DB63T 2044-2022 高寒高海拔地区高速公路养护应急保障指南

ICS03.220.20CCSP28备案号：DB63青海省地方标准DB63/T2044-2022高寒高海拔地区高速公路养护应急保障指南2022-08-24发布2022-10-01实施青海省市场监督管理局发布DB63/T2044-2022目次1范围.................................................................................12规范性引用文件.......................................................................13术语和定义...........................................................................14总则.................................................................................15应急救援路段分区.....................................................................26应急突发事件分类.....................................................................27养护应急资源配置.....................................................................58应急事件处置.........................................................................79养护应急管理.........................................................................910安全与环保..........................................................................9DB63/T2044-2022前言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由青海省交通运输标准化专业技术委员会提出。本文件由青海省交通运输厅归口。本文件起草单位：青海省高速公路养护服务有限公司、交通运输部路网监测与应急处置中心。本文件起草人：陈胜利、蒋红艳、马鹏飞、周可夫、赵胤凯、李永产、杨峰、乔锦仓、韩玉花、王胜斌、赵宏卓、赵越超、魏燕卿、包文雯、吴玉林、尹曦辉、张恒通、石安琪、马杰、郭娟、马呼德、唐虹、马晓斌、李德雄、张志明、祁海俊。本文件由青海省交通运输厅监督实施。DB63/T2044-20221高寒高海拔地区高速公路养护应急保障指南1范围本文件规定了高寒高海拔地区高速公路养护应急保障的术语和定义、总则、应急救援路段分区、应急突发事件分类、养护资源配置、应急事件处置、养护应急管理、安全与环保等内容。本文件适用于高寒高海拔地区高速公路（含一级）养护应急保障工作。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1应急救援路段分区根据高速公路路网所辐射地区内海拔的不同，将不同海拔内的路段进行分区，并设置相应的应急救援路段。3.2道路运输事故因旅客运输或危化品运输等营运性车辆在承运过程中由于各种不良因素所导致旅客人身伤亡、危化品倾泻或爆炸的事故。3.3道路交通事故指车辆驾驶员、乘车人以及在公路上进行与交通有关活动的人员，因违反交通规定和其他交通管理法规的行为过失，而造成人身伤亡或财产损失的事故。3.4养护资源配置为满足高速公路养护应急保障需要，根据高速公路养护管理模式确定路段间隔、合理配置养护应急人员、养护应急装备物资。4总则4.1原则高寒高海拔地区高速公路养护应急保障工作应遵循以下原则：a)以人为本，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失；b)防救结合，做好风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置、预案演练、应急救援等应急保障工作；c)快速反应，合理设置应急保障机构，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的养护应急管理机制；d)规范有序，统一领导、分级负责、遵循预案，确保应急工作机制和应急响应程序规范有序，各级交通主管部门应与属地有关部门密切协作。DB63/T2044-202224.2基本要求应急保障工作应做到一般灾害情况下2h到达，24h处置完成。5应急救援路段分区应急救援路段划分为较高海拔地区、高海拔地区、超高海拔地区,见表1。表1高寒高海拔地区高速公路应急救援路段分区应急救援路段分区分区位置分区类别海拔高度（m）较高海拔地区青海东部地区IH≤3000高海拔地区青海南部地区II3000＜H≤4000超高海拔地区青海西部地区IIIH＞40006应急突发事件分类6.1低温冰冻及降雪低温冰冻及降雪天气预警级别划分应符合表2的要求。表2低温冰冻及降雪天气预警级别预警分级级别描述影响严重程度I级特别严重气象台发布暴雪红色预警。预计未来6h内辖区降雪量将达到15mm以上。路表温度低于0℃，出现降水，2h内可能出现对交通有很大影响的道路结冰。II级严重气象台发布暴雪橙色预警。预计未来6h内辖区降雪量将达到10mm以上。路面温度低于0℃，出现降水，6h内可能出现对交通有很大影响的道路结冰。III级较重气象台发布暴雪黄色预警。预计未来12h内辖区降雪量将达到6mm以上。路表温度低于0℃，出现降水，12h内可能出现对交通有很大影响的道路结冰。IV级一般气象台发布暴雪蓝色预警。预计未来12h内辖区降雪量将达到4mm以上。6.2地质灾害6.2.1崩塌崩塌的分类应符合表3的要求。