师事务所名单。日前，财政部会计司、证监会会计部负责人就两地会计行业和资本市场普遍关心的有关问题回答了记者的提问。问：请介绍一下内地会计师事务所获准从事H股企业审计业务的背景和意义。答：推动内地会计师事务所从事H股企业审计业务是深化内地与香港会计交流合作的重要举措。多年来，在香港上市的内地企业（以下简称H股企业）特别是A+H股企业，由于同时在内地与香港上市，根据两地上市规则和监管要求，需要分别按照内地会计准则和香港财务报告准则（或国际财务报告准则）编制两套财务报表，由两地会计师事务所按照两地审计准则进行审计并出具审计报告，加重了H股企业的上市成本，也不利于两地会计行业的发展。随着内地会计审计准则与国际趋同、与香港等效，取消H股“双重审计”、推动内地符合资格的事务所直接从事H股审计的市场环境逐渐成熟。2007年12月6日，内地与香港签署会计审计准则等效联合声明，明确提出要“尽快研究解决两地在对方上市的企业，以其当地的会计准则编制并由当地具备资格的会计师事务所按照当地审计准则审计的财务报表，可获对方上市地监管机构接纳”。这不仅有利于减轻内地企业赴港上市成本，使更多更好的内地企业在港融资，促进香港资本市场更加繁荣，而且有利于两地会计行业加强合作与交流，实现共赢。经过内地与香港的共同努力，2009年8月，两地签署《关于内地与香港在对方上市的公司可选择以本地会计准则编制并由本地会计师事务所审计财务报表的建议架构》（以下简称《建议架构》），确立了H股企业可以选择按内地会计准则编制财务报表并由内地会计师事务国内要闻第6页所出具审计报告的工作目标，并规定了推荐认可、后续监管等方面的基本原则。将来香港企业在内地上市，同样可以选择以香港或国际财务报告准则编制财务报表并聘用符合条件的香港会计师事务所实施审计。根据《建议架构》，财政部、证监会是内地会计师事务所从事H股企业审计业务的审核推荐机构，应当制定一套客观和透明的认可要求，用以对申请事务所进行评估，并择优审核推荐。为此，2009年11月9日，财政部会计司、证监会会计部联合印发了《会计师事务所从事H股企业审计业务试点工作方案》（财会便[2009]79号，以下简称《试点方案》），规定了内地会计师事务所从事H股企业审计业务的申报条件、申请材料和工作程序等。《试点方案》已载于财政部和证监会网站。《试点方案》印发后，共有16家会计师事务所提出了申请。经严格审核、综合评议，审核推荐委员会择优确定了向香港有关方面推荐的12家内地会计师事务所。问：请介绍获准从事H股审计业务的12家会计师事务所的产生过程。答：财政部、证监会高度重视内地会计师事务所从事H股企业审计工作，成立了专门的组织领导机构并制定了一系列工作规则，确保审核推荐工作公开、公平、公正。（一）组织领导。财政部、证监会成立“内地会计师事务所从事H股企业审计业务审核推荐委员会”，负责对申请参加H股企业审计业务试点工作的会计师事务所的审核推荐。委员会由财政部会计司和监督检查局、证监会会计部、中注协相关负责人组成。委员会下设办公室（设在财政部会计司），同时成立联合工作组。（二）严格审核。《试点方案》规定的申报截止时间为2009年11月30日。在截止时间前，审核推荐委员会办公室共收到16家会计师事务所的申请材料。之后，联合工作组对事务所提交的书面申请材料按照《试点方案》进行了集中审核，并于2009年12月11日将相关申请材料在财政部、证监会网站上进行了公示，接受社会监督。（三）实地考察。初审结束后，联合工作组结合公示情况启动了实地核查工作，赴北京、上海、重庆、杭州、深圳、成都、长沙等地对提出申请的16家事务所总所及其9家分所进行了实地考察。联合工国内要闻第页7作组通过查阅工作底稿、核对相关账目、核实文件原件、约谈有关人员等，对事务所的质量控制、内部管理，国际业务开展情况等进行了全面核查，并重点关注了事务所2009年度合并情况。之后，对每家事务所形成了独立的核查报告。（四）综合评议。为保证审核推荐工作的科学、客观和公正，联合工作组根据《试点方案》和从事H股企业审计业务的能力要求设计了综合评议评分表，用以对申请事务所进行综合评议和择优选取。随后，委员会全体委员本着对申请事务所高度负责的态度，以实地核查报告为基础，独立地对每家事务所进行了评议打分，综合平均后形成各事务所的最终得分。（五）上报审定。审核推荐委员会根据事务所得分排序结果拟订了推荐名单，报财政部、证监会领导审定，并与香港财经事务及库务局、香港证监会、香港联合交易所有限公司、香港财务汇报局、香港会计师公会就落实《建议架构》及相关安排达成共识后，予以公布。问：财政部、证监会对获推荐会计师事务所有哪些要求？答：获推荐事务所应进一步完善内部治理、强化质量控制，树立品牌意识。香港作为国际金融中心之一，内