DB3301T 0400-2023 防雷安全风险码管理规范

ICS07.060CCSA473301浙江省杭州市地方标准DB3301/T0400—2023防雷安全风险码管理规范2023-02-28发布2023-03-28实施杭州市市场监督管理局发布学兔兔—2023I前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由杭州市气象局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：杭州市气象安全技术中心、杭州市萧山区气象局、浙江星汉信息技术股份有限公司。本文件主要起草人：边学文、周勇军、王皓、缪新森、李强、任勇、蒋鸿培、梁尔真、王玲丽、郑望献。学兔兔—20231防雷安全风险码管理规范1范围本文件规定了防雷安全风险码的类别、申领、审核、赋码、应用管理等要求。本文件适用于防雷安全风险码的管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T15608中国颜色体系GB/T22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T27766二维条码网格矩阵码GB/T35273信息安全技术个人信息安全规范GB/T35274信息安全技术大数据服务安全能力要求DB33/T2350数字化改革术语定义3术语和定义DB33/T2350界定的以及下列术语和定义适用于本文件。防雷安全风险码safetyriskcodesoflightningprotection按照特定规则经申领、审核等赋予防雷安全重点单位的防雷安全风险分级彩色二维码，简称“防雷码”。防雷安全重点单位keyunitsoflightningprotectionsafety易燃易爆危险物品的生产和储存场地及其他容易因雷击造成人员伤亡和重大财产损失的场所，其所属的责任主体单位。注：场所包括油库及加油站，气库及加气站以及火药、炸药、弹药、雷管、导火索等民用爆炸危险物品，烟花爆竹、易燃易爆化学品的生产和储存场地。防雷安全风险码管理系统safetyriskcodesmanagementsystemoflightningprotection由市级气象主管机构牵头组织开发并负责管理，用于防雷码申领、审核、赋码及管理等信息收集、分析、动态更新，实现数据共享的数字化管理系统，简称“防雷码管理系统”。注：分为客户端和管理端，客户端面向防雷安全重点单位，管理端面向气象主管机构。4防雷码的类别学兔兔—20232防雷安全重点单位应按要求申领防雷码，防雷码分红码、黄码、绿码三类，图形及色号见图1。防雷码的设计应符合GB/T27766的要求，色彩应符合GB/T15608的要求。a）红码b）黄码c）绿码颜色值#FB382D颜色值#FF8F1F颜色值#57AC6C图1防雷码图形及色号示例三类防雷码的风险分级按表1。表1防雷码的风险分级序号赋码不符合项目风险状态1红码雷电防护装置设计审核意见书和竣工验收意见书高风险2雷电防护装置检测报告3黄码雷电防护装置维护记录中风险4防雷安全工作制度5防雷安全培训计划6雷电灾害应急预案7雷电灾害应急演练计划及记录8雷电灾害信息上报记录9负有安全生产监督管理职责部门的执法检查信息10绿码无以上不符合项低风险5防雷码的申领、审核及赋码申领5.1.1纳入防雷安全重点单位管理的对象应通过气象主管机构设置的防雷码管理系统进行申领。5.1.2申领单位应通过防雷码管理系统的客户端录入本单位真实有效信息进行申领。5.1.3申领时应录入以下信息：a)雷电防护装置检测报告，报告在有效期内；b)雷电防护装置维护记录；学兔兔—20233c)防雷安全工作制度，包含责任部门、人员配置等情况；d)防雷安全培训计划及记录；e)雷电灾害应急预案；f)雷电灾害应急演练计划及记录；g)雷电灾害信息上报记录；h)其它反映防雷安全情况的材料。审核5.2.1防雷安全重点单位所在行政辖区的气象主管机构应通过系统管理端对申领单位提交的信息，结合负有安全生产监督管理职责的部门共享的协同数据进行审核。5.2.2审核内容应按附录A进行，并在五个工作日内完成。赋码5.3.1防雷码管理系统根据审核结果进行赋码。5.3.2防雷码管理系统将生成的防雷码展示到客户端（见图2）。5.3.3防雷码管理系统将防雷码推送至申领单位。图2防雷码在移动客户端中的展现示例防雷码动态更新5.4.1当出现下列情况时，申领单位防雷码按照赋码规则进行动态更新：a)表2中的审核项目符合要求的情况发生变化；学兔兔—20234b)气象主管机构现场检查情况与申领单位录入信息不一致；c)存在其它不符合的情况，经气象主管机构综合判定需要更新时。5.4.2当防雷码动态更新或信息有效期到期前10天、5天、1天，系统将分别发送提醒信息至申领单位。5.4.3申领单位应在收到提醒信息后，及时采取措施并更新相关信息。5.4.4气象主管机构在申领单位更新信息后，按照5.2的规定重新进行审核并赋码。