XXXX中级邮电经济师讲义

2013（邮电专业）中级经济师串讲讲义第一章通信发展概述第一节通信业的产业属性一、产业概念：介于微观经济组织（企业）和宏观经济组织（国民经济）之间的具有某一属性的企业的集合。指生产部门、流通部门、服务行业和文化教育行业。二、产业划分：两部门划分法：生产资料生产和消费资料生产，通信业中有物质生产部门和非物质生产部门。三次产业分类法：农业、工业、服务业。四次产业分类法：增加了信息业，突出信息业重要。三、通信业及其产业属性：通信主要划分为通信制造业和通信运营业两类。通信业部分地属于物质生产部门也部分地属于非物质生产部门（两部门划分法）。通信业属于第三产业。通信业属于信息产业。第二节通信业的产业经济特征一、自然垄断属性：当一种产品或一种服务的生产全部交给一家垄断企业经营时总成本最低。自然垄断性实质：（1）规模经济。随着生产规模的扩大，单位产品成本在下降。（2）成本弱增性。（3）网络经济性和大量的沉淀成本。二、生产的网络性：1、具有处于基础设施地位的物理网络，通信产业的存在基础；2、全程全网、联合作业，不同企业共同参与完成通信业务；3、基于统一标准规范的兼容和融合。三、产品的服务性，表现为无形性；有差异性（服务提供者和被服务者差异）；不可分离性；不可储存性；无所有权转移。四、规模经济性：企业单位平均成本随着生产规模的扩大而减少，收益随生产规模的扩大而递增。（1）随着产品产量增加，产品单位成本下降。（2）是否规模经济性（小投入大产出，具有规模经济性）。（3）规模经济性由于巨大的固定成本造成。（4）由于规模经济性，电信企业数量较少，如果企业数量太多，会导致重复建设，达不到规模经济效益，单位产品的平均成本会比较高；由于存在规模经济，新进入市场的小企业，也很难与已经达到规模经济的大企业竞争，规模经济性又成为一种进入壁垒。五、范围经济性：企业从只生产一种产品转而生产多种产品，总生产成本下降的现象。电信网络具有范围经济性主要体现在利用同一个网络，传送电话、数据等多种业务，总成本低于单独提供各种业务。六、网络外部性：（1）随着使用相同产品或兼容产品的用户数量的不断增加，产品对用户的价值越来越大，正网络外部性。（2）网络拥塞、交通拥堵，负的网络外部性。（3）梅特卡夫定律：网络的价值随着网络节点数呈指数（平方）趋势增长，这就是网络外部性的体现，根本原因在于网络自身的整体系统性和内部组成部分之间互补性。（4）网络的外部性分为直接网络外部性和间接网络外部性。七、服务的普遍性：核心含义“服务的可获得性、可购买性/买得起、非歧视性和质量无差异性”。企业提供普遍服务可能亏损，因此往往需要政府主导或建立普遍服务补偿机制。八、基础设施性第三节通信业与社会信息化一、信息化：信息化的四个层次：企业信息化；产业信息化；国民经济信息化；社会信息化。二、信息化程度的测度（测算和度量）1、波拉特法（劳动力结构方法）：计算不同产业的劳动就业人口占总劳动就业人口的比重，哪个产业的比重最大，该产业就是主导产业。方法简单，内容不够全面，相对粗略。2、信息化指数方法：侧重于衡量社会信息量和信息能力。四大子指数：信息量q、信息装备率e、信息主体水平p、信息系数u。测算方法：（1）用测算年度的指标值除以基年的指标值（确定为100），得到测算年度各指标值的指数。（2）再分别对四大类指标求算术平均，得到四大子指数。（3）最后对四大子指数求算术平均，得到信息指数。3、电子经济评估体系：四级要素、三个评价对象/主体。4个第一级要素：环境、准备度、应用、影响。三个评价对象：公众、企业、政府计算方法：环境单独计算；分别针对公众、企业、政府计算成熟度（含准备度、应用和影响）。得出四个指数：环境、公众成熟度、企业成熟度、政府成熟度。三、我国信息化发展战略：战略重点：四大领域-经济信息化、电子政务、网络文化、社会信息化；五大支撑-基础设施、信息资源、信息产业、安全、国民技能。通信业与信息化的关系：（1）通信业是信息化的网络基础设施；（2）通信业务发展提升信息化需求；（3）信息化为通信业的发展创造市场环境/发展空间。