XXXX年经济运行分析及XXXX年展望

1渝北区2010年经济社会发展情况及2011年工作建议区发展改革委（2010年10月30日）今年以来，全球经济逐步企稳复苏，国内经济发展形势向好，重庆两江新区启动建设，宏观经济发展环境进一步改善。全区上下围绕“抢机遇、促开放、惠民生、求突破”十二字方针，认真落实全年经济社会发展计划，“12345”预期发展目标将超额完成并有望实现“十一五”完美收官。一、2010年渝北区经济社会发展基本情况1-9月全区实现地区生产总值412.6亿元，按可比价格计算同比增长17.5%，总量居全市第3位、增速居主城第1位，全年经济高位运行已成定局。（一）主导产业加快发展。工业、商贸、房地产、航空运输四大主导产业持续发展。1-9月全区新签约产业项目134个，到位资金141.1亿元、增长94%，总量居全市第1位。嘉陵本田发动机生产基地等30个重点工业项目开工建设，长安4万辆CM9轿车生产线、渝北泰山交联电缆等30个工业扩能重点项目进展良好，银翔晓星二期工程等27个重点工业项目竣工投产，新增规模以上工业企业46家。1-10月完成规模以上工业总产值978.4亿元、增长232.9%，总量居全市第1位、增速居主城第2位，有望在全市率先迈入千亿大关。恒通纯电动客车、港鑫高能锂电等新产品产值占工业总产值的60.7%，企业自主创新能力得到进一步增强。在汽车销售的强劲带动下，1-10月完成社会消费品零售总额194.4亿元、增长31.9%，总量跃居全市第3位、增速居主城第2位。金港国际商业区美西百货、戴斯酒店、王子饭店开业营运，人人乐等9家大型商家入驻长安锦绣城商业街，北城国际中心商务区已完成招商工作，SM购物广场等项目进展良好，中国移动西南大区物流基地、中渝国际金融贸易区、松芝总部基地等现代服务业项目开工建设。在两江新区提升区域投资价值的“利好”与限贷令、限购令等楼市宏观调控趋紧的“利空”双重影响下，我区商品房销售量减价升，1-10月销售商品房223.1万平方米、同比下降30.9%，销售金额141.2亿元、同比下降11.8%，销售均价5657元/平方米、增长13.2%。房地产开发投资理性增长，1-10月完成投资141.1亿元、增长16.3%。南方玫瑰城、中渝梧桐郡、泽科港城国际等高档住宅区开工建设，新开工面积375万平方米。鲁能星城9街区、旭辉尚北郡一期竣工交房，新批准华港翡翠城、御城华府等预售商品房面积194.9万平方米。航空运输保持稳定增长，1-9月江北国际机场完成旅客吞吐量1184万人次、货邮吞吐量13.8万吨，分别增长13.4%、6.2%，通航点比上年同期增加11个、达到75个。（二）重点项目进展良好。1-9月启动实施市级在区重点项目47个、累计完成投资62亿元。江北国际机场T2航站楼和第二跑道将于12月21日投用运营。渝利铁路、渝怀铁路二线、轻轨3号3线二期工程和6号线一期工程完成投资16.2亿元，机场南联络线启动建设，西永保税区货运专用通道已完成85%工程量。1-9月新开工建设区级重点项目77个、完工31个，完成投资105.5亿元。空港新城廉租住房工程等40个宜居渝北建设项目全面开工，“三河七湖”整治工程等重点项目进展良好，黄桷坪广场等13个项目完工。城市公园绿化改造、“三山”绿化等40个生态渝北项目开工建设，“绿化长江、重庆行动”秋冬季森林工程全面启动，农村森林工程完成造林11.78万亩。双凤社区卫生服务中心等7个健康渝北项目实现开工，区医院外迁工程即将启动，区体育馆装修工程进入尾期，区生死健康中心主体大楼完工，塑胶运动场、健身广场、健身路径等工程进展顺利。同茂大道等27个枢纽渝北建设项目实现开工，凌空大道等5个项目竣工投用。（三）城市建设亮点纷呈。“增绿、治乱、补缺、变脸”四大城市建设管理工程强力推进，完成基础设施建设投资87.5亿元、增长12.7%。双龙大道、龙华大道、机场路沿线等城市主干道综合整治工程全面开工，目前累计开工整治改造房屋103栋、78.9万方。城区道路沥青罩面工程进展顺利，全年将黑化道路218条、89万平方米。