推进河长制工作中存在的问题5篇

1/21推进河长制工作中存在的问题5篇【参考指引】此例优秀文档“推进河长制工作中存在的问题5篇”由三一刀客网友为您整理编辑，以供阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!推进河长制工作中存在的问题1近年来，海东市认真贯彻落实中央和全省关于全面推行河长制的决策部署，切实加强工作领导，积极构建责任机制，有效落实工作措施，努力把每一条河打造成“水清、岸绿、河畅、生态”的健康河流，确保一河清水出城出省。一、工作成效（一）水体改善赋予了河道新生命。自全面推行河长制工作以来，境内黄河、湟水河、大通河三大河流水质持续改善，黄河全年达到二类水质目标，大通河全年达到三类水质目标，湟水河民和桥出省断面四类水质达标率为100%，较年度目标任务（%）提高%，三类水质占比达到%，较年度目标（30%）任务提高%。全市主要河流、支流水质不断提升，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。（二）面貌改观守住了水环境安全底线。市、县区河长制各成员单位上下联动，强化协作，加大联合执法力度，多次开展打击非法采砂、非法取水、非法设置入河排污口、河道设障、生态基流保障等专项整治行动，确保了良好的水事秩序，划出2/21了红线，保住了底线，促进全市河道水质与水环境的持续改善。（三）强化宣传增强了群众爱河护河意识。全市各级各部门加强宣传引导，结合“世界水日”“中国水周”和“世界环境日”等契机，通过宣传活动进学校、进社区、进农村、进广场等以及通过网络、微信等各类媒体大力宣传推行河长制的重大意义和相关法律法规，社会公众对河湖保护管理工作的责任意识和参与意识明显增强，知晓率显著提升，群众参与依法治水、全面推行河长制工作的氛围日趋浓厚，爱河、护河已成为群众的自觉行动和意识。二、存在问题一是各县区工作进展不平衡，影响全市整体工作进度，宣传培训引导力度仍需加大，经验总结、信息报送不够及时。二是全市河湖管护主体虽已明确，但因地方财力有限，河道管护经费不足，存在专管机构少、人员编制少、监管设施设备落后等问题。三是河道治理任务重，资金投入压力大。流域生态治理是系统工程，不仅要开展排污口整治、河道清淤、封堵排污口等治标措施，更需同步开展生活垃圾、污水治理，推进污染企业、产业、行业转型，强化环保基础设施建设，增强群众环保意识等治本措施，各项措施的落实都需要大量项目资金支撑，治理资金投入压力巨大。三、建议一是进一步完善生态补偿机制。根据《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》，建议从省级层面加大产业转3/21型、生态攻坚转移支付和涉农项目资金整合力度，整体打捆至县区，由县区根据轻重缓急和辖区流域治理实际，突出重点区域、重点流域、重点领域，实施全流域生态治理，提高治理实效。二是推行渐进式销号管理办法。在加强问题排查力度的同时，建议对排查出的“负面清单”进行梳理，结合各地实际，给基层更多整改工作权限，由基层根据轻重缓急，分类分年设置重点整改流域及流域整改重点，不搞一刀切，推行渐进式销号管理，实现“负面清单”从突击整改向长效管控转变，从注重整改数量向提高整改质量转变。三是加大财力人力投入。河长制涵盖范围广，工作任务重，具有长期性，需要加大经费保障力度，建议省级给予财政支持。另外，河长制工作推行时间较短，工作人员缺乏专业的培训学习，建议从省级层面定期组织开展专项培训，帮助基层工作人员提升工作水平。推进河长制工作中存在的问题2摘要：河长制的推行与落实使采砂管理工作面临着全新的机遇与挑战。本文对采砂管理现状进行分析，找出其中存在的问题，并以现存问题为依据，以河长制工作为基础，提出有效的管理建议，从而为河道采砂工作的有序开展提供解决策略。关键词：河长制;采砂管理;问题;对策4/21【中图分类号】TV85+TV879【文献标志码】A砂石作为河流生态系统的主要部分，随着建筑水土设施、拦截水库，河道砂石量大不如前。