危险源辨识及风险控制

危险源辨识及风险控制三、危险源辨识的四个方面二、定义、要素及原理一、背景、作用四、风险评价的方法五、风险控制危险源辨识及风险控制知己知彼百战不殆《孙子》曲突徙薪《汉书》居安思危，思则有备，有备无患《左传》有控则强,失控则弱,无控则乱,不控则败古语1、背景---古代安全风险意识第一部分：背景、作用1、背景---现代安全评价技术的运用20世纪30年代20世纪80年代2002年2007年•安全评价技术起源于西方国家保险业•《安全生产法》的颁布实施，对安全评价起到了极大的推动作用•《安全评价通则》、《安全验收评价导则》•安全系统工程传入我国1、背景---公司对危险源辨识的要求在HSE管理体系中风险控制体系是最重要内容。全面识别危害因素，准确评价风险、控制重大风险，是日常活动风险控制的基础。1、电脑、手机、电话、复印机电磁辐射，易对人体造成伤害2、办公用的裁纸刀，易造成划伤、割伤手指等3、办公用的订书机，易造成划伤4、办公室的饮水机，员工如操作不当，易造成烫伤5、办公室的各种用电插座漏电，易造成触电6、办公室电源线破损、裸露，易造成触电7、办公的地面易滑，造成摔伤例举部分办公室危险源目的明确1为各级的安全管理、安全操作、安全规避提供有效地针对性；使安全投入、治理更具目的性；促使安全检查力度，有效避免危险源转化生产隐患，使事故消灭在萌芽状态，达到防患于未然的目的2体现数据说话，掌握变化的规律，判定风险等级，把握安全管理的重点、关键环节，对重要的、关键的因素加以控制科学治“安”3及时发现和识别安全隐患及其危害程度，评估危险源控制措施的有效性，针对偏离因素采取针对性安全措施，设置必要的安全设施，降低风险等级，使风险处于受控状态有效控制2、危险源辨识的作用1、危险源的定义可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。它可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是产生不期后果的人或物。第二部分：定义、要素及原则两类危险源：危险源是可能导致事故的潜在的不安全因素，现实的各种系统不可避免的会存在某些种类的危险源。根据危险源在事故本身发展中的作用可分为两类：第一类危险源——系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质（包括各种能量源和能量载体）第二类危险源——导致约束、限制能量措施失效破坏的各种不安全因素（包括人—物—环境等）我们主要针对第二类危险源进行辨识。潜在危险性：是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小；存在条件：是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况；触发因素：虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。2、危险源由三个要素构成：•危险源辨识（hazardidentification）：识别危险源的存在并确定其特性的过程。。•风险(risk):发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。•风险评价(riskassessment):对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。•风险管理（riskmanagement）:指导和控制某一组织与风险相关问题的协调活动。•可容许风险（tolerablerisk):根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。•健康损害：可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。