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基本会计准则讲解主讲人黑龙江农业职业技术学院经济管理系主任沈清文基本准则修订的必要性我国原来实行的《企业会计准则—基本准则》是1992年底制定和颁布的,从1993年7月1日起开始执行。时过境迁,在过去的十余年中,会计法律法规体系发生了巨大变化,法的修订和准则、制度的出台,它们与基本准则之间难免有一些不协调的地方,与国际协调也面临很大困难。因此,拥有一个既有中国特色、又符合国际惯例的基本准则,以应对各种挑战,满足现实环境的需求,是大势所趋。4.对资产定义作了修改。强调了资产是“预期会给企业带来经济利益”的资源。除表述上比原来简洁外,含义的实质没变。增加了资产确认的条件。5.对负债定义作了修改。强调了负债是“预期会导致经济利益流出企业”的现时义务。此外,增加了负债确认的条件。6.对所有者权益的定义作了修改。指出所有者权益是指企业资产扣除负债后由所有者享有的“剩余权益”;取消了所有者权益的分类。7.对收入、费用的定义和确认条件都作了修改。8.增加了利得和损失的概念,改变了利润的计算公式。9.对财务会计报告的内容作了修改。取消了财务状况说明书,减少了一些附表,重点强调了所有者权益变动表。我国会计法规的层次第一层会计法律全国人大制定《会计法》第二层会计条例国务院制定的如《企业财务会计报告条例》省、自治区、直辖市人民代表大会及常务委会制定的如《黑龙江省会计管理条例》第三层会计规章制度财政部制定如《会计制度》和《会计准则》省、自治区、直辖市的财政部门制定的如《黑龙江省企业会计基础规范》《黑龙江省会计帐簿管理办法》会计制度体系政府与事业单位会计制度(预算会计)非营利组织会计制度企业会计制度企业会计准则专业核算办法会计制度框架基本完成企业会计制度2001年1月1日金融企业会计制度2002年1月1日小企业会计制度2005年1月1日会计专业核算办法农业企业会计核算办法施工企业会计核算办法新闻出版业会计核算办法铁路运输企业会计核算办法村集体经济组织会计核算办法一、会计核算制度的改革历程1980年:酝酿改革;1987:成立会计原则和会计基本理论研究组;1988:财政部成立会计准则课题组;1990:颁布会计准则草案;1992:南巡讲话后财政部加快会计制度改革,年底颁布会计准则;1993.7.1:实行两则;下半年开始制定会计准则;会计准则改革历程1994.2.14:公布具体准则征求意见稿;1995-96:共完成30个会计准则征求意见1997.5.22:颁布第一个具体准则;1998:颁布7个具体准则和股份制企业会计制度;1999:颁布一个具体准则;修订《会计法》2000.2.12颁布《或有事项》准则;6.21《企业财务会计报告条例》颁布;7.1:执行新《会计法》;2001:《企业会计制度》颁布同时颁布六个新准则并修订五个准则。会计准则改革历程2001.1.1要求执行《企业会计制度》2002.1.1《金融企业会计制度》颁布执行;2004.4.27《小企业会计制度》颁布;2004.8.18《民间非营利组织会计制度》颁布。在此期间,陆续完成《预算会计制度》1998年执行;《内部会计控制规范》(试行);专业核算办法(含国家电网公司专业核算办法)基本构建完毕国家会计法规体系2001年新会计制度与会计准则的改革背景(一)国有企业改革的方向已经明确(二)证券市场的发展要求信息规范(三)随着加入WTO进程加快,要求会计信息与国际协调(四)《会计法》要求建立统一的会计制度(五)《企业财务会计报告条例》已颁布并要求在2001年开始执行新会计制度与会计准则改革的主要内容(一)提出了会计核算体制的新构想(二)准则制定方面前进一步,尽早完成制定准则(三)对要素进行重新定义,完善会计核算方法(四)真实、完整地强化会计信息披露会计核算体系的构成(一)构成内容⒈会计准则体系⑴基本准则⑵具体准则⒉会计制度⑴统一企业会计制度⑵小型企业会计制度⑶金融保险企业会计制度及专业核算办法(二)会计准则和会计制度的关系⒈二者的相同点:⑴都依据《会计法》制定;⑵都属于国家统一的会计核算制度;⑶都属于国家的会计法规;⑷都由财政部制定。