当前，砂石成为了宝贵的资源，应加强对其重视程度。与此同时，砂石也是使用频率极高的建筑材料，城市化的建设对砂石有大量需求。因利益驱使，部分地方河道无限制的开采，对河势稳定情况产生严重影响，甚至对桥梁、码头等涉河基础设施的安全产生威胁。以河长制平台为依托，提升采砂管理力度，将水利行业监管制度落实是相关工作人员所要解决的问题。一、河长制下采砂管理的重要性无限制的采砂会对水资源的利用和堤岸等设施的安全性产生消极影响。因此，加强监管采砂工作对河长制任务的完成有积极影响。如果采砂工作的开展继续不受限制，会致使河床下切、河床渗水量显著增加且库存水位及河道水质量严重下降，严重限制供水能力及供水质量。提升引水及相关处理工作的成本能对水资源进行保护，并且是河长制落实的必然需求。无节制的采砂使河床结构及水流走势得以改变，并使河床的稳定性及完整性遭到破坏，最终致使河床失去平衡，且河槽下切会致使河岸工程崩塌，采砂会破坏河流系统的完整性致使水生态抵御力下降。采砂工作有着极为丰厚的利润，但未经许可要求无节制、无限量、无深度的采砂情况时有发生。在此环境下，加强采砂管理力度是河长落实的需求。二、河长制下采砂管理存在的问题5/21（一）相关法律法规缺乏完善性国务院修订研讨《河道采砂管理条例》，但至今仍未将其推行于落实。当前，我国缺乏完善的河道采砂管理体系，管理工作开展中存在混乱、分割条款等问题，且当前采砂管理体系不具备可操作性。此外，还需以人、砂、石、船、采、运、销等环节为明确相关工作管理规范。同时，在对采砂工作进行管理期间，相关法律法规不具备权威性。因相关法律法规缺乏完善性，从而限制采砂管理工作的开展。（二）责任落实不到位各层级河长直接负责河湖管理保护工作，相应组织领导也应对该工作进行管理，牵头组织应清理整整治采砂过程中存在的问题，其中包括非法采砂。当前，各级层所长责任人责任落实不到位，存在名实不符的问题。除此之外，河长制的落实应与地方工作人员进行衔接，将责任落实具体，确保各级层人员均有各自负责的工作内容，从而将采砂管理制度与河长制的落实进行有效结合。（三）监管工作存在不足之处采砂工作管理部分环节存在监管制度落实不到位的情况，采砂设备管理环节不能对船舶建造及改建进行高质量监管、最终导致市场流入新采砂船;砂石运输管理过程中，海事部门不能够对三无船舶进行有效的监管，不能对未经许可或是采砂期不合理的船舶进行管理。从而导致存在非法运沙的现象发生;在砂石销售管理过程中，未设立完善的监管机制，从而导致市6/21场上随意售卖非法砂石，交接水域联合监管力度不足，时常出现偷偷采砂的情况。与此同时，信息化采砂管理的创建相对落后，缺少自动化监管设备，当前的执法力度及监管手段无法使精细化管理需求得以满足。（四）打击力度不足城市化建设需要大量砂石材料，且对其要求极高，在此情境下，河道采砂成为了暴力行业，偷采砂石、盗采砂石等情况时有发生。违反法律法规的行为时常发生，且当前针对盗采偷采等行为的形式惩罚手段落实不到位。通常情况下仅采取行政手段来管理非法采砂行为，仅采取扣押设备、查封、罚款的方式对进行处罚，《采砂管理条例》提出非法采砂行为最多罚款30万元，这一金额与采砂利润相比微乎其微。由此可知，当前针对非法采砂的处罚力度不足。三、河长制下采砂管理对策（一）完善相关法律法规将河长制优势充分发挥出来，完善采砂监管政策及制度。将《河道采砂管理条例》全面落实，通过法律手段方式落实河长责任，使采砂管理责任制与河长制有效结合。以人、砂、船、采、运、销环节为重点开展监管工作，将河道砂石管理制度落实到位，完善采砂船、采钞机及采砂船登记、案件移交制度及非法采砂量刑标准，在疏堵结合的基础上是机制砂行业规范体系得以完善，并且加强制度的推广力度，从而缓解砂石问题问题。与此同时，应开展疏浚砂试点，并制定相关管理制度，使7/21各地方政府扩展河长制管理范畴，将疏浚砂的管理纳入其中。（二）责任落实到位充分发挥党政领导任职河长的优势，提升对采砂管理的重视程度，存在采砂管理的河道应落实河长责任人、现场监管责任人、行政主管部门责任人及行政执法责任人，并采取多媒体的方式公布于社会接受大众监督。