城区“五乱”整治取得阶段性成效，拆除户外广告574块、3.7万平方米，占道整治基本实现“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”目标，改造三级管网4762米、背街小巷排水管道13.7公里。全年实施拆危建绿工程38个，市级危旧房改造任务基本完成，新增城市绿地146万平方米、栽植各类乔木约10万株，龙头寺公园已完成90%土建、92%绿化并将在年底实现开园，碧津公园改造基4本完工即将复园，桃源公园建设进展顺利，210国道等城市主干道景观绿化工程正在实施，机场路回城线路基本实现“畅通、美观”。24个城区农贸市场改造和“农改超”工程全面启动。（四）农业农村稳步发展。粮食、蔬菜、畜禽、水果四大产业全面增长，主要农产品价格普遍上扬，1-9月实现农业增加值12.38亿元、增长5.3%，完成农村经济总收入37.1亿元、增长4.9%。农业产业化经营亮点纷呈，重桥葡萄、兴隆杨梅、统景梨橙、茨竹梨花等农业品牌效应逐步显现，大盛肉兔、印盒李子等新的品牌正在培育，新发展专业大户1700余户、新成立专业合作组织21家，新引进农业项目24个、协议资金近64亿元，新增土地流转面积2.1万亩，累计流转面积达到14.8万亩，农村土地规模经营集中度达到33%。古路草坪村等新农村建设整村推进试点工程效果明显，实施农房改造2033户、建成巴渝新居224户，分别完成年度计划的203%、112%。洛碛统筹城乡改革集中示范点建设初显成效，实施农房改造304户，建成移民搬迁聚居点40万平方米。农村土地重新确权颁证工作总体顺利，统筹城乡户籍制度改革已转户1105户10082人，居主城九区第一位。（五）两江开发坚实起步。两江新区挂牌后的第一个重大项目重庆会议展览馆于7月5日在悦来开工奠基，1.3平方公里场馆土石方平场工作基本完工，8.63平方公里城市控规和路网设计基本完成。两江工业开发区龙兴工业园于7月18日开工奠基，龙兴路一期工程全面开工建设，已完成推土平基3000亩。两路寸滩保税港区一期工程已通过国务院验收，空港功能区一期0.9平方公里已封5关围网，配套功能区一期工程正在平场，已征收集体土地6923亩。（六）区属板块增长强劲。预计1-9月区属板块实现地区生产总值220亿元、同比增长23.5%，比全区增速高6个百分点，超过两江新区对渝北片区22%的考核目标。完成工业总产值329亿元、增长52.2%，高于全区增速16.3个百分点，占两江新区考核目标的78.5%。完成全社会固定资产投资211亿元、增长26%，高于全区增速14.8个百分点，占两江新区考核目标的81%。完成社会消费品零售总额120亿元、增长35%，高于全区增速4个百分点，占两江新区考核目标的70%。完成地方财政收入25.4亿元、增长41%，占两江新区考核目标的75%。（七）园区新城建设加速。1-9月空港新城启动实施基础设施建设项目60个，连接江北机场至重庆会议展览馆的同茂大道已完成年度工程量的80%，兰馨大道、腾芳大道等道路沥青罩面全面完成，新都花园二期征地拆迁安置房实现开工建设。招商引资到位资金36.1亿元、完成年度任务的150%，华川五星级酒店、重庆地质矿产研究院等项目签约入驻，空港新城国际商业中心已与龙湖集团签订框架协议，新加坡生态园等项目正在推进。空港工业园区1-9月完成工业总产值230亿元、增长71.7%，到位资金35.5亿元、增长44%，桃源大道竣工通车，新建二环以北主次干道近1000米，1.8万平方米第三期农转城安置房进入收尾阶段，1.2万平方米倒班房（蓝领公寓）、17万平方米标准厂房开工建设，万向钱潮等7个工业项目开工建设，双庆机电等7个项目投产。台商工业园引进项目6个，到位资金27.7亿元、增长128.4%，创隆模具、凯撒服6装等9个项目开工建设，完成投资18.8亿元、增长91.5%。25平方公里的现代农业园区拓展区于9月26日开工奠基，核心A区完成投资17亿元、增长25%，隆生农业、三亚湾水产市场二期等10个项目开工建设，26家规模以上工业企业完成总产值34.2亿元、增长29%。