会计初级经济法-税收征管法

第七章税收征管法【考点回顾】表一、税务登记范围除“国家机关、个人、流动性农村小商贩”外，其他负有纳税义务的纳税人，均应当办理税务登记【注意】即使是免税的和享受税收优惠的企业也应当办理税务登记税务登记证必须提供开立银行账户、领购发票应当出示办理其他与“税”有关的事项【注意】缴纳税款、罚款、滞纳金无需提供和出示税务登记证件遗失补办自遗失之日起“15日内”凭在税务机关认可的报刊上刊登的遗失声明标名挂号纳税人须告知税务机关自己的“全部银行账号”，并自开立或变更银行账户行为发生之日起“15日内”，书面报告主管税务机关登记开业时间：自×××之日起30日内提供文件：（1）营业执照；（2）有关合同、章程、协议书；（3）组织机构代码证；（4）法人身份证【注意】个体户如无组织机构代码证可不提供发证：税务机关应“当日”办理并发放税务登记证件变更时间：自×××发生变化之日起30日内【注意】顺序：与开业登记相同，都是先工商后税务办理：税务机关应“当日”办理注销时间：自×××之日起15日内【注意】顺序：先税务后工商停、复业身份——实行定期定额征收方式的纳税人时间——停业期限不得超过1年纳税义务——停业期间发生纳税义务的，应按规定申报缴纳税款外出经营报验【注意1】《外管证》的有效期限一般为30日，最长不得超过180天【注意2】《外管证》有效期届满“后10日内”，办理缴销手续【注意3】纳税人外出经营活动结束，应当向“经营地”税务机关填报《外出经营活动情况申报表》，并结清税款、缴销发票扣缴税款登记时间：自扣缴义务发生之日起“30日内”是否发证：看扣缴义务人是否办理了税务登记证非正常户处理暂停税务登记证件、发票领购簿和发票的使用被列入非正常户“超过3个月”的，税务机关可以宣布其税务登记证件失效没有欠税且没有未缴销发票的，认定为非正常户“超过两年”的，税务机关可以注销其税务登记证件三证合一三证：营业执照、税务登记证、组织机构代码证办理：工商机关注销：税务机关表二、证、账、票管理账簿设置纳税人自领取“营业执照”或者发生纳税义务之日起“15日内”扣缴义务人自扣缴义务发生之日起“10日内”档案保管证、账、表及其他涉税资料应保存“10年”，法律、行政法规另有规定除外发票管理种类增值税专用发票普通发票专业发票国有交通运输、金融保险、邮政电信业【说明】交通运输、邮政电信业目前已使用增值税专用发票，但考试考到发票种类的专业发票时要选印制国家税务总局负责增值税专用发票的印制全国统一的发票防伪专用品的确定全国统一的发票监制章样式和发票版面印刷要求省级税务机关负责其他发票的印制发票监制章的制作领购提供证件经办人身份证、税务登记证、财务印章或发票专用章的印模发簿“5个工作日”内发给发票领购簿代开凭购销合同、经办人身份证，直接向经营地税务机关申请代开异地领购提供保证人或交纳不超过“1万元”的保证金开具应当按照规定的时限、顺序、栏目，“全部联次一次性如实开具”，并加盖“发票专用章”不得虚开发票（与实际经营业务情况不符即为虚开）绝对禁止（1）转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品；（2）知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输；（3）拆本使用发票；（4）扩大发票使用范围；（5）以其他凭证代替发票使用；（6）携带、邮寄或者运输空白发票出入境相对禁止“除国家税务总局规定的特殊情形外”，发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具；任何单位和个人不得跨规定使用区域携带、邮寄、运输空白发票保管已开具的发票存根联和发票登记簿应当保存“5年”表三、纳税申报自行申报传统方式邮寄申报以寄出的邮戳日期为实际申报日期数据电文申报以税务机关计算机网络系统收到该数据电文的时间为实际申报日期其他简易申报实行定期定额的纳税人简并征期【注意】纳税人在纳税期内没有应纳税款；享受减、免税待遇，在减税、免税期间的均应当按规定办理纳税申报延期申报不可抗力无需申请直接延期，税务机关事后查明、核准其他原因纳税人提出书面申请，税务机关核准预交税款多缴：退，但不支付利息少缴：补，但不支付滞纳金表四、税款征收征收方式查账征收、查定征收、查验征收、定期定额征收应纳税额核定调整情形【记忆提示】核定的情形要么没账要么相当于没账【注意】发生纳税义务，未按照规定的期限办理“纳税申报”，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