县推进新时代民族工作高质量发展存在问题及对策

县推进新时代民族工作高质量发展存在问题及对策加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。把xx建设成为全国民族团结进步示范区，是习近平总书记交给xx的重大政治任务。自x年以来，xx各族儿女在省委省政府的带领下，沿着习近平总书记指引的方向，全力推进民族团结进步示范区建设，取得了重大进展。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央着眼国际国内两个工作大局和全国民族工作全局的高度作出的重要部署，体现了以习近平同志为核心的党中央对民族团结进步事业的殷切希望。“十四五”时期，省第十一次党代会提出：“推进新时代民族工作高质量发展。以铸牢中华民族共同体意识为主线，高质量建设民族团结进步示范区。”民族团结进步工作事关我省发展全局，事关全国民族团结进步事业大局，为认真贯彻落实习近平总书记考察xx重要讲话精神和省第十一次党代会精神，x县委政府深刻理解和把握x民族工作新的时代特征，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进示范区建设呈现新气象，努力探索民族地区跨越式发展新路子，民族工作各项事业取得新进展，迈上新台阶，奋力谱写新时代x民族工作新篇章。一、x县推进新时代民族工作高质量发展概况长期以来，x县委、政府高度重视民族团结进步事业，牢记习近平总书记考察xx重要讲话精神，遵循“在xx不谋民族工作，就不足于谋全局。”的谆谆教导，认真贯彻党的民族政策和中央、省委、市委的部署要求，把握正确政治方向，不断完善领导和保障机制，推动全县民族工作不断向前发展。（一）x县民族发展基本概况x是一个汉族、彝族、傣族、哈尼族、拉祜族、回族、白族、苗族8个世居民族聚居的少数民族自治县。x县共12个乡镇（街道），124个村（社区），根据第七次全国人口普查主要数据显示x县共有户籍人口262771人，汉族人口为79462人，占总人口的30.24%；各少数民族人口为183309人，占总口69.76%。其中彝族126468人，占总人口48.13%，主要分布在新化、平甸、扬武、老厂等乡（镇）；傣族36818人，占总人口14.3%，主要分布在漠沙、戛洒、水塘等乡（镇）。多年来，各民族交往交流交融，形成了一个相互融洽，和美的大家庭。（二）x县创建民族团结进步示范区发展历程x县各族人民共同团结奋斗，共同繁荣发展，民族团结进步具有广泛群众基础，铸牢中华民族共同体意识具有深厚历史渊源。党的十八大以来，x县着手创建民族团结进步示范区建设，x年——x年，完成了市级民族团结进步示范县建设；x年——x年，x被列为全省10个民族团结进步示范县之一，开展了为期3年的“率先发展、全面小康”型民族团结进步示范县的创建；x年，在基本完成省级民族团结进步示范县建设各项目标任务的基础上，县第十七届人民代表大会第二次会议提出，“x年建成全省、争创全国民族团结进步示范县”的目标；x年县委全会和县人代会上提出，“确保全国民族团结进步示范县创建成功”；x年12月，被国家民委命名为第七批全国民族团结进步示范区（单位）。二、x县推进新时代民族工作高质量发展主要做法及成效近年来，x县认真贯彻落实中央、省、市关于民族工作高质量发展的要求，从政治、经济、文化、社会和生态文明及党的建设上全面把握民族工作的本质要求，取得了一定的实效，具体有以下做法。（一）x县民族工作高质量发展主要做法：1.以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要思想全面准确把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要论述和两次考察xx重要讲话精神，主动融入和服务xx省建设全国民族团结进步示范区的重大战略，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，树牢“不谋民族工作就不足以谋全局”的意识，推动x加快现代化建设步伐，提升民族事务治理法治化水平，防范化解民族领域风险隐患，推动新时代党的民族工作高质量发展。