（八）社会民生明显改善。城乡居民收入水平得到提高，1-9月城市居民人均可支配收入13717元、同比增长10.9%，农民人均现金收入6470元、同比增长16.3%，有望实现“农民纯收入超万行动”年度目标。财政支出用于民生发展比重提高，一般公共服务支出同比增长21.7%、比全区财政支出增幅高2.6个百分点。新开工农转城安置房项目11个，已完成建设15.12万平方米，洛碛茨竹275套、12400平方米廉租住房全面竣工。空港新城实验小学、渝兴中学等6所学校开工建设，拆除D级学校危房3.6万平方米，区职教中心等12所学校后勤管理改革惠及师生2万余名，被誉为“渝北模式”全面推广。“就业先锋行动”和“就业援助计划”发展微型企业150户、发放财政扶持金449万元。城乡居民养老保险试点审批通过2.2万人，全年将实现所有老人“应保尽保”、80%中青年参保。新增城市公交线路6条、公交车辆115辆，8个片区24条农村客运线路、89台车辆待投放。新建社区公共场所阳光警务终端110个，配备校警254人，实现校警全覆盖。“联帮带”活动取得阶段性成效，14399名党员干部职工结对“认亲”14899户、协调致富项目335个，落实帮扶资助资金3599万元。虽然我区今年经济社会发展取得显著成绩，但仍存在一些突出7问题：一是经济结构调整步伐较慢，新兴产业培育乏力，产业结构依然传统、单一，经济增长仍靠汽车产销和房地产支撑。二是区域发展要素保障更趋紧张，建设用地供求矛盾更加突出，建设资金缺口较大。三是项目储备力度略显不足，区属板块产业项目落地困难，合同引资大幅下降，严重影响发展后劲。四是社会民生欠账较多，学校、医院等社会公益事业发展与人民群众的需求仍存在较大差距。五是城乡统筹发展任务更加艰巨，两江新区规划范围外的农村区域产业较为空虚，农业产业化经营任重道远。初步预计，全区能够超额完成“12345”预期发展目标，全年地区生产总值有望实现565亿元、增长16.6%，规模以上工业总产值达到1175亿元、增长31%，全社会固定资产投资达到410亿元、增长8%，社会消费品零售总额达到235亿元、增长31%。剔除北部新区，区属板块地区生产总值有望突破300亿元、名义增长23%，规模以上工业总产值达到450亿元、增长45%，全社会固定资产投资达到290亿元、增长26%，社会消费品零售总额达到160亿元、增长35%，地方财政收入达到38亿元、增长43%。二、2011年发展形势预判2011年是“十二五”开局之年，国际经济环境更加扑朔迷离，国内经济形势总体向好，重庆加快发展势头强劲，两江新区开发建设全面推进，将是推进渝北大开放、大发展、大跨越的关键之年。全球经济复苏脆弱、下行风险依然严峻。10月6日国际货币基金组织（IMF）发布《世界经济展望》报告指出，全球经济复苏仍然脆弱，本就缓慢的全球经济增长步伐将大幅放缓，预计2011年8全球经济增速将从2010年的4.8%放缓至4.2%。因美元弱势、失业率居高不下、个人消费疲软等原因，美国经济增长预期下调幅度最大。虽然欧元区经济预期有所上调，英、德、法、意等国经济增长前景温和，但欧洲公共债务问题将拖累经济增长，因此欧洲经济复苏缓慢且不均衡。澳大利亚等东盟五国经济增速被下调，日本经济学家一致认为日本经济继续恶化。同时，报告诫称全球房地产市场前景黯淡，低迷状态可能持续八年时间。中国经济增长放缓、运行可能低开高走。国内经济专家认为我国不宜追求过高增长速度，由生产要素推动的我国长期经济增长率将有所降低。IMF报告认为中国仍将是亚洲增长引擎，2011年经济持续增长，但增幅有所放缓，预计较2010年放缓1.3-1.5个百分点。明年一季度将延续今年高开低走的态势，并受今年一季度高开影响而处于下行通道，从二季度开始可望逐步回升，但回升速度相对缓和。2011年将结束4万亿刺激政策，但将实行“松财政、稳信贷”政策，财政政策稳中偏松，信贷政策上半年稳中偏紧、