报方法（1）参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定（2）按“营业收入”或“成本+合理费用+利润”核定（3）按照耗用原材料、燃料、动力等推算或者测算核定（4）按照其他合理方法核定【注意】当其中一种方法不足以正确核定应纳税额时，可以同时采用两种以上的方法核定征收责前提应税未税+有根据认为可能逃税措施令缴纳不缴强制执行+责令提供担保担保方式保证、抵押、质押情形（1）税务机关有根据认为纳税人有逃避纳税义务行为，在规定的纳税期限之前经责令其限期缴纳税款，在“限期内”发现纳税人有明显的转移、隐匿财产的迹象（2）欠缴税款、滞纳金的纳税人或者其法定代表人需要出境（3）纳税人同税务机关在“纳税”上发生争议而未缴清税款，需要申请行政复议范围税款；滞纳金；实现税款、滞纳金的费用保全前提税务机关责令具有税法规定情形的“纳税人”提供纳税担保而纳税人拒绝或不能提供担保具体措施（1）书面通知“冻结”金额“相当于应纳税款”的存款（陷阱：冻结全部资金）（2）“扣押、查封”价值“相当于应纳税款”的商品、货物或者其他财产（陷阱：全部财产）提前执行必须符合条件，提前处理需要拍卖、变卖的，所得由税务机关保存价款，继续实施保全措施延长符合法定情形，逐级报请国家税务总局批准（1）案情复杂，期限内确实难以査明事实（2）被査对象不配合（3）解除税收保全措施可能导致税款无法追缴强制执行前提从事生产经营的“纳税人、扣缴义务人”未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，“纳税担保人”未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳具体措施（1）书面通知从其存款中“扣缴”税款（2）“扣押、查封、依法拍卖或者变卖”其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款【注意】强制执行的金额包括滞纳金（不包括罚款）申请法院强制前提税务行政相对人对处罚决定逾期不申请复议→不起执行的前提诉→不履行复议申请人对复议决定逾期不起诉→不履行复议申请人对最终裁决的复议决定逾期不履行程序税务机关申请→法院强制执行→通知税务机关征收入库现金扣缴前提条件：税务行政相对人未按限缴期限缴纳税款、滞纳金、罚款，且有处于保全状态或担保状态的现金程序：税务局局长批准→下达现金扣缴的书面文书共同特征批准经县以上税务局（分局）局长批准不适用个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，单价5000元以下的其他生活用品【注意】保全措施并非强制执行措施的必经前置程序阻止出境前未按规定结清应纳税款、滞纳金或者提供纳税担保，税务机关可以通知出境管理机关阻止出境出境表五、税务检查权利查账、场地检查、责成提供资料、询问、交通邮政检查、存款账户检查注意场地检查不能进入生活场所存款账户检查权经“县以上税务局（分局）局长批准”可以查询从事生产经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户经“设区的市、自治州以上税务局（分局）局长”批准，可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款表六、税务行政复议必经复议纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对税务机关作出的“征税行为”不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服，可以再向人民法院提起行政诉讼征税税收实体法的构成要素确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、行为适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点税款征收方式征收税款（查账、查定、查验、定期定额）、代扣代缴、代收代缴、委托代征加收滞纳金复议管辖（1）计划单列市→省税务局（2）税务所（分局）、各级税务局的稽查局→所属税务局（3）两个以上税务机关共同作出的具体行政行为→共同上一级税务机关；税务机关与其他行政机关共同作出→共同上一级行政机关（4）被撤销的税务机关在撤销以前所作出的具体行政行为→继