浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作集聚5篇

1/22浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作集聚5篇【参考指引】此例优秀文档“浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作集聚5篇”由三一刀客网友为您整理编辑，以供阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作1浅谈新形势消防救援队伍管理浅谈新情势消防救济队伍管理随着消防救济队伍改革的不断深入，消防人员身份改变，消防救济职能不断拓展，消防救济队伍踏上新的征程，同时队伍中许多矛盾也将不断凸显，不稳定因素和突发性苗头愈发增加，管理难度不断加大，消防救济队伍管理面临诸多考验和挑战。内外部出现诸多因素，队伍管理面临新挑战。1内部因素挑战复杂。1是理想信心缺失。最近几年来，随着队伍新鲜血液的注入，90后、00后逐步成为队伍主流，这些人群大多生活条件优越，承受了1定的教育，“尚物”主义严重，缺少信仰，入党目的不纯，不崇尚荣誉，崇尚金钱，事事以自我为中心，过分计较个人得失，纪律观念差，没有正确的事业观、家庭观，挣多少花多少，不为家庭斟酌，不为父母斟酌，不为将来斟酌，缺少责任感。2是不稳定因素增多。90后是抱着电脑长大的，00后是抱着手机长大的，成长进程2/22网络始终伴随，网络中许多不健康的东西和自由主义思想也始终伴随着他们，同时各种聊天交友软件泛滥，除熟知的微信、qq外还有遇见、陌陌、脸脸、易信、来往、米聊、友加等等数不胜数，部份软件插入黄色内容及博彩软件，个别软件乃至很难看出是聊天软件，完全管控容易造成人员流失、部份管控没法起到作用，只要每次用完立即删除，几近没法发现使用痕迹和支付痕迹。3是思想波动大。许多消防员初始目的就是为了转业回家，如果不能转业回家讲面临两地分居，造成前程迷茫，心存顾虑，普遍存在等待观望乃至“混日子”的思想。政府专职队员因工作机制没法顾家，1旦结婚，稍有家庭矛盾，即产生不稳定因素，同时工资待遇不高，1旦背负房贷，家属1人顾家，难以保持生计，流失率高，特别是许多多年培养的队员，因家庭压力不能不离开队伍，造成大量人材流失。2外界因素挑战严峻。1是执法工作亟待规范。随着改革深入，特别是《关于深化消防执法改革的意见》出台以后，消防执法工作将接受地方监督，特别是在当前从严治党的大背景下，除面临大众监督和地方监察部门监督，还将面临法制部门的监察，乃至处罚未履行都可能面临纪委的质问，支队“两个规定”又要杜绝了许多问题，但消防执法人员缺少基本法及地方法律法规知识，执法工作将面临重大挑战。2是财务工作亟待对接。财务工作行将对接地方，随着大队预算不算增加，财务工作事务不断增多，但大队财务人员缺少专业知识，与地方财务标准存在较大差距，即便中介机构帮助检查整改，但平常3/22问题难以处理，财务工作压力不断加大。3是业务能力亟待加强。改革以来，加强了训练项目的训练强度，但训练仅限于单兵和小范围战术，支队党委出台了“1企1档”“防消联勤”等1系列措施加强灭火战术及熟习演练，但消防站将绝大部份精力集中在训练科目，消防站主官将精力放在“精兵”，疏忽面临问题的“精策”乃至面临杂草火灾不知周围危险源和面临危险源如何处置。面临燃眉之急的“大应急”和“国家队”除“精兵”还缺少“精策”。面临诸多考验，支队党委强化党组织建设、展开“纪律风格强化月”、推行利用“设备管理系统”、修订“两个规定”、完善“1企1档”让基层“沉心凝神”，也为新情势下基层队伍管理提供了思路和要求。“传承”与“创新”结合，推动队伍管理正规化1加强党建引领，建强“思想”堡垒。完善组织建设和组织程序，强化党组织统领作用，发挥党员引领作用，认真学习党组织工作方法，坚定党员信仰，引领队员思想，帮助建立正确的人生观、价值观，带动队伍凝聚正气、焕发活力，建立健全荣誉机制，激起荣誉观，重塑比、学、赶、超的“铁军”正气。2掌控疏堵结合，建强“归属”堡垒。