3、相关定义第三部分：危险源辨识的四个方面及要求1、危险源辨识的四个方面人的因素物的因素环境因素管理因素人的不安全行为如：进入危险区域物的不安全状态如：保护装置失灵作业环境缺陷如：场所亮度不够管理缺陷如：工作时间安排不当1.1人的因素1）、心理、生理性危险和有害因素如：负荷超限、心理异常、辨识功能缺陷2）、行为性危险和有害因素如：指挥错误、操作错误、监护失误1.2物的因素1）、物理性危险和有害因素如：设备缺陷、防护缺陷、电伤害、振动危害、辐射、高温、信号缺陷、标志缺陷2）、化学性危险和有害因素如：爆炸品、压缩气体和液化气体、有毒品、腐蚀品、粉尘与气溶胶3）、生物性危险和有害因素如：致病微生物、致害动物、致害植物1.3环境因素1）、室内作业场所环境不良如：地面滑、房屋基础下沉、安全出口缺陷、采光照明不良、温度不适，排水不良2）、室外作业场地环境不良如：恶劣气候、场地狭窄、门和围栏缺陷、安全通道缺陷、空气不良3）、地下（含水下）作业环境不良4）、其他作业环境不良1.4管理因素1）、职业安全卫生组织机构不健全2）、职业安全卫生责任制未落实3）、职业安全卫生管理规章制度不完善4）、职业安全卫生投入不足5）、职业健康管理不完善6）、其他管理因素缺陷2、危险源辨识要求危险源辨识就是识别危险源的存在并确定其特性的过程。这是一件非常重要的工作，它是风险评价、控制的基础。辨识的原则纵向到底横向到边不留死角3、在辨识的同时还应考虑：•危险源存在的“正常、异常、紧急”等三种状态：Øa)正常：是指大多数情况下经常处于的状态。Øb)异常：是指定期的可预见出现的非正常的情况。Øc)紧急：是指不定期出现，不可预见或可预见但发生频率极低的情况。•危险源辨识存在的“过去、现在、将来”等三种时态。Ø过去：以往发生的，已经造成职业健康安全危害的因素。Ø现在：现存在的正在产生的危险、危害的因素。Ø将来：将来可能发生的潜在危险、危害因素。4、辨识工作要求：Ø全员参与Ø所有生产、服务的全过程Ø考虑相关方活动Ø考虑非常规活动Ø涉及所有进入工作场所的人员一、常见风险评价方法1、危险指数评价法2、预先危险分析方法3、故障假设分析方法4、危险和可操作性研究5、故障类型和影响分析6、故障树分析7、事件树分析8、作业条件危险性评价法——LEC法简单易行（是公司辨识常用的方法）第四部分：风险评价的方法作业条件危险性评价法L：表示作业条件下发生某种事故的可能性E：表示作业人员暴露于该危险条件下的频率或时间C：表示事故发生时给人造成伤害的严重程度D：作业条件的危险性（风险）的大小D＝L×E×C根据D值的大小确定风险级别48小时内1个月内1年内2年内10年内20年内50年内重大危险、有害因素危险源风险人身伤亡财产损失根源隐患事故1、危险源与事故的关系第五部分：风险控制27风险因子危险源理论可减少实际可控制理论可替代实际可转换隐患理论可消除实际可消除事故理论可减少实际可减少2、风险管理的对象28乙炔钢瓶装满乙炔钢瓶乙炔钢瓶强度不够或碰撞乙炔钢瓶破损风险因子危险源隐患爆炸事故举例说明：293、风险管理过程危险源分析可能性严重性改善管理维持管理检查纠正控制行动可接受风险？NoYesPLANDOCHECKACTION因子识别持续改进隐患判别风险评价风险管理基本过程包括危险源识别、风险分析、风险评估和风险控制，整个过程是一个动态的、循环的、系统的、完整的过程。4、风险管理的流程31系统减少：人的不安全行为改变：环境不安全条件减少：物的不安全状态消除：管理缺陷预防减少事故降低事故损失5、风险管理核心目标•根据分析、评估出来的风险，制定出相应的安全措施对策。•安全措施对策主要包括安全技术对策、安全管理对策和制定事故应急预案：•安全技术对策的主要内容是：厂址厂区布置对策措施；防火防爆对策措施；机械伤害对策措施；特种设备对策措施；电气安全对策措施；有毒、要害因素对策措施；其它安全措施。•安全管理对策的主要内容是：建立安全管理制度；安全管理机构和人员的责任制；安全教育、培训和考核；安全投入和安全设施；安全生产过程控制和管理；安全监督和检查。•制定应急预案的主要内容：事故应急预案的构成；事故应急预案的编制；事故应急预案的演练。6、制定风险控制措施7、制定风险控制措施的优先顺序1）、消除即改进工艺，停止使用该危险性物品。2）、替代即以无危险物品或低危险性物品替代高危险性物品。3）、工程控制如：采用隔离、屏护、排风、闭锁等工程措施。4）、标识、警告和/或行政控制如：安全警示标志、安全操作规程、作业指导书、培训教育。5）、个人防护如：耳塞、口罩、安全帽、安全带、安全鞋。8、组织在确定风险控制措施时，可按下列顺序考虑降低风险：结束语危险源辨识只是一种方法、一种工具，本身不能控制事故的发生。关键需要相关人员的贯彻执行。通过运用风险管理的技术，采用技术和管理综合措施，以管理潜在危险源来控制事故，从而实现“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的风险管理目标！风险无处不在，必须认知风险，才能控制风险。