将高位推动作为首要原则，采取签订责任书的范式落实监管责任，并将相关制度落实到位，同时，应将采砂管理的成效及情况纳入河长制度考核体系中，对其进行严格问责。针对在采砂管理过程中存在不作为、乱作为致使河道出现问题的河长，應对其进行严格问责。（三）提升监管力度落实河长管理制度的主要方式就是河长巡河，河长巡河能够推进河长工作的完成与进展，是发现并解决采砂过程中存在问题的主要方式。对河长制工作平台进行有效利用，从不同角度、不同层次对河湖采砂工作进行监管及巡查。河长应将河道管理范围内胡乱采挖的问题作为巡查重点，提升对河段重点水域的巡查次数，监管直至河道采砂工作最后一公里。以河长制工作平台为依据，创建重点河段及敏感水域范围内的建构系统，通过无人机、卫星感应或视频监控等多媒体技术手段，对采砂活动区域、机器、车辆及堆砂厂进行高效监管，从而及时发现并制止，违法采砂行为的出现。采砂动态监测制度的有效落实能够使监管精准度得以提升。各层级的河长应深度落实河流采砂监管机制，提升跨区域及流动性采砂管理，为交界水域采砂8/21管理秩序提供有效保障。（四）提升非法采砂打击力度对河长制平台进行有效利用，在河长的领导下，借助相关部门的力量，展开水利部门治理工作，督促相关部门采砂整治工作的进展情况。公安部门应对非法采砂进行严厉打击，刑事部门应积极侦查相关工作。信息部门及工业化部门应对采砂及运砂船的制造及应用进行高效监管。交通运输部门应监管运砂船舶的流动走向。市场监管部门应提高对砂石经营的监管力度。各层级河长应创建水利部门将问题线索移交，公安部门应积极扫黑除恶，对非法采砂行为进行严厉惩罚。四、结束语河道采砂直接关系到防洪供水及社和基础设施的安全性，此外，还能够对河势的稳定情况产生影响。与此同时，沿河的群众及沿河地方经济水平的提升均受河道采砂管理工作的影响，河道采砂的管理是当前社会关注的热点话题，如何在河长制平台下提升财产管理力度是相关工作人员重点解决的问题之一。当前，河长制下采砂管理过程中存在法律法规缺乏完善性、责任落实不到位、监管工作力度不足、打击力度不足的情况存在，想要提升河道采砂监管的力度，就应完善相关法律法规、详细落实责任、提升监管力度，并且提升非法采砂打击力度。只有对当前存在的问题进行针对性处理，才能够使采砂工作管理质量得以提升。参考文献9/21[1]沈霞，王雪松.浅析河道采砂管理存在的问题与对策[J].江淮水利科技，20164推进河长制工作中存在的问题39月以来，按照市河委会及市级河长的总体部署和要求，我们勠力同心，积极推进浏阳河流域综合治理工作，全力维护浏阳河碧水清波。现将有关情况汇报如下一、基本情况（一）浏阳河水质情况。9月，浏阳河流域开福区段2个地表水水质自动监测站运行正常，监测频次为每周一次，黑石渡省控断面、三角洲国控断面监测结果显示水质达标，稳定保持Ⅲ类。（二）泵站流量情况。本月以阵性降雨为主，暴雨（24小时降雨量50至）1天、中雨（24小时降雨量10至）2天、小雨（24小时降雨量小于10mm）4天，泵站服务区内未出现大面积长时间积水情况。截止2019年9月23日，泵站污水总提升量，排渍泵站无排渍。二、主要工作措施（一）明晰责任，勠力同心攻难关9月5日，中共长沙市开福区委副书记、区长刘拥兵主持召开全区2019年污染防治攻坚战暨河长制工作调度会。会议充分肯定河长制工作，同时强调，当前水污染防治和河长制落实工作与群众期待还有较大差距，要进一步明晰河长职责，对10/21河长“谁来干、干什么、怎么干”要做到心中有数;要抓住重点、攻克难点，建立科学的监测体系，突出抓好水污染防治、水域岸线管护、执法监管等工作;要进一步提高工作水平，发动全民参与，以群众满意为目标，以全面落实河长制为抓手，系统治水、科学治水，打赢水污染防治这场攻坚战。（二）牢固制度，求真务实抓整改9月11日下午，采取”四不两直“的方式开展巡河工作，实地察看了相关排口运行及河堤河面保洁和市容秩序情况。对巡河时发现的相关问题，当即要求相关部门和街道要坚决守住底线，杜