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12013年增列硕士专业学位授权点申请表硕士专业学位类别工程领域申报单位名称：会计硕士（MPAcc）云南师范大学国务院学位委员会办公室制表2013年12月31日填2一、申请增列硕士专业学位授权点论证报告根据党的十八大文件、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《教育部国家发展改革委财政部关于深化研究生教育改革的意见》、《教育部人力资源社会保障部关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》和财政部《会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)》和《云南省会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》等文件精神，结合我校会计学科发展实际，经过充分调研、反复论证，现就申请增列会计硕士（MPAcc）专业学位授权点作如下论证。（一）必要性1．国家政策导向与人才需求（1）国家出台政策保障人才培养党的十八大文件、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《教育部国家发展改革委财政部关于深化研究生教育改革的意见》等对于我国人才培养做出新的认识和规定。指出专业学位研究生教育是研究生教育体系的重要组成部分，是培养高层次应用型专门人才的主要途径。并提出相应的改革意见。（2）中国经济发展亟需会计人才会计类人才是我国亟需的12类人才之一。而当前会计人才发展问题集中体现在：一是我国高层次复合型会计人才缺乏；二是会计人才结构和布局不尽合理；三是会计人才发展的体制机制有待完善；四是会计人才市场管理有待加强等。财政部《会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)》指出：到2020年，我国会计人才发展的战略目标是：培养和造就一支规模宏大、结构优化、素质较高、富于创新、乐于奉献的会计人才队伍，确立我国会计人才竞争优势，建设国际一流的会计人才队伍。随着多种类型的经济实体不断涌现，中国经济实力的增强，外商投资企业增加，市场经济的发展和国内外政治经济环境的变化，对于会计人才的需求不再是传统意义上的记账式会计，而是需要渗透于金融、保险、投资等多行业的，既精通会计知识，又懂得相关知识；既有敬业精神，又有团队意识；既有创新观念，又有风险意识的会计职业人员。2．云南省战略导向和会计人才需求（1）国家发展战略的实施亟需会计人才随着新一轮西部大开发国家战略、“桥头堡战略”的实施、大湄公河次区域（GMS）的合作深入，沿边金融开放试验区的建立，云南省作为面向东南亚、南亚的重要陆路通3道在西南地区对外开放中扮演着重要角色。在此背景下，云南省为实现“跨越式”又快又好发展，深化经济体制改革，亟需一批高素质的会计人才。（2）云南省会计人才需求分析第一，从量上看，截止2013年12月，我省现有会计人员在数量上的缺口达10万人以上，云南省注册会计师的人数为2148人，缺口达3300多人。但每年平均通过全国注册会计师考试的人数仅为10来人，通过率仅为0.9%。第二，从质上看，根据《云南省会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》到2020年，会计从业人员中受过各种高等教育的比例要达到80%，具有大学本科学历的达到20%，具有研究生学历的达到1%。但目前全省41万会计从业人员中，具有大学本科及本科以上学历的仅占14.2％，其中，具有硕士学历的仅有814人，占0.2%，远远低于全国0.6%的平均水平。拥有相关国家资格认证的人数的比例不高，注册资产评估师、注册税务师、金融分析师等特定方向的高端人才也严重不足，缺口达2万人以上。第三，从培养规模看，云南省MPAcc的培养单位仅有云南大学、云南财经大学和云南民族大学三家，其每年MPAcc的培养人数分别为50人、50人和30人，远不能满足我省高端会计人才的市场需求。