表3崩塌按体积分类崩塌类型巨型（I级）大型（II级）中型（III级）小型（IV级）崩塌体体积V（m³）V＞300003000＜V≤30000300＜V≤3000V≤3006.2.2滑坡滑坡的分类应符合表4的要求。DB63/T2044-20223表4滑坡按滑坡体的体积分类滑坡类型巨型（I级）大型（II级）中型（III级）小型（IV级）滑坡体体积V（m³）V＞500005000＜V≤50000500＜V≤5000V≤5006.2.3泥石流泥石流的分类应符合表5的要求。表5泥石流按规模分类泥石流类型特大型（I级）大型（II级）中型（III级）小型（IV级）泥石流冲出最大量VC（m³）VC＞500005000＜VC≤50000500＜VC≤5000VC≤5006.2.4沉陷和塌陷沉陷和塌陷的分类应符合表6的要求。表6沉陷和塌陷规模分类沉陷和塌陷规模特大型（I级）大型（II级）中型（III级）小型（IV级）沉陷和塌陷面积S（m²）S＞5000500＜S≤500050＜S≤500S＜506.3地震地震影响分类应符合表7的要求。表7地震影响分类地震规模特别重大（I级）重大（II级）较大（III级）一般（IV级）地震震级（M）M＞7.06.0＜M≤7.05.0＜M≤6.04.0＜M≤5.06.4水毁水毁的分类应符合表8的要求。表8水毁分类类型特征描述沿河路基水毁河湾路基凹岸冲刷在沿河流弯道凹岸的路段，路基受弯道凹岸冲刷和对岸挑流顶冲。在水流冲刷作用下，这些路段路基边坡的坡脚掏空造成路基坍塌。河道压缩冲刷在修建沿河公路时，由于人为侵占洪水河槽，或地形突变河道变窄，挤束水流，导致上游壅水严重，压缩段流速增大，对沿河路基产生冲刷，造成水毁。防护工程冲刷防护工程冲刷破坏，导致沿河公路水毁。根据工程实际需要往往采用护坡、挡土墙、丁坝、护坦及其组合形式对沿河公路进行冲刷防护，但由于各种原因，常常导致防护结构物自身抗冲能力和基础埋置深度不足，从而发生水毁。洪水淹没路面，造成路基路面冲刷路基高度不足或因公路压缩河道导致壅水高度过大，引起洪水漫溢路面，水流沿路线纵向冲刷，冲毁路面、路基或急速退水后，易造成路肩冲出缺口、路面沉陷开裂。DB63/T2044-20224表8（第2页/共2页）类型特征描述沿河路基水毁浸泡由于水流长期或间断性浸泡产生的水毁。沿河路基由于受到水的浮力、侧向压力及冲刷作用，形成水毁。冲击或撞击洪水及所挟带泥砂或滚石的冲击或撞击超过一定限度时，会导致路基和防护工程毁坏。小桥涵冲毁或堵塞小桥涵堵塞其排水输砂能力不足时，造成大颗粒泥砂沉积并堵塞涵洞，使洪水漫溢路面，而冲毁路面和路基；小桥涵的涵位、进出口设计不当，水流不能顺畅排出，导致小桥涵局部或整体被冲毁后，形成两端路基水毁。6.5涉桥隧事故涉桥隧事故分级应符合表9的要求。表9涉桥隧事故分级事故级别事故特征特别重大事故（I级）桥梁、隧道等构造物发生垮塌并导致30人以上死亡或失踪，或导致1亿元以上经济损失。重大事故（II级）桥梁、隧道等构造物发生垮塌并导致10人以上30人以下死亡或失踪，或导致5000万元以上1亿元以下经济损失。较大事故（III级）桥梁、隧道等构造物发生垮塌并导致3人以上10人以下死亡或失踪，或导致1000万元以上5000万元以下经济损失。一般事故（IV级）桥梁、隧道等构造物发生垮塌并导致3人以下死亡或失踪，或导致1000万元以下经济损失。6.6交通事故6.6.1道路运输事故道路运输事故分级应符合表10的要求。表10道路运输安全事故分级事故级别事故特征特别重大事故（I级）已经或可能造成30人以上死亡，或100人以上重伤的。运载危险品车辆发生道路交通事故，已经或可能造成特别重大危害和损失的。因道路交通事故引发不稳定事件，已经或可能造成特别重大危害和损失的。重大事故（II级）已经或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤的。运载危险品车辆发生道路交通事故，已经或可能造成重大危害和损失的。因道路交通事故引发不稳定事件，已经或可能造成重大危害和损失的。其他严重的道路交通事故。较大事故（III级）已经或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤的。运载危险品车辆发生道路交通事故，已经或可能造成较大危害和损失的。其它道路交通事故引发不稳定事件，已经或可能造成较大危害和损失的。其它较严重的道路交通事故。一般事故（IV级）已经或可能造成3人以下死亡，或3人以上、10人以下重伤的。运载危险品车辆发生道路交通事故，已经或可能造成一定危害和损失的。因道路交通事故引发不稳定事件，已经或可能造成一定危害和损失的。6.6.2道路交通事故道路交通事故分级应符合表11的要求。DB63/T2044-20225表11道路交通事故分级事故级别事故特征特别重大事故（I级）一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上。财产损失6万元以上。重大事故（II级）一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下。财产损失3万元以上不足6万元。较大事故（III级）一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上。财产损失不足3万元。一般事故（IV级）一次造成轻伤1至2人。财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。7养护应急资源配置7.1一般规定7.1.1配置原则高寒高海拔地区高速公路养护应急保障机构布局按照较高海拔、高海拔、超高海拔三个海拔区域所处的地理位置进行设置，是为保障一般灾害情况下2h到达，24h处置完成的工作原则。7.1.2养护应急保障机构配置应急救援路段分区的养护应急保障机构配置宜符合表12的要求。表12高速公路养护应急保障机构间隔应急救援路段分区位置站点间隔距离（km）站点辐射半径（km）青海东部地区50～12025～60青海南部地区60～18030～90青海西部地区100～20050～1007.2人员配置7.2.1配置原则高速公应急保障机构共设立三个层级，应急人员配置应根据各区域实际情况灵活调整。7.2.2配置方案应