DB51T 3000-2023 退役军人服务站建设与运行管理规范

ICS03.080CCSA00DB51四川省地方标准DB51/T3000—2023退役军人服务站建设与运行管理规范Specificationfortheconstructionandoperationmanagementofservicestationsforveterans2023-02-07发布2023-04-08实施四川省市场监督管理局发布学兔兔—2023I目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14建设要求...........................................................................15运行管理要求.......................................................................4附录A（资料性）乡镇（街道）服务站标识牌示例.........................................8附录B（资料性）村（社区）服务站标识牌示例...........................................9附录C（资料性）咨询登记表..........................................................10参考文献.............................................................................12学兔兔—2023II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由四川省退役军人事务厅提出、归口并解释。本文件起草单位：四川省退役军人管理服务中心、四川万豪企业管理咨询有限公司。本文件主要起草人：李春元、高利秋、王海波、邢高媛、罗思敏、陈红、傅强、赵俊杰、仇玮玮、黄钢、王宇、周煋智。本次为首次发布。学兔兔—20231退役军人服务站建设与运行管理规范1范围本文件规定了退役军人服务站的建设要求及其运行管理要求。本文件适用于四川省行政区域内退役军人服务站（以下简称“服务站”）的建设与运行管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T18894电子文件归档与电子档案管理规范GB50016建筑设计防火规范GB50763无障碍设计规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1退役军人服务站servicestationforveterans在乡镇、街道、农村和城市社区设立的为退役军人和其他优抚对象（以下简称“服务对象”）提供就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等服务保障工作的机构。服务站分为普通乡镇（街道）、村（社区）服务站与中心镇（村）服务站。3.2中心镇（村）退役军人服务站centertown(village)servicestationforveterans位于由国土空间规划形成的较好区位优势、较强经济实力、较好基础设施、较大发展潜力、对周边地区具有一定辐射力的中心镇（村）内的退役军人服务站。4建设要求服务站建设要求应符合表1的规定。建设要求见表1。学兔兔—20232表1建设要求建设内容建设要求普通乡镇（街道）服务站普通村（社区）服务站中心镇（村）服务站建设规划选址统筹利用乡镇（街道）现有办公用房，如确需独立建造的，宜建在乡镇（街道）位置适中、交通便利且地质条件良好的地方。可设在村(社区)党群服务中心内。结合乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）党群服务中心布局。建筑面积办公、档案室与活动场所总体面积宜不小于30m2。参照普通乡镇（街道）服务站建设要求设置。中心镇服务站办公、档案室与活动场所总体面积宜不小于50m2。服务场所位置宜设置在一楼。确需设置在高层的，应设置电梯进出口，配备无障碍通道，并符合GB50763的规定。按普通乡镇（街道）服务站的建设要求设置。建筑外观建筑外观整洁，墙面无破损。设施设备水电、照明设施有满足日常工作需要的水电设施，并设置应急照明系统，配备照明灯具。消防系统配备消防系统，并按照GB50016的要求设置，配置灭火器等消防器材。安防系统应设置风险防范处置的有关技防、人防、物防等设施。有条件的服务站可安装视频监控设备及防盗安全系统。办公设备与办公家具配备电脑、电话、打印机、传真机等必要办公设备与资料柜、档案柜、办公桌椅、保密柜等办公家具。信息公开及查询设备可配备信息公开查询、自助办理设备。便民设施设置饮水机、休息椅、报刊架、意见箱等基础便民设施。学兔兔—20233表1建设要求（续）建设内容建设要求普通乡镇（街道）服务站普通村（社区）服务站中心镇（村）服务站标识标牌标识牌在醒目位置悬挂统一规范的牌匾标识，牌匾内容为“某乡镇（街道）退役军人服务站”。标识牌示例见附录A。在适当位置注明服务站负责人的姓名、职务及联系方式。在醒目位置悬挂统一规范的牌匾标识，牌匾内容为“某村（社区）退役军人服务站”。标识牌示例见附录B。在适当位置注明服务站负责人的姓名、职务及联系方式。