3．学校专业学位教育和服务社会需求（1）学校全面贯彻落实研究生教育改革的文件精神，创新专业硕士教育模式《教育部人力资源社会保障部关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》（教研[2013]3号）对专业硕士的教育模式创新和改革作了全面的部署。文件指出：发展专业学位研究生教育，要深入推进培养模式改革，加快完善体制机制，不断提高教育质量。我校在积极探索专业硕士教育改革的新路子。（2）学校具备高端会计专业人才培养的条件学校经过75年的历史沉淀，现已有能支撑MPAcc人才培养的学术性硕士10个，本科专业10个，可以担任相关教学的教师队伍已初步建立，已具备了能为国家培养会计专业人才的条件和实力。特别是近年来，在学校“综合集成发展，内涵特色兴校”的发展战略指引下，学校人才培养不断做到规模化、特色化，并致力于国家和地方各类人才的教育。（3）学校抢抓管理学科发展契机我校正积极打造厚实的管理学科群，目前布局有工商管理、旅游管理、行政管理等管理学科学位点。MPAcc作为与市场紧密接轨的重要专业学位点，可以更好发挥管理学科服务社会的功能，应积极申报MPAcc，抢抓管理学科发展契机。（4）学校整合相关资源有效拓展MPAcc教育我校积极贯彻落实国家对于专业硕士改革的相关文件精神，坚持学术硕士和专业硕士本身无高低贵贱之分，我校在积极探索研究生教育改革方向和路径，对于专业硕士教育改革也提到相当的高度。特别是以MBA为专业硕士龙头和标杆的改革正在积极实施，已在教学理念、教学方式和专业实践等方面初见成效。依托MBA等专业硕士以及学校会4计学科平台可有效拓展MPAcc教育。（二）可行性1．自身的优势与特色（1）厚重的历史底蕴——“立足边疆薪火相传”学校秉承西南联大“刚毅坚卓”的校训和学校“学高身正明德睿智”的校风，经过75年的建设和发展，学校现有83个本科专业，1个博士后流动站，1个一级学科博士点，7个二级学科博士点，26个一级学科硕士点，130个二级学科硕士点，有工商管理硕士、教育硕士等10个专业硕士学位授权点，形成了涵盖文、史、哲、法、教、管、理、工、经济9大学科门类的综合性学科优势和“博士、硕士、学士”完整的学位授权体系。（2）科学的战略指引——“综合集成内涵兴校”近年来，在学校“综合集成发展，内涵特色兴校”的发展战略指引下，整合了校内外资源、集成各方面优势，积极拓展工商管理硕士（MBA）、金融学、财政学、行政管理、区域经济学、政治经济学等10个与会计硕士相关的硕士点。开设有会计学、财务管理、金融学、财政学、行政管理等10个相关本科专业。在“特色化、品牌化、国际化”建设等方面取得了突出成绩，学校内涵得以提升。（3）良好的育人环境——“刚毅坚卓包容和合”目前，我校已成为省部共建高校，我们有联大“天下兴亡，匹夫有责”的爱国传统和“刚毅坚卓”的顽强精神支撑和良好的育人环境，同时因为拥有开阔的视野、宽广的胸怀、求同存异的气度，才具备了跨越、攀登的气势，也需要形成“包容和合君子风范”的思想文化来迎接新的机遇和挑战。2．会计硕士专业人才培养质量保障条件（1）省内良好的教学服务平台学校建有云南省金融干部培训中心、东盟研究所、人才资源开发与测评研究中心、企业发展研究中心、区域金融与经济发展研究所、财政与税收研究所、皮萨里德斯劳动经济与社会保障研究中心等十多个科学研究机构；拥有省级“经管类实验教学示范中心”、经济管理省级重点实验室，成立高层次会计人才培养基地会计学院，“会计应用型人才培养模式创新试验区”已通过验收，拥有会计综合实验室、税务管理实验室和金融综合实验室等10余个。校图书馆拥有与MPAcc相关的中外文图书5万册，其中外文图书0.8万册；中外文期刊160余种。依托学校MBA教育中心，现已建成多媒体教室6间，大小报告厅4间，教师休息室2间，学员休息室（茶歇室）2间，25人案例教学室10间，陈列室和贵宾休息室2间，教指委办公室及会议室2间，行政办公室4间，学员活动室2间，图书资料室和电子阅览室（档案室）2间，45人普通教室6间，50人网络教室及电子阅览室2间，综合实验室（含企业沙盘）4间。