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关（5）税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款→作出行政处罚决定的税务机关（6）对已处罚款和加处罚款都不服→作出行政处罚决定的税务机关的上一级税务机关表七、税收法律责任行为特征法律责任税务登记不办理责令限期改正，逾期不改由税务机关提请工商机关吊销其营业执照未按照规定的期限办理责令限期改正，可处2000元以下罚款；情节严重，处2000元以上，1万元以下罚款未按照规定使用可处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重，处1万元以上5万元以下罚款纳税申报未按照规定的期限办理责令限期改正，可处2000元以下的罚款；情节严重，处2000元以上l万元以下罚款逃税纳税人采取转移或隐匿财产的手段，妨碍税务机关追缴欠税追缴税款、滞纳金，并处罚款偷税以造假或不申报等手段，不缴或少缴税款抗税暴力、威胁骗以假报出口或其他欺追缴税款，并处税款1倍以上5税骗手段骗取出口退税款倍以下的罚款，在规定期间内停止办理退税扣缴义务人应扣未扣、应收未收税款向纳税人追缴税款对扣缴义务人处以罚款【典型例题】【例题·单选题】根据税收征收管理法律制度的规定，下列关于税务登记的说法错误的是（）。A.从事生产、经营的纳税人领取工商营业执照的，应当自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记B.纳税人税务登记内容发生变化，应自发生变化之日起30日内向原税务登记机关申请办理变更C.纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照，应当自营业执照被吊销之日起30日内，向原税务登记机关申报办理注销登记D.已办理税务登记的扣缴义务人，应当自扣缴义务发生之日起30日内，向税务登记地税务机关申报办理扣缴税款登记正确答案』C『答案解析』纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的，应当自营业执照被吊销或者被撤销登记之日起15日内，向原税务登记机关申报办理注销登记【例题·单选题】根据税收征收管理法律制度的规定，扣缴义务人应当在一定期限内设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。该一定期限是（）。A.自扣缴义务发生之日起10日内B.自扣缴义务发生之日起15日内C.自扣缴义务发生之日起20日内D.自扣缴义务发生之日起30日内正确答案』A『答案解析』根据规定，扣缴义务人应当在自扣缴义务发生之日起10日内设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。【例题·单选题】下列属于专业发票的是（）。A.增值税专用发票B.普通发票C.国有保险企业的保险凭证D.以上都不是正确答案』C『答案解析』发票的种类通常按照行业特点和纳税人的生产经营项目划分为普通发票、增值税专用发票和专业发票三种。因此ABD选项错误。保险凭证属于专用发票，C选项正确。【例题·单选题】根据税收征收管理法律制度的规定，下列发票使用行为错误的是（）。A.在特殊情况下由付款方向收款方开具了发票B.开具发票应当按照规定的时限，逐栏、逐联如实开具，并加盖发票专用章C.不拆本使用发票D.不转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品正确答案』B『答案解析』开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章，选项B逐联开具的说法错误。【例题·单选题】下列关于纳税申报的说法中错误的是（）。A.纳税申报包括直接申报、邮寄申报、数据电文申报等方式B.采用邮寄申报方式的以税务机关收到申报资料的日期为实际申报日期C.采用数据电文申报的，以税务机关的计算机网络收到该数据电文的时间为申报日期D.纳税人在纳税期内没有应纳税款也应当办理纳税申报正确答案』B『答案解析』采用邮寄申报方式的以寄出地的邮局的邮戳日期为实际申报日期【例题·单选题】甲公司是执行按月纳税的增值税纳税人，按规定应于每月十五日前申报并交纳上月税款，2015年9月直至15日，甲公司均未办理纳税申报，税务机关向其下达责令限期改正通知书，要求甲公司于9月20日前办理纳税申报，至限期满甲公司仍未申报