DB14T 2634.4-2023 政务服务“一件事一次办”工作规范 第4部分：一次受理

ICS01.040.03CCSA1214山西省地方标准DB14/T2634.4—2023政务服务一件事一次办工作规范第4部分：一次受理2023-01-18发布2023-04-18实施山西省市场监督管理局发布学兔兔—2023I目次前言...........................................................................II1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14一般要求............................................................................25受理流程............................................................................26预约................................................................................37申报................................................................................48受理................................................................................4附录A（资料性）“一件事一次办”一次性告知书......................................6附录B（资料性）“一件事一次办”受理通知书........................................7附录C（资料性）“一件事一次办”容缺受理承诺书....................................8附录D（资料性）“一件事一次办”告知承诺书........................................9附录E（资料性）“一件事一次办”补正通知书.......................................10附录F（资料性）“一件事一次办”不予受理通知书...................................11附录G（资料性）“一件事一次办”申请材料交接确认单...............................12学兔兔—2023II前言本文件为DB14/T2634《政务服务“一件事一次办”工作规范》的第4部分。DB14/T2634已经发布了以下部分：——第1部分：总则；——第2部分：编码规则；——第3部分：事项梳理与编制；——第4部分：一次受理；——第5部分：运行管理；——第6部分：监督评价。本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由山西省行政审批服务管理局提出、组织实施和监督检查。山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省政务服务标准化技术委员会（SXS/TC12)归口。本文件起草单位：吕梁市行政审批服务管理局、山西经纬标准化服务有限公司、山西省眼科医院。本文件主要起草人：张娜、刘哲群、李晖、李荣丽、沙耕新、赵荣。学兔兔—20231政务服务“一件事一次办”工作规范第4部分：一次受理1范围本文件规定了政务服务“一件事一次办”工作一次受理的一般要求、受理流程、预约、申报、受理。本文件适用于政务服务“一件事一次办”工作的一次受理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T32168政务服务中心网上服务规范DB14/T2292一枚印章管审批运行规范DB14/T2634.1-2023政务服务一件事一次办工作规范第1部分：总则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1一窗式服务按照前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的模式，简化环节、优化流程，提供面向企业和群众一窗受理、一窗出件的政务服务。[DB14/T2232—2020，定义3.1]3.2容缺受理申请事项基本条件具备，主要申报材料齐全且符合法定要求，但次要条件或手续有欠缺时，由综合窗口一次性告知需补正的材料、时限和超期处理办法，申请人作出相应承诺后，按照正常审批服务流程受理办理。在承诺时限内，服务对象补齐补正所有欠缺材料后，予以正常办结。[DB14/T2232—2020，定义3.3]3.3告知承诺指公民、法人和其他组织提出行政审批申请,行政审批机构一次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，行政审批机构即为其办理相关审批事项的业务办理形式。3.4帮办为服务对象办理政务服务事项提供的咨询、引导、协助办理或上门办理的服务形式。[DB14/T2233—2020，定义3.1]3.5代办学兔兔—20232经自然人、法人、非法人组织委托，无偿提供全程代替办理的服务形式。[DB14/T2233—2020，定义3.2]4一般要求政务服务“一件事一次办”事项一次受理应遵循GB/T32168、DB14/T2292、DB14/T2634.1的规4.1定。