学习推行手机检查程序，定期检查信誉记录，严格检查队员手机支付、财务信誉等刚性支付，制止队员间借钱，家庭需要1律逐级反应借钱；健全内部文娱设施，建好开放电教室，常态开放，将1个人的4/22“手机游戏”变成多人的“电脑游戏”，开放个人思想“孤僻地带”，让1人玩，变成大家玩，掌控思想脉搏，加上正确引导，让个人融入队伍。3引进走出学习，建强“能力”堡垒。加强与地方交换学习，打破以往思惟模式，学习先进经验，开辟创新，尽快适应当前新情势、新要求。同时，加大对专业岗位人员的培养力度，定期约请法律、财务、体能训练等专业人员授课，提高指战员专业知识。大队内部逐日展开开放式交换学习，提高各岗位人员业务能力。4监督赏罚体系，建强“监督”堡垒。将周清查工作做深做实，出台量化积分考评制度，将周清查列入个人绩效考核、评优评先量化积分班级评比。建立问题整改台账，落实问题整改时间，整改责任人及整改措施。有效发挥周清查监督指点作用。引进第3方财务机构和法律机构，定期对财务和执法工作依照地方标准进行检查，查缺补漏弥补不足，加快对接进度。5优抚优待体系，建强“关爱”堡垒。落实各项优抚优待政策，在重要节日、重大安保期间慰劳困难指战员家属，定期组织家属座谈会，提高指战员家属对消防工作的支持，解决指战员后顾之忧；待条件成熟，成立工会，调和解决指战员家庭、子女入学、医保报销等问题；针对日趋沉重的执勤压力和长时间不断的安保任务，结合现有营区资源，积极展开文娱活动，每周组织两次观影活动，每周组织1次班级k歌、篮球、足球对抗赛，节假日组织会餐，进1步减缓指战员压力，营建栓心5/22留人的环境。浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作2摘要：我国现行体制存在不利于各级政府作用发挥、救援力量不足、专业院校数量少、照搬军队兵役制度和难以保留人才四个弊端。文章针对这几方面的问题就消防及应急救援体制改革方向进行阐述。关键词：消防；应急救援；体制改革。中图分类号：文献标识码：A文章编号：引言：随着我国经济和社会快速发展，城镇建设和新农村建设日新月异，经济社会的快速发展以及生态环境的恶化，使得致灾因素增多，各类事故灾害多发，社会矛盾集中，灾害的群发性和链状特征越来越突出，传统的“分地区、分部门、分灾种”的防灾减灾体系已经不适应可持续发展的要求，公共安全的问题日益成为人们关注的重要课题。1现行消防及应急救援体制的弊端不利于各级政府防灾减灾作用的发挥。1消防监督机构作为政府的第二层职能机构，缺乏权威性，无法有效监督制约消防违法违规行为。一是消防专业规划的制订和落实不力。建设规划和土地部门在城市规划中往往忽视消防及应急基础设施规划，即使政府出台了消防专业规划，由于不能有效监督，最终难以较好落实。有关部门在城市规划和建设中视消防规划而不见，随意更改规6/22划，占用规划的消防站用地、消防车道、消防给水设施，或变更安全布局和防火间距。这种情况正是由现行体制造成的。政府各部门和分管领导没有好的协调制约机制，各自为政、政出多门。二是消防监督检查和灭火救援是属地管理，但对辖区内有些级别高于消防监督管理机构的单位或特殊企事业单位，难以实施有效的消防监督检查和灭火预案制定，对一些涉及到群众生活切身利益，但又存在重大火灾隐患的单位和建筑物难以实施消防行政处罚，导致对这些单位情况不明，一旦发生火灾，往往贻误灭火战机。2应急救援队伍重复建设、资源浪费。政府应急办形同虚设，不能实施统一协调指挥，缺乏预防和预警机制。日本沙林毒气事件后，我国各地消防部队相继建立了消防特勤队。随着近年来汶川大地震、玉树地震、洪涝、冰雪、疫情、矿难、山体滑坡和泥石流及重特大火灾等的不断发生，国家要求各地依托公安消防部队组建重大灾害应急救援队伍，各部门、各行业的各类应急救援队伍也应运而生。国家有国际救援队、地震救援队，还有各部门、各行业的专业救援队。据统计，我国现有各类应急救援人员50余万，分散于多个部门和行业，网络化程度很低。这种分地区、分部门、分行业、分灾种、分兵种建立的应急救援体系，存在功能单一重复、各自为政、资源浪费，尤其是各类未经专业训练的民办救援队，存在装备简陋、缺乏专业知识和技术、救援效率低等弊端。