坚持政治引领，把铸牢中华民族共同体意识与中华民族伟大复兴是一脉相承的关系作为切入点，作为做好民族工作的根本遵循，把各民族紧紧地团结在一起。坚持党的领导，确保民族工作沿着正确的道路发展，切实发挥政治建设的统领作用，从政治上把握民族关系、看待民族问题，讲政治原则、讲政策策略、讲法治规范，举办各类民族政策培训班、民族法律法规培训班，不断铸牢中华民族共同体意识，把讲政治的要求落到民族工作各方面、各环节和全过程，在处理民族工作上坚持站稳党性立场和人民立场，始终做到旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧密地团结在党中央周围。2.以发展民族经济为主题，夯实铸牢中华民族共同体意识的经济基础坚持稳中求进工作总基调，促进县域经济高质量跨越发展，打造“三张牌”（绿色能源牌、绿色食品牌、健康生活目的地牌），全县经济持续健康发展，被评为“xx省县域跨越发展先进县”；落实民贸民品企业贷款优惠政策，认真做好34户民贸民品企业认定、贷款申请指导、审核拨付工作和贷款贴息审批工作，促进民族经济快速发展。持续优化营商环境，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展，细化《x县优化营商环境工作重点任务清单》，建立“首贷服务中心”，打通银企对接“最后一公里”，开展“走进执委、解疑释惑、服务企业”走访调研，走访民营企业50户，协调解决困难问题29个，兑现招商引资企业奖补资金703万元，完成“三项贷款”67户，放贷资金1042万元。截止11月底，全县共有市场主体36732户，比x年底净增6342户，增幅位列全市第二，x年预计实现民营经济增加值130.2亿元，占全县GDP比重49.6%。玉溪仙福公司荣获x非公企业100强第3位，红山球团工贸公司荣获x非公企业100强第92位。民族经济发展为铸牢中华民族共同体意识扎下重要基础。3.以建设各民族共有精神家园为根基，扎牢中华民族共同体意识思想基础民族团结进步创建是高质量民族工作的重要体现，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。由此，x县以铸牢中华民族共同体意识为着力点，扎牢思想基础，将铸牢中华民族共同体意识纳入季度党课教育提纲和干部教育培训必修课，在历次党代会及党的全会上坚持用少数民族语言宣讲党的路线方针政策，采取开设网络宣传专栏、短信推送、电视开机画面等形式加大社会面宣传，出版《中华民族一家亲坚定不移跟党走》民族团结进步专刊，开展“写春联、迎新春，民族团结进千家万户”等活动，举办“喜迎二十大铸牢中华民族共同体意识”主题演讲比赛、宣传教育学习测试及各类宣讲培训15场次2180余人，省民宗委采用直报信息26篇，民族时报开展专版宣传2次，在县城、扬武、戛洒、漠沙建设铸牢中华民族共同体意识教育实践基地、主题公园、主题街区。组队参加省第十二届少数民族传统体育运动会，取得2金4银5铜共计11块奖牌的好成绩，选派2名代表参加全省“民族大团结、建设示范区喜迎二十大”演讲比赛，获得三等奖1名、优秀奖1名和优秀组织奖，花腰傣女生合唱《喊月亮》入围全国第十届群星奖音乐类决赛，并被选为xx省唯一参与十九届群星奖颁奖晚会展演节目。通过开展一些丰富多彩的活动，增强了各民族对中华文化认同，在全面推进中华民族共有精神家园建设上有了思想基础。4.以增进民生福祉为目的，夺取脱贫攻坚全面胜利x县全面贯彻党的民族工作政策，以增进民生福祉为目的，认真落实民族优惠政策，保障少数民族群众合法权益，开展人口较少民族医疗保险代缴工作，做到应缴尽缴，保险参保率100%；实施精准扶贫、精准脱贫，决胜全面小康，累计投入资金24.8亿元，全面打赢脱贫攻坚战，3个贫困乡全部摘帽，32个贫困村全部出列，贫困人口3167户11084人全部脱贫，贫困发生率由x年的4.2%下降为0，“直过民族”拉祜族2444户5329人整体脱贫，9931人通过易地扶贫搬迁“挪穷窝”“置新业”，3557户通过农村危房改造住上安全房，实现产业、就业到户全覆盖，脱贫人口人均纯收入14369元，是x年的3.7倍，区域性整体性贫困和绝对贫困问题得到历史性地解决。