按普通乡镇（街道）、村（社区）服务站的建设要求设置。功能分区办公与活动场所设立办公、接待、文化活动等功能区域，有接待服务窗口，并依据实际条件设置法律咨询、接待谈话、心理关爱等服务窗口（室）。设在村(社区)党群服务中心内的服务站应设置服务窗口或专席。按普通乡镇（街道）、村（社区）服务站的建设要求设置，并可设立红色文化与爱国教育等展示区域。物品展示区可单独设立纪念物品展示区域，摆放军事模型、各类军事题材杂志书籍等。参照普通乡镇（街道）服务站建设要求设置。政治文化建设思政引领按照相关文件规定悬挂习近平总书记重要论述和习近平总书记阅兵、视察部队、接见退役军人代表等图片。按普通乡镇（街道）服务站的建设要求设置。按规定顺序统一悬挂军队10位英模画像。氛围营造通过宣传栏集中展示“四尊崇、五关爱、六必访”等活动内容。开展红色服务站建设工作，突出地域特色，并对展示内容进行适时更新。通过播放歌曲、视频宣传片和电影等方式开展文化氛围营造。将先进典型退役军人照片以及事迹进行制作展示，并将获三等功以上表彰退役人员照片信息通过多种形式进行展示。将所有退役军人照片信息通过多种形式进行展示。学兔兔—202345运行管理要求一般要求5.15.1.1应承担就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等退役军人事务领域工作，掌握退役军人基本信息、思想状况、家庭生活情况等信息。5.1.2应将工作职责、工作制度、工作流程上墙，有宣传资料政策法规等资料供取阅，提供“一站式”“窗口式”的综合服务，实现退役军人信息采集、教育培训申请、优待证申领等业务的一次通办、一站式联办。5.1.3应建立健全计划总结、请示报告、教育培训、安全保密等制度。5.1.4应每年形成年度工作计划和总结并进行归档。5.1.5中心镇（村）服务站还应满足以下要求：a)与相关部门沟通，将思政建设、就业创业扶持、走访慰问、优抚帮扶、权益维护、矛盾化解等功能拓展纳入当地经济社会发展规划；b)整合片区内“兵支书”、宣讲员、志愿服务队等工作力量，在乡村振兴、精神文明建设、基层治理、志愿服务等方面形成建设合力；c)围绕服务站建设“五有”目标，引导资源要素有效集聚。服务内容5.25.2.1就业创业5.2.1.1应宣传推广退役军人就业创业相关政策，动员退役军人参加适应性培训、职业技能培训和学历教育。5.2.1.2应鼓励引导退役军人通过参加公职人员招考、企业应聘等方式拓宽就业渠道，并对有创业需求的退役军人帮助其获得创业保障和支持服务。5.2.1.3应建立退役军人就业创业台账，对出现下岗失业的，及时纳入再就业帮扶范围。5.2.1.4应提供就业创业相关政策咨询服务。5.2.1.5中心镇（村）服务站还应满足以下要求：a)搜集和发布就业资源和岗位信息，组织退役军人参加线上线下招聘会、推介会；b)协助开展下岗失业退役军人特别是“零就业”困难退役军人家庭的公益岗位申请、劳务派遣、职业技能培训等再就业工作。5.2.2优抚帮扶5.2.2.1应开展服务对象建档立卡和优待证申领发放工作。5.2.2.2应开展精准帮扶援助、矛盾化解和思想稳定工作，协助相关部门解决服务对象实际困难。5.2.2.3应对重点优抚对象情况进行登记，将生活存在特殊困难的退役军人作为重点帮扶对象，特别是年龄偏大、行动不便、鳏寡孤独等重点服务对象，应提高联系频次，协调运用各类服务资源，提供上门服务、预约办理和代办服务。5.2.2.4应开展联系工作，并运用信息化手段，加强互动频次。对重点联系对象，至少每年联系一次，每年走访一次。5.2.2.5针对光荣返乡退役军人宜开展“五关爱”、建档立卡、优待证办理等工作。5.2.2.6中心镇（村）服务站还应满足以下要求：a)帮助符合条件的服务对象申报享受低保、国家供养、专项救助、临时救济等待遇；学兔兔—20235b)通过开展志愿服务、筹措社会资金、争取慈善捐款等多种方式，为特殊困难退役军人家庭提供帮扶援助。5.2.3走访慰问5.2.3.1应建立走访慰问制度，开展走访慰问工作。5.2.3.2应结合“八一”、春节等节日，以及服务对象出现重大变故等情况，及时开展走访慰问。5.2.3.3应重点开展“六必访”工作，在走访慰问过程中收集退役军人意见建议。5.2.3.4应开展三属、军属和退役军人等家庭的悬挂光荣牌工作。5.2.3.5中心镇（村）服务站还应满足以下要求：a)重点联系功臣模范、军属烈属、伤残人员、特困退役军人、参战参试退役军人等人群；b)建立工作台账，及时上报重大情况。5.2.4权益维护5.2.4.1开展来访、来电咨询登记工作，将咨询记录详细登记入册并保存电子档备查。5.2.4.2开展宣传联络工作，主动登门入户宣讲政策。5.2.4.3做好上级转送、交办、督办的信访事项，履行好信访“代办员”职责。5.2.4.4扮演好“信息员”角色，遇苗头性、倾向性问题第一时间上报，及时协助处置应急突发事件。5.2.4.5中心镇（村）服务站还应满足以下要求：a)通过邀请心理咨询师、社会工作师、退役老兵、律师或设立法律援助联络站等方式，为服务对象提供心理关爱、法律援助等服务；b)对重点对象“一对一”包联，建立包联台账；c)引入与利用行政调解、司法调解、人民调解等形式维护退役军人合法权益。5.2.5窗口服务5.2.5.1窗口应根据服务对象不同的业务办理需求，建立业务办理流程，分类处理业务事项。业务办理流程见图1。业务办理流程图见图2。学兔兔—20236咨询接待政策咨询权益维护帮