⒉二者的区别点:⑴适用范围不同;⑵涵盖业务不同;⑶规定程度不同;⑷稳定性、灵活性不同。新准则、新制度的中国特色及与国际惯例的趋同(一)“两新”保持了中国特色:⒈与我国法律环境、体系相适应,新准制度的执行具有强制而非民间机构颁布。⒉继续保留会计制度形式来制订会计规范,符合国人习惯,便于理解操作。⒊改革的内容,符合我国市场经济发展的现状。⒋制度与会计准则并存是我国现阶段的合理模式。(二)实现了与国际惯例趋同,有深度、有广度,影响重大⒈适应市场经济发展的需要。⒉积极贯彻通行的稳健会计政策。⒊实行国际通行的会计与税收分离的做法。⒋对会计要素的确认、计量、记录和报告作出进一步规范。原会计准则体系此前共出台16个具体会计准则《收入准则》《存货准则》《租赁准则》《投资准则》《债务重组准则》《借款费用准则《建造合同准则》《固定资产准则》《或有事项准则《无形资产准则》《现金流量表准则》《关联方关系及其交易准则》《非货币性交易准则》《资产负债表日后事项准则》《中期财务报告准则》《会计政策、会计估计变更和会计差错更正准则》基本准则修订的特点1.总体结构上的变化。新准则共有十一章。新增加“会计计量”一章,第二章“一般原则”变更为“会计信息质量要求”,重新定位了财务会计的目标是“提供有用信息”,实现了该学科目标定位的突破。2.增加了财务会计的目标。3.对原“一般原则”进行了大修改。由13个原则改为8个原则。将“权责发生制”作为企业会计确认、计量和报告的基础;取消了“配比”原则和“划分收益支出和资本性支出”原则;将“实际成本计价”原则作为会计计量属性;将原“可比性”原则和“一贯性”原则合并为“可比性”原则。企业会计准则体系2006年2月15日,财政部发布了以1项基本准则和38项具体准则为主要内容,企业会计准则的应用指南作为辅助的企业会计准则体系。基本准则一般业务会计准则具体会计准则特殊业务和特殊行业准则会计准则应用指南财务报告准则基本准则体系的三个层次基本准则:主要规范会计目标、会计假设、信息质量要求、要素确认、计量和报告原则等。其作用是指导具体准则的制定和为尚未有具体准则规范的会计实务问题提供处理原则。具体准则:主要规范企业发生的具体交易或者事项的会计处理,为企业处理会计实务问题提供具体而统一的标准。会计准则应用指南:主要包括具体准则解释和会计科目、主要账务处理等,为企业执行会计准则提供操作性规范。新准则体系的创新1.着眼提高社会经济资源的配置效率,在财务报告目标方面,强化了会计信息决策有用的要求。2.着眼促进企业长远可持续发展,在确认、计量和财务报表结构方面,确立了资产负债表观的核心地位,限制企业短期行为。3.着眼向投资者提供更加价值相关的信号,在会计信息质量要求方面,强调了会计信息应当真实与公允兼具。4.着眼推动企业自主创新和技术升级,在会计政策选择方面,引入了研发费用资本化制度。5.着眼保障经济社会和谐发展,在成本核算方面,进一步完善了成本补偿制度。如弃置费等。6.着眼提高会计信息透明度,保护投资者和社会公众利益,在信息披露方面,突出了充分披露原则。基本会计准则的结构内容总则会计信息质量要求会计要素会计计量财务会计报告一、总则财务会计报告目标:是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策。财务会计报告使用者包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。会计核算环节(确认计量记录报告)会计基本假设前提:会计主体、持续经营、会计分期、货币计量会计基础:权责发生制。二、会计信息质量要求1.客观性原则2.相关性原则(有用性原则)3.明晰性原则重4.可比性原则要5.实质重于形式原则程6.重要性原则度7.谨慎性原则递8.及时性原则减三、会计要素(一)资产要素1、资产涵义资产是指企业过去的交易、事项形成的、企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。