如“4·14”玉树地震7/22和“8·8”舟曲泥石流灾害，有国家国际救援队、国家地震救援队、公安消防救援队、政府部门、地方各单位临时组建的各类救援队，还有解放军、武警等等，致使在狭小的地域内人满车满为患。这些救援队各自为政，相互之间没有沟通协作。加之没有片区的协作划分，地域和气候的差异，有些低海拔省份来的救援人员由于气候不适应，根本没有战斗力。由于没有“职责明确、结构完整、功能全面、反应灵敏、协调高效”的应急救援体系，造成人力、物力、财力上的很多浪费。政府应急办不具有常态预测、预警和部署预防的功能，也不具备权威性，不能协调各方、不能紧急调配抢险救援过程中所需要的各种资源，所以形同虚设。而以消防部队为主干的重大灾害应急救援队伍，虽然是常备部队，但难以有效地协调配置分散在其他部门的救灾资源，发挥其他部门的作用，形成协同作战，发挥整体应急救援能力。消防应急救援力量严重不足。大规模发展多种形式消防应急救援队伍在当前我国时机还不成熟。主要是公民素质和保障机制跟不上，因而这些民办消防应急救援队伍不仅不稳定，战斗力也不强，各地的合同制等消防队伍已日益暴露出不少问题。其今后的发展应随着社会发展进步逐步推进。消防应急救援院校数量极少。目前全国只有一所高等消防专业学院，还是边防、消防、警卫三支现役部队合一的，一所消防初级指挥学校，一所消防8/22士官学校，还有一个消防警官训练基地。由于投入不足，教育训练内容落后于部队建设和社会发展，一些引领时代的新技术、新装备、新器材不能先于部队和社会单位走进院校。消防院校数量匮乏，不仅消防部队指挥员、消防监督员和战斗员缺乏良好的培训，更无法开展对社会单位消防管理人员、特殊岗位人员消防安全资格的培训。2我国消防及应急救援体制改革的方向。整合资源。可在国务院设直属机构（社会抢险救援部、公共安全部或民事安全部），把全国森林、矿山救护、地震、建筑物垮塌、水上救援、化学危险品、放射性物品泄漏的处置等属于公共安全方面的应急救援资源进行优化组合，建立包括行动指挥、日常监督管理、专业救援、战勤保障等统一的、严密的管理和指挥体系，在国务院领导下，负责全国消防救援工作的立法、规划、协调、指导和组织指挥全国性的消防及应急救援工作和国际救援。建立以消防现役部队为主的专业化社会应急救援队伍。省（直辖市）仍设总队，市（地）设支队（下设大、中队）。并在全国分区域建立消防应急救援中心和应急救援机动支队，直属中央公共安全部门领导。实行双重领导体制。全国从上到下的公共安全机构，既接受上一级业务部门指导，又在当地政府的领导和指挥下开展工作。并由公共安全（消防及应急救援）、警察、民政、环保、地震、农业、林业、机9/22械装备、质监、安检、化工、医疗、卫生、教育、交通、铁道、电力、燃油燃气、通信等组成从中央到地方的安全委员会（安委会）亦可称专家委员会，由国务院、省、市领导负责，使公共安全工作真正摆到各级政府工作的重要位置，并制定换届和例会制度，由公共安全部门的负责人召集或主持，研究处理各地发生的公共安全和消防抢险救援重大问题，提出修改法律的意见，定期不定期检查全国或本地区的安全情况，并提出意见。省、市、区（县）安委会还应当负责城市消防安全规划和重要建构筑物的消防审核。对城市规划和重要建筑审核有裁决权和监督落实权。各级安委会由政府各有关方面的代表组成，有利于充分调动各方面的力量，共同做好消防及应急救援工作，才能真正形成联动机制。实行现役部队为主其他队伍为补充的体制。大力加强现役消防及应急救援队伍建设。国际上有许多发达国家和发展中国家都以现役制消防应急救援队伍为主。实践证明，现役消防应急救援部队有严格的组织纪律性，布点广泛、快速反应、训练有素、战斗力强，经过“十一五”期间国家和地方政府的大力投入，其装备和信息化建设已接近世界先进水平。可改革现役消防应急救援队伍，实行不同于军队的义务兵役制和士官及警官相结合的体制，延长服役期限以保持相对稳定。两年义务兵服役期满后，志愿留队的经考核转为士官，然后逐级考核晋级，可以一直工作到45岁。警官服役年限上尉以下为45