5（2）合作共赢的校企模式学校先后与云南世博集团、红塔集团、红河集团、云天化集团、马来西亚宝康集团、东航云南有限公司、中国银行云南分行、昆钢、云南永盛会计师事务所等20余家国内外知名企业联合建立专业实践基地，并由企业集团出资，在学校设立了“企业研究开发基金”、“学生创业基金”等校企联合基金，专项用于高层次会计人才的培养和产学研基地的建设，合作承担科研项目的研究开发和科技成果转化，形成学校和企业“产、学、研”一体化的共赢发展模式。（3）卓有成效的学术交流学校与美国哈佛大学、加拿大阿尔伯塔大学、澳大利亚新南威尔士大学、清华、北大、南开等26所国内外大学和机构建立了稳定的合作与交流机制。举办“西南联大讲坛”、“云南企业家大讲堂”和“红烛大讲堂”，主办和承办IEEE国际会议4次。学校充分利用毗邻东南亚、南亚区位优势，走国际化办学道路，先后被教育部和国家汉办确定为中国支持周边国家汉语教学重点大学、享受中国政府奖学金留学生接受院校等。（4）独树一帜的校政合作模式在云南省委省政府及相关职能部门的支持帮助下，2008年11月，学校成立了首届董事会，董事会中省市政府各部门代表占董事会人数的40%，全省80%的大型企业（80多家）成为校董。各州（市）政府积极支持学校的发展，昆明市、红河州、文山州、玉溪市等先后与我校开展了“州（市）校战略合作”，建立“云南师范大学教育培训基地”，与云南省注册会计师协会联合打造“云南省高端会计人才教育培训基地”、云南省金融办将“泛亚金融合作发展促进会”永久落户我校，与省委组织部、省内20多家厅局单位构建良好的合作关系，这些平台的建设有利于培养懂经营管理、懂市场的高端会计人才。（5）学校有力的经费支持学校高度重视商科建设，在会计学科建设方面，前期相关的建设已投入300万元，建设完善相关的教学设施和师资培养。在MPAcc申请获准后，学校有保证新增专业硕士学位点发展的扶持政策和激励机制，以促进MPAcc在师资、教学服务、人才培养等方面的持续提升。（6）理论和实践并重的教学团队学校现有能承担MPAcc课程教学的专任教师30人，其中教授10人，副教授14人，具有博士学位的14人，博士生导师3人，硕士生导师20人。这些教师都具有深厚的学术基础和教学实践经验，能有效地对学生进行全方位的培养。另外，学校还聘请了国内外知名教授、实战管理经验丰富的国家注册的高级人才（注册会计师、注册资产评估师等）近30位担任客座教授、兼职教师及MPAcc硕士生导师，形成了结构合理、理论与实践并重、学科背景的扎实的MPAcc教师队伍。（7）合理有效的组织架构和管理团队6依据国家有关的教育方针政策、国家教育部及学位主管部门有关MPAcc专业学位教育的行政法规，在全国MPAcc教指委的监督和指导下办学。学校研究生部负责学校教育资源的总体调配和MPAcc教育的业务指导。拟聘请国内外的专家、学者、著名企业家组成学校MPAcc教指委，负责对学校MPAcc教育教学提供咨询、指导及质量监控（如图1）。在学校党委、行政领导下，会计学院全面负责MPAcc的招生、教学组织、教学实施与控制、师资培训以及教学行政管理等（如图2）。图1：MPAcc教学管理机构图2：MPAcc教育管理机构3．规范的招生制度设计（1）招生策略①立足云南，面向周边省市和东南亚地区，以办学特色不断开拓生源市场。MPAcc教育中心执行主任学生事务办公室招生办公室教学办公室行政办公室学校会计学院职业生涯规划办公室云南师范大学学位评定委员会MPAcc教学指导委员会国内外项目顾问团国内优秀师资企业导师团校内导师团国外优秀师资MPAcc教学管理其他部门或管理机构（校内外）7②充分利用校董事会、云南省泛亚金融合作发展促进会等资源和平台，加强与云南省有关部门和大中型企业合作，开展MPAcc订单式培养。③从我校会计学、财务管理学等本科专业中选拔优秀毕业生免试攻读MPAcc，并实现我校MBA和MPAcc招生资源的共享。④建立完善的MPAcc奖学金制度和教学质量保障制度，逐步树立我校MPAcc的品牌，吸引省内外的优秀学子报考我校MPAcc。（2）招生人数第一年：50人；第二年：60人；第三年：60人。4．培养目标定位、方案和特色（1）“135”办学思想①“1”即树