资产具有如下三个基本特征:(1)资产必须是企业拥有或者控制的。(2)资产必须是能以货币计量。(3)资产必须是能够给企业带来未来经济利益的经济资源。2、资产确认条件符合资产定义,同时满足以下条件时,确认为资产(1)与该资源有关的经济利益很可能流入企业;(2)该资源的成本或价值能够可靠地计量。资产确认实例某市土产果品公司于2002年年购进红茶300万元。由于当地居民消费习惯为青茶,该批商品一直滞销。每年耗费仓储保管费用约为6万元,至今账面上仍记录为“库存商品—红茶”300万元。您认为这样的记录对吗?新准则对资产定义为“指过去的交易、事项形成并由企业拥有或控制的资源,该资源预期会给企业带来经济利益”同时还应具备两个条件。两者都不具备,应转销。(二)负债要素1.负债的涵义负债是指企业过去的交易或者事项形成的、预期会导致经济利益流出企业的现时义务。负债具有以下几个方面的特征:(1)负债是现时存在的、由过去的交易或事项形成的经济责任或经济义务。包括以取得资产形成和由于法律规定对债权人和国家承担的经济责任;(2)负债必须能以货币确切或合理予以计量;(3)负债需有明确的债权人和偿付日期;(4)负债以债权人所能接受的方式履行该义务预期会导致经济利益流出企业。2.负债确认条件符合定义,同时满足以下条件时,确认为负债(1)与该义务有关的经济利益很可能流出企业;(2)未来流出经济利益的金额能够可靠地计量。新准则关于负债分类的实例某造船厂为建造一艘万吨轮向某建设银行借入为期15个月的流动资金800万元。假如这艘万吨轮的建造周期是15个月,能否依据新会计基本准则判定该笔借款是长期负债还是流动负债?不能。新会计基本准则没有界定负债的种类,它把这部分内容放在相关的具体准则做出规定,所以本题不是新准则解决的问题。(三)所有者权益1.所有者权益的涵义所有者权益是指企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益。所有者权益的金额取决于资产和负债的计量。公司的所有者权益又称为股东权益。2.所有者权益的内容所有者投入的资本、直接计入所有者权益的利得和损失及留存收益。对直接计入所有者权益的利得和损失的理解企业的长期股权投资采用权益法核算的,在持股比例不变的情况下,被投资单位除净损益以外的所有者权益的其他变动,企业按持股比例计算应享有的份额,借记“长期股权投资—所有者权益其他变动”科目,贷记“资本公积—其他资本公积”科目。资产负债表日,可供出售金融资产的公允价值高于其账面余额的差额,借记“可供出售金融资产”科目,贷记“资本公积—其他资本公积”科目;公允价值低于其账面余额的差额,做相反的会计分录。(四)收入要素1.收入的涵义收入是指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。包括销售商品收入、提供劳务收入和让渡资产使用权收入。其特征为:(1)收入是从企业的日常经营活动而不是偶发的交易或事项中产生;(2)收入可能表现为资产的增加、负债的减少,或者二者兼而有之;(3)收入本身能导致企业所有者权益的增加;(4)收入只包括本企业经济利益的流入,不包括为第三方或客户代收的款项。2.收入确认条件收入只有在经济利益很可能流入从而导致企业资产增加或负债减少、且经济利益的流入额能够可靠计量时才能予以确认。日常活动的判断是指企业为完成其经营目标所从事的经常性活动以及与之相关的其他活动。1.工业企业制造并销售产品、商业企业销售商品、保险公司签发保单、咨询公司提供咨询服务、软件企业为客户开发软件、安装公司提供安装服务、商业银行对外贷款、租赁公司出租资产等,均属经常性活动。2.工业企业转让无形资产使用权、出售原材料、对外投资(收取的利息收入、股利收入)等,属于相关的活动。3.工业企业处置固定资产、无形资产等活动,不属于此收入范
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