第二章通信市场及竞争第一节通信业的产业属性一、通信市场边界的确定：通信市场核心功能是通信产品和服务的交换；两个核心要素：产品要素和地理区域要素。产品要素界定了那些产品或业务属于同一个市场。地理区域要素界定了一个市场的覆盖范围。相关市场指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下简称商品）进行竞争的商品范围和地域范围。（1）相关的产品和服务市场：因商品的特性、用途及价格等因素，需求者认为具有较为紧密替代关系得一组/一类商品所构成的市场。两个方法判断相关产品和服务市场的范围：a从需求替代角度或者供给角度。b假定垄断者测试分析（2）地域市场：通信行业地理区域特性明显，服务特性：难存储，还有网络接入、码号资源的本地物理限制，往往不存在跨区竞争。二、市场结构及效率1、市场结构：完全竞争、垄断竞争、寡头垄断、完全垄断。（1）完全竞争是理想的、有效的市场结构。a价格由市场决定。b产品同质。c不存在壁垒。d信息完备（所有买卖者都能得到他们想要的关于交易的一切信息）。（2）完全垄断是与之相对的另一极端。a只有一家企业。b产品需求交叉弹性为零。即没有直接替代产品。c存在壁垒。（3）垄断竞争接近市场实际。a企业数量较多。b产品存在差异化，但替代性较强。c壁垒较低。（4）寡头垄断。a少数企业控制着市场大部分产品的供给。b壁垒较高。2、影响市场结构主要因素：市场集中度、进入壁垒、退出壁垒、产品差异化。（1）集中度反映市场份额的分布或集中程度，有两种衡量指标：a美国贝恩的行业集中度，一般取前四或者前八的企业的份额之和，即cr4或者cr8。b赫芬达尔-赫希曼指数hhi，简称h指数，取市场上所有企业份额的平方和*10000，这个值得最大值为1，最小值为1/n。指数越大市场越集中、竞争越弱。hhi比cr需要更多信息，也更敏感。（2）进入和退出壁垒：a进入壁垒指在位企业赚取超额利润而不会导致新企业进入的因素，可分为外生和内生壁垒。通信业外生壁垒：准入限制、规模经济、资本需求（固定成本高）、转换成本（设备资产等专用性）；内生壁垒：在位的企业阻止新进入企业的策略性/报复行为、知识产权保护等。b退出壁垒指退出市场时的阻碍。主要是大量的、专用资产类的沉没成本，稳定服务质量的政策限制。（3）产品差异化：通过各种方法来引导用户需求和偏好，使得客户感知上认为不同企业的产品存在差异，从而降低产品之间的竞争/替代性。3、市场运行效率和有效竞争市场效率：静态效率（资源配置效率；生产效率）；动态效率；一般来说，完全竞争最有效率。不过对于一些有显著规模经济性的行业，过多的企业、过度竞争会降低资源配置效率。竞争不足则又会降低生产效率。这种规模经济与市场竞争，或者说资源配置效率和生产效率之间的两难选择，被称为“马歇尔冲突”。一般认为，通过维持有效竞争可以化解马歇尔冲突。有效竞争的判断标准：市场结构标准、企业行为标准、市场绩效标准等指标。三、通信市场结构分析1、电信市场结构发展历程---从垄断到竞争、从国内竞争到国际竞争。2、邮政市场结构：基本业务一般政府专营、非基本业务允许竞争。我国信函业务由邮政部门专营；其他业务竞争第二节通信市场竞争行为分析一、定价行为1、交叉补贴——主导企业对垄断业务定高价、竞争业务定低价，垄断业务利润补贴竞争业务的损失。2、垂直价格挤压——主导企业对竞争者批发定高价、零售定低价。如同时提高批发价/上游业务价格、降低零售价，有双重挤压效果。3、掠夺性定价——主导企业为了驱逐对手退出市场，而暂时定低价（例如低于成本），一旦对手出局就拉高价。4、限制性定价/阻止进入定价——寡头垄断/主导企业把价格定在足以获取利润但是新进入企业无法获利的水平。5、价格卡特尔——寡头垄断企业之间结成价格同盟，统一定价，避免/减少竞争。6、价格战——企业竞相杀价。二、销售方面1、搭售或捆绑销售——搭售指要求购买者同时购买其指定的产品，损害消费者权益。