新时期乡镇财政管理工作存在主要问题及对策研究

新时期乡镇财政管理工作存在主要问题及对策研究建立岗位责任制，进一步明确相关人员的职责分工，各司其职，便于发挥财政管理工作的监督职能；以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。随着我国农村税费改革和乡镇综合配套改革的不断深入，乡镇财政将对促进基层地方经济发展，服务“三农”工作起到良好的推动作用。乡镇财政工作担负服务农村、发展地区经济、振兴乡村等重要职能。随着国家对“三农”问题的关注，各项惠民惠农财政补贴政策相继出台，资金陆续发放至乡镇一级财政机构。加之乡镇经济的不断发展，城镇一体化的加速和农村基础设施建设的加快，使得乡镇财政来源更为广泛，财政支出逐年递增，乡镇财政管理工作面临新的挑战。乡镇财政管理工作必须适应新时期形势变化发展的需要，改变传统的财政管理模式，提高乡镇财政管理职能和资金使用效益，切实发挥乡镇财政预算管理、财务监督、财政保障等方面的职能，为振兴乡村提供可靠保障。一.新时期乡镇财政管理工作存在的重要问题1.财政管理意识不到位由于乡镇财政管理工作点多面广，往往又涉及到农民最为切实的利益，因此在财政管理工作中必须要树立服务意识、精细意识、规范意识。然而在实际工作中，乡镇管理者以及工作人员往往对财政管理的认识上存在着不少问题。一是服务意识不到位。还没有将传统的“征收性”财政观念转化为“服务性”的财政观念，为基层、为农民服务的意识还不到位，导致了在实际工作中存在粗、疏、漏等问题；二是规范意识不够。法制观念、制度观念没有真正在乡镇财政管理工作中得到落实，工作中随意性大，存在“只唯上、不唯法”的问题。2.财政管理制度不健全一是专项资金管理存在漏洞。不少乡镇财政管理部门对上级下拨的专项资金管理不到位，不能切实发挥专项资金的作用，存在挪用、套用、挤占资金等问题，造成了财力、人力、物力的浪费，导致相关经济违法问题的发生。二是财务预算管理不到位。乡镇财政工作的对象十分复杂，而没有准确、科学的财务预算管理作为保障就极易造成资金、物资等资源的浪费，而目前在财务预算的编制上，往往是为了预算而预算，忽视预算与实际工作需要的一致性，资金使用随意性大。三是财务债务负担过重。不少乡镇在推进城镇一体化时，不管有没有收入来源，盲目上项目，举债发展，债务存在数额大、偿还难、时间长等问题，财务风险高，给当地的经济社会发展带来极大的不稳定影响。同时由于在管理方面存在漏洞，导致许多账目已经无从知晓具体情况，甚至成为了死账、无头帐。3.财政干部队伍素质不全面目前，乡镇工作千头万绪，事务繁杂，乡镇财政干部没有时间和精力学习相关政策和财政专业知识，疏于学习，导致财政干部队伍业务知识整体水平不高。4.财务监督体制不规范一方面，财务管理工作人员自身缺乏监督管理意识，只忙于资金账目的往来，而对资金的实际使用情况缺乏主动地了解和监督，有的人员甚至与资金使用单位相互勾结，给乡镇财政管理工作带来极坏的影响。另一方面，乡镇领导以及其他部门刻意逃避财政监督，肆意干涉甚至阻挠财政监督工作。有的资金收支结算，都又出纳经手办理，而不通过单位转制，导致资金游离于财政控制之外，缺乏有效的监督。二.提高乡镇财政管理工作的对策建议1.加大制度建设，夯实工作基础重点做好两个方面的工作。一方面，完善内部管理制度。建立岗位责任制，进一步明确相关人员的职责分工，各司其职，便于发挥财政管理工作的监督职能；对乡镇资金加强管理，特别是对专项资金的使用要及时跟踪、检查，确保专款专用；梳理、细化乡镇以往账目，切实把账目理清理顺，为乡镇制定切实可行的财务预算计划，确保资金使用的效能。另一方面，要规范外部管理环境。尊重财务管理工作的独立性，杜绝相关部门以及领导随意干涉和影响财政管理部门履行职责，为财政管理创造良好的外部环境；进一步加大财政管理工作的宣传，逐步在乡镇中树立正确的财务管理观念，真正认识到财政管理工作的重要作用。2.增强人员素质，规范管理体系把好选人关，切实针对乡镇财政管理工作的实际情况，在人员选拔方面，将专业技能、工作经验、思想道德作为重要标准，确保选拔的人员能够切实履行职责；在人员的培养上，积极参加上级组织的业务培训，提高工作的针对性和有效性，同时要组织工作人员深入基层一线调查了解情况，掌握第一手的资料，丰富基层经验，提高工作的实用性；加强财务管理信息化建设，完善乡镇的财务数据库和管理系统，用制度规范言行；在人员的奖惩考核方面，严格考核标准，注重工作的实效，特别是对资金账目的经手人员要切实从资金的实际情况来衡量其工作的质量，提高考核的准确性和公正性，营造良好的栓人留人环境。3.加强监督管理，提高工作标准乡镇财政必须依法理财、依法对乡镇级预算单位的财政收支活动进行有效的监督，使乡镇财政管理工作走上健康、良性运转的轨道。发挥乡镇财政的监督职能必须做到三点：一是在主体上，加强财政部门对乡镇财政的行政领导，以健全其监督主体地位；二是在内容上，财政监督应是全方位的，包括人、财、物等各方面；三是在环节上，财政监督要由重事后监督为主转变到事前、事中、事后并重上来，由突击性监督检查转变到规范化经常性监督上来，由外部监督为主转变到内外并重的监督上来。