6防雷码应用管理信息共享气象主管机构应根据赋码情况对申领单位进行分类管理和差异化管理，将检查结果共享至应急管理、负有安全生产监督管理、社会信用管理等相关职责部门。检查6.2.1申领单位应根据赋码情况进行自查，对隐患进行整改。6.2.2气象主管机构应对红码单位增加专项检查频次，提高“双随机”检查的抽查比例。对黄码单位开展常规检查。对绿码单位降低专项检查频次，以企业自查、非现场检查为主。注：“双随机”检查是指从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开的行政检查。6.2.3申领单位录入信息与气象主管机构现场检查信息或负有安全生产监督管理职责的部门协同数据不一致的，应以现场检查信息或协同数据为准。沟通6.3.1气象主管机构应建立与防雷安全重点单位沟通机制，提醒未申领防雷码的防雷安全重点单位申领防雷码。6.3.2申领单位可通过客户端进行查看。如对赋码有异议的，可向气象主管机构提出申诉。6.3.3其他相关单位或人员可通过扫描防雷码了解申领单位的雷电防护装置检测报告有效期、防雷安全风险等级及赋码结果等信息。数据安全防雷码管理系统及数据信息安全按以下规定执行：a)信息服务及其应用应达到GB/T22239—2019等级保护第三级的要求；b)信息的采集、加工和利用应符合GB/T35274的要求；c)信息服务及其应用中相关个人隐私内容的保护应符合GB/T35273的要求；d)数据库应定期备份。学兔兔—20235AA附录A（规范性）防雷码赋码指标及判定规则防雷码赋码指标及判定规则见表A.1。表A.1防雷码赋码指标及判定规则序号赋码指标指标说明判定方法判定规则赋码规则1雷电防护装置竣工验收情况易燃易爆场所的雷电防护装置是否经竣工验收合格后交付使用现场检查台账，核对雷电防护装置设计审核意见书和竣工验收意见书，必要时与审批系统进行核验经竣工验收合格的判定为“是”，未经竣工验收或竣工验收不合格的判定为“否”“是”为绿码；“否”为红码2雷电防护装置安装情况应安装雷电防护装置的建（构）筑物（场所）是否均已安装到位现场检查，应装尽装均已安装的判定为“是”，未全部安装的判定为“否”“是”为绿码；“否”为红码雷电防护装置检测覆盖情况应开展防雷检测的建（构）筑物（场所）是否检测全覆盖现场检查，应检尽检检测全覆盖的判定为“是”，未全覆盖的判定为“否”“是”为绿码；“否”为红码雷电防护装置定期检测情况是否按规定对雷电防护装置进行定期检测1.审核上传的检测报告2.现场检查检测报告定期开展检测的判定为“是”，存在超期未检测的判定为“否”“是”为绿码；“否”为红码雷电防护装置检测结果雷电防护装置检测结果是否合格1.审核上传的检测报告2.现场检查核对均合格的判定为“是”，存在检测报告结论不合格或现场检查核对不符的的判定为“否”“是”为绿码；“否”为红码雷电防护装置安全隐患整改情况是否存在雷电防护装置损坏或失效等现实安全隐患；前述安全隐患是否整改到位1.审核上传的检测报告、复检报告2.现场检查核对3.质量考核结果无不合格项或整改完成复检合格的判定为“是”，未整改完成或复检不合格的判定为“否”“是”为绿码；“否”为红码雷电防护装置检测单位合规情况雷电防护装置检测单位资质是否符合要求或检测报告是否存在重大缺陷1.审核上传的检测报告2.现场检查核对符合要求的判定为“是”，不符合要求的判定为“否”“是”为绿码；“否”为红码3雷电防护装置维护情况是否开展雷电防护装置日常检查维护保养1.审核上传的台账；2.现场检查开展维护保养的情况已开展的判定为“是”，未开展的判定为“否”“是”为绿码；“否”为黄码4防雷安全责任落实情况是否落实防雷安全管理责任部门，配置管理人员并有专人接收气象（雷电）预警信息1.审核上传的台账记录2.现场检查核对已落实的判定为“是”，未落实的判定为“否”“是”为绿码；“否”为黄码学兔兔—20236表A.1防雷码赋码指标及判定规则（续）序号赋码指标指标说明判定依据判定规则赋码规则5防雷安全培训情况是否开展防雷安全知识教育培训和宣传1.审核上传的台账记录2.现场检查核对开展的判定为“是”，未开展的判定为“否”“是”为绿码；“否”为黄码6雷电灾害应急预案是否编制雷电灾害应急预案1.审核上传的台账记录2.现场检查核对编制预案的判定为“是”，未编制预案判定为“否”“是”为绿码；“否”为黄码7雷电灾害应急演练计划及记录是否开展雷电灾害应急演练1.审核上传的台账记录2.现场检查核对开展演练的判定为“是”，未开展演练的判定为“否”“是”为绿码；“否”为黄码8雷电灾害信息上报情况是否及时向气象主管机构上报雷电灾害信息1.审核上传的相关记录；2.共享气象部门雷灾上报系统数据，并与防雷安全重点单位自查上报信息进行比对。未发生或发生后及时上报气象主管机构的判定为“是”，未及时上报或发生亡人雷灾事故的判定为“否”“是”为绿码；“否”为黄码9协同数据情况相关负有安全生产监督管理职责部门对防雷安全重点单位的执法检查信息共享有关部门掌上执法系统中涉及防雷安全重点单位的检查信息，如有与防雷安全相关的安全隐患和整改项，则相应赋码/如存在安全隐患或有整改项的，赋黄码；无安全隐患或整改的赋绿码学兔兔标准下载