捆绑销售指将多种产品进行组合销售。（1）有时有利竞争（两种产品均为竞争性业务），这种情况有利于消费者，应予以鼓励；（2）有时有垄断延伸、交叉补贴后果/效果（其中一种为垄断或竞争不充分的业务）。2、广告行为——差异化的手段，有可能提高市场集中度、形成市场壁垒，是的新进入者在竞争中存在成本劣势。3、锁定客户——通过显性或者隐性协议，使得用户不能选择其他企业的业务。一般来说，不论哪种竞争行为，往往只针对主导企业/具有显著市场势力企业进行不对称管制。三、企业兼并三种方式——横向兼并（经营类似产品、产业链同一环节中的企业之间）；纵向兼并（产业链上下游不同环节上企业之间）；其他兼并。兼并对于市场结构影响：促进资源、生产要素、产业结构调整优化，也会导致市场集中度提高。第三节通信市场绩效评价一、市场结构-市场行为-市场绩效1、“结构-行为-绩效”分析范式。2、三个阶段：（1）贝恩提出结构对行为和绩效的单向影响，被称为结构主义学派。（2）谢勒提出结构决定行为、行为决定绩效。（3）后期认为短期为单向，长期来看三者之间是双向影响/因果关系二、市场绩效的衡量（一）资源配置效率1、利润率：税后资本收益率=税后利润/资本（r=（f-t）/e）。缺陷：造成利润率高的因素较多，并不一定就是垄断造成的。2、勒纳指数：度量价格对边际成本的偏离率。1=（p-mc）/p。完全竞争=0；垄断情况、较大但不超过1，表明竞争程度低。缺陷：无法反映企业限制定价和掠夺定价时的情况，此时为0但不是竞争；边际成本数据难以获得。3、贝恩指数会计利润=总收益--当期成本--折旧经济利润=会计利润-正常投资收益。缺陷：同前利润率。此外，掠夺定价、限制定价的寡头/垄断市场，贝恩指数不一定就高。（二）产业的规模结构效率：反映产业经济规模和规模效益的实现程度，与单个企业的规模经济水平有关，又反映出企业间分工协作水平的程度和效率。三方面衡量1、规模经济的企业的产量占整个产业产量的比例，反映实现程度。2、垂直一体化企业的产量占流程各阶段产量的比例，反映垂直/纵向实现程度。3、企业产能是否剩余，反映产业内规模能力的利用程度。4、企业内部效率：x-效率。缺乏竞争压力、垄断，内部管理和生产常常处于无压力状态下的“x-低效率”。原因：一是缺乏竞争压力导致企业内部管理效率低下；二是生产经营中缺乏成本最小化的动机。结果企业实际成本大于潜在最低成本，价格长期居高不下。5、技术进步指发明、创造和技术转移，反映动态的经济效率。企业规模和技术进步之间无必然关系。大企业往往创新投入大，小企业则更容易采用创新性的新技术。（三）通信市场绩效评价1、通信市场结构cr或hhi指数。2、通信业发展的总体水平：供给总量是否扩大、业务种类是否增多、服务质量是否提高、资费水平是否下降等，来评价消费者福利的改善情况。3、企业生产效率和盈利水平：通信资源的利用率，全要素劳动生产率，以及企业经营效率和盈利能力。看指标是否提高，能力是否增加。4、技术和业务创新第三章电信管制第一节电信管制概述一、电信管制（1）从垄断走向有效竞争，必须采取必要的监管和干预，来约束在位的主导企业的优势市场地位。这些优势包括：a控制网络关键资源或者提高其批发价格。b主导企业的网络规模大，存在规模经济优势。c主导企业的技术和网络架构已成为事实上的标准、领先。d交叉补贴（垄断业务补贴竞争业务）。e存在消费者锁定/转换成本。（2）具体必要性包括：a授权许可新进入者、排除市场进入壁垒。b互联互通监管协调。c在高成本、低收入地区实行普遍服务管制。d确保符合国家和公共利益及安全。二、目标与原则1、六大目标：促进普遍服务；促进有效竞争；防止滥用市场优势风险和不正当竞争行为；促进投资、创造发展环境；保护消费者权益/通信自由和通信秘密；优化电信资源配置；维护国家利益和安全。2、原则：a透明，决策做到程序透明。b独立，避免对与其本身利益攸关的事项进行决策。c竞争体系建立后减少管制。管制是为了逐步放松、加少管制。d协调地区和国际管制标准e建立高效的运作体系，信息手