加大民生保障和改善力度，加快社会事业发展，不断增强各族人民群众的获得感、幸福感和安全感。（二）x县创建民族团结进步示范区取得成效目前全县有国家级示范单位2个、省级示范单位29个、市级示范单位（家庭）116个、县级示范单位（家庭）133个。三、x县推进新时代民族工作高质量发展存在问题及原因分析（一）政治引领待加强，贯彻落实待用力全面加强和改进民族工作部分单位存在责任落实不到位，重业务轻党建的情况，在处理业务工作和党建工作的管理上用力不均；党支部没有充分调动起全体党员认识支部建设中民族工作的重要性，导致部分党员对民族工作不关心、不关注；支部对上级党组织的文件、工作指示和重要决策部署，存在机械性传递、主动性落实少；在学习领会和贯彻落实习近平总书记关于民族工作的论述和习近平考察xx重要讲话对民族工作要求时，只进行集中学习，结合部门如何开展工作不研究，不深思，工作缺乏创新意识。（二）思想重视不够强，责任压实不够紧总体来说，民族团结进步创建工作整体推进不平衡。部分乡镇和部门存在对创建民族团结进步示范区重要性认识不足，创建工作责任压实不到位，创建工作依然停留在为创建而“创建”的状态，创建工作延伸不到位，创建活动深耕细作不足，活动内容不丰富，部分创建单位未充分发挥自身优势、结合工作实际开展创建工作，创建氛围不够浓厚；创建工作督导督查不够；有的部门示范创建工作长时间处于停滞状态，心中无数、脑中无策、手中无招。（三）以点带面不充分，示范引领不够强根据中央、省有关要求及《玉溪市创建全国民族团结进步示范市的实施意见》和《玉溪市创建全国民族团结进步示范市工作方案》要求，示范创建工作坚持以基层为重点，创建工作覆盖率不低于80%。其中辖区内获全国、全省民族团结进步示范命名的县（市、区）须达到40%，机关、乡镇街道、村、社区、学校等重点单位场所创建覆盖率≧90%，有一定数量的企业、社会组织积极参与创建。x县示范单位创建数量较少，总体示范效果有限，县级及以上示范单位仅11家，创建覆盖面仅为14.3%；县级及以上示范村（社区）只有15个，覆盖面仅为12%；县级及以上示范村（居）民小组45个，占全县村（居）民小组1459个的3%。如果按市级以上示范单位计算，覆盖率更低。同时对创建工作的特色亮点和经验做法总结提炼不够，挖掘提炼特色亮点、选树典型不足，创建品牌效应不够凸显。（四）创建经验待拓展，干部能力待提升有的部门示范创建工作与中心工作结合不紧密，未能形成有机融合，存在“两张皮”现象；创建内容和形式单一，创建载体存在同质化现象，缺乏吸引力和实效性，导致群众参与创建热情不高；有的部门宣传教育工作不到位，干部群众对民族宗教政策法规、对民族团结进步示范创建目标任务和铸牢中华民族共同体意识的知晓率不高，创建工作整体推进缓慢。宣传教育、经验推广有待拓展延伸。抓民族工作队伍能力素质与新形势新任务不相适应，部分干部不注重学习民族理论，不注重研究民族工作新情况、新问题，专业能力和理论水平不够，对一些敏感问题和难点工作不愿抓、不会抓、不敢抓。（五）巩固提升不够强，持续推进待用力部分单位对创建工作的长期性认识不够，一定程度上存在“重创建、轻巩固”的现象。创建成功以后，在巩固提升、提质扩面、提质增效上思考较少。部分乡镇和部门存在一劳永逸的现象，没有充分理解把握新时代创建工作的新要求，认为创建出了点成绩，没有必要再花力气，保持原有的成绩就不错了。殊不知，前有标兵，后有追兵的情况越来越明显，这与新时代高质量民族工作的要求相差甚远。另外，创建成功后，存在创建办人员空缺，创建办的工作职能职责未能得到有效发挥，对创建工作指导督促不够有力，对未来如何巩固提升缺少谋划，基层示范创建工作松懈，被动应付上级的工作任务，创建工作缺乏有效指导，持续推进乏力。四、x县推进新时代民族工作高质量发展对策建议民族工作是一项久久为功的千秋伟业，新时代民族工作高质量发展更需绵绵用力，关于推进x县新时代民族工作高质量发展建议如下。（一）切实加强政治引领，坚持党对民族工作的全面领导深入学习贯彻习近平新时代中国特色社