应依托一窗式服务运行体系，全面推行“前台综合受理、后台分类审批”。4.2县级以上政务服务中心和乡镇（街道）便民服务中心应将政务服务“一件事一次办”纳入综合受4.3理窗口办理，并延伸到村（社区）便民服务站，实现“一窗受理”。应在全国一体化政务服务平台设立“一件事一次办”专栏，通过统一入口实现“一端受理”。4.4应向政务服务移动端（含APP、小程序等）、集成化自助服务终端、12345政务服务便民热线等渠4.5道拓展，实现网上办、掌上办、自助办、热线办、就近办。应利用统一事项管理、身份认证、数据共享等公共支撑能力，面向申报主体提供预约、申报、受4.6理等环节的智能化、精准化服务。应依托联办事项特点及具体的申报情形，结合所办事项的申报条件、受理条件、各项申报材料的4.7形式审查要求，不断细化政务服务“一件事一次办”事项受理的关键要点，实现精准化接件。5受理流程政务服务“一件事一次办”工作的受理流程见图1。学兔兔—20233图1一次受理流程图6预约应提供24小时网上预约服务（系统维护时间除外），并依托智能化导引流程辅助申报主体确定恰6.1当的申报情形。应在政务服务中心等各类实体大厅设置预约渠道指引标识、标牌。6.2应为服务对象提供灵活事项办理时间选择，实体大厅非开放时间应做好提示或预约限制。6.3学兔兔—20234预约结果应通过移动端、短信、电话等多样服务方式向申报主体给予确认提示。6.47申报应采取适当的方式宣传政务服务“一件事一次办”集成服务，充分引导存在需求的申报主体采取7.1“一件事一次办”的模式进行集成申报。申报主体在申请可集成办理的联办事项中的某一个事项时，应及时引导其是否需要直接申报对应7.2的政务服务“一件事一次办”事项。应结合各类申报渠道特点为申报主体提供政务服务“一件事一次办”事项申报服务，并集成政策7.3法规指引、办事指南咨询、智能化办理指导、材料电子化采集、材料信息自动核验、移动端云签章（签字）等服务。申报主体采取网上办、掌上办、自助办、热线办、就近办等非现场类申报方式时，应采取视频帮7.4办等方式指导有辅助有需求的申报主体完成事项申报。申报主体前往实体服务大厅等进行线下申报时，帮（代）办人员应主动为申报主体提供服务，对7.5照政务服务“一件事一次办”事项办事指南，辅助申报主体确定申报情形，完成注册、取号、表单填写、材料提交等工作，并对申请材料进行预审，确保材料真实、齐全,符合法定形式。对于不符合要求的材料,帮（代）办人员应提出整改意见，并协助申报主体在要求时限内完成整改。7.6申报主体尚未完成准备的或对事项存在疑问的，帮（代）办人员应根据申报主体实际业务情形为7.7其出具《“一件事一次办”一次性告知书》，参见附录A。帮（代）办人员应协助为有需求的申报主体提供证件代取、代申请、邮寄材料代接受、证件到期7.8提醒、结果告知等服务。申报主体存在代办需求的，应由专职代办人员为其提供“一对一”全流程无偿代办服务，与申报7.9主体签署服务委托凭证，建立代办服务工作台账，做好受理事项的登记、申报、全程跟踪及告知反馈；代办服务中止的，应与服务对象签署服务中止凭证，明确中止原因及时间，做好相关材料移交；代办服务办结的，应与服务对象签署服务办结凭证，做好代办结果告知及相关材料送达。对行动不便的服务对象，应根据实际情况提供上门服务。7.10应与12345政务服务便民热线进行对接，持续性总结完善政务服务“一件事一次办”事项知识库，7.11支撑热线电话帮办。8受理应采用“一窗受理”模式，对来自线上线下各渠道的政务服务“一件事一次办”事项申报诉求进8.1行统一受理。需要采集服务对象信息的，应当场完成所有联办事项涉及的信息采集。8.2申请材料符合受理条件的，应即时受理并出具《“一件事一次办”受理通知书》，参见附录B。8.3联办事项涉及容缺受理的，应由服务对象签署《“一件事一次办”容缺受理承诺书》，参见附录8.4C。联办事项涉及告知承诺的，应与服务对象签署《“一件事一次办”告知承诺书》，参见附录D。8.5申请材料不齐全的，应即时出具《“一件事一次办”补正通知书》，并交由帮（代）办人员辅助8.6服务对象在时限内完成补正。《“一件事一次办”补正通知书》参见附录E。申请材料不符合受理条件的，应详细列明不符合要求的具体联办事项名称及相应原因，同时出具8.7《“一件事一次办”不予受理通知书》，参见附录F。学兔兔—20235联办事项涉及现场勘查、专家评审、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定等特殊环节的，应向8.8服务对象提供预约服务。应向服务对象征询审批结果送达方式，提供窗口取件、邮寄取件等多样服务方式。8.9应按照政务服务“好差评”工作要求，主动邀请服务对象进行满意度评价。8.10窗口受理完成后，应及时将申请材料转递至相关审批部门（科室）；审批部门（科室）需要审核8.11申请材料纸质原件或需对申请材料纸质原件归档的，还应在规定时限内将申请材料分类递送至相关审批部门（科室），并与每个联办事项对应审批部门（科室）签订《“一件事一次办”申请材料交接确认单》，参见附录G。学兔兔—20236AA附录A（资料性）“一件事一次办”一次性告知书一、事项名称：（1）适用情形：1.是否委托人办理：□是□否2.3.„„（2）包含下列关联事项：1.2.3.„„二、事项编码：三、办理地点：四、办理时间：五、办理时限：六、收费标准：七、资料清单：序号材料名称材料来源材料形式原件复印件123„„八、办理流程