CNAS-CI01-A016-2021 检验机构能力认可准则在轨道交通通信、信号和处理系统独立安全评

2021年12月31日发布2022年2月1日实施CNAS-CI01-A016检验机构能力认可准则在轨道交通通信、信号和处理系统独立安全评估检验领域的应用说明GuidanceontheApplicationofInspectionBodyCompetenceAccreditationCriteriaintheFieldofIndependentSafetyAssessmentofRailTransitCommunication,SignalingandProcessingsystems中国合格评定国家认可委员会CNAS-CI01-A016:2021第1页共7页2021年12月31日发布2022年2月1日实施目录前言.................................................................21范围................................................................32规范性引用文件......................................................33术语和定义..........................................................44通用要求............................................................44.1公正性和独立性.....................................................44.2保密性..............................................................45结构要求............................................................45.1行政管理要求.......................................................55.2组织和管理.........................................................56资源要求............................................................56.1人员...............................................................56.2设施与设备.........................................................66.3分包...............................................................67过程要求............................................................67.1检验方法和程序.....................................................67.2检验项目和样品的处置...............................................77.3检验记录...........................................................77.4检验报告和检验证书.................................................77.5投诉和申诉.........................................................77.6投诉和申诉过程.....................................................78管理体系要求........................................................7CNAS-CI01-A016:2021第2页共7页2021年12月31日发布2022年2月1日实施前言本文件由中国合格评定国家认可委员会（CNAS）制定，是CNAS根据轨道交通通信、信号和处理系统独立安全评估领域的特点而对CNAS-CI01《检验机构能力认可准则》所作的进一步说明，并不增加或减少该准则的要求。本文件与CNAS-CI01《检验机构能力认可准则》及CNAS-CI01-G001《检验机构能力认可准则的应用说明》同时使用。若轨道交通通信、信号和处理系统独立安全评估隐含了有关的软件检测活动，应满足《实验室能力认可准则在软件检测领域的应用说明》的有关要求。在结构编排上，本文件章、节的条款号和条款名称均采用CNAS-CI01中章、节条款号和名称。本次为初次制订。CNAS-CI01-A016:2021第3页共7页2021年12月31日发布2022年2月1日实施检验机构能力认可准则在轨道交通通信、信号和处理系统独立安全评估检验领域的应用说明1范围本文件是CNAS根据轨道交通通信、信号和处理系统独立安全评估检验领域的特点而对CNAS-CI01《检验机构能力认可准则》所作的进一步说明，并不增加和减少该准则的要求。本文件适用于检验机构在轨道交通通信、信号和处理系统的需求、设计、制造、建设、安装、调试、运营和维护、升级改造过程中，涉及产品、系统或工程的文件检查、质量管理证据检查、安全管理证据检查、检测、测试见证等独立安全评估检验活动。根据检验对象类型的不同，轨道交通通信、信号和处理系统独立安全评估领域检验机构认可按照城市轨道交通（地铁、单轨、市域铁路、自动导向、有轨电车）、铁路（高速铁路、普速铁路）、磁悬浮（高速、中低速）以及轨道交通其他制式类型这四大类型以及通用产品、通用应用和特定应用三个类别相结合，同时考虑系统生命周期阶段予以界定。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。CNAS-CI01检验机构能力认可准则GB/T21562轨道交通可靠性、可用性、可维修性和安全性规范及示例GB/T28808轨道交通通信、信号和处理系统控制和防护系统软件GB/T28809轨道交通通信、信号和处理系统信号用安全相关电子系统EN50126-1轨道交通－可靠性、可用性、可维修性和安全性规范及示例第1部分：通用RAMS过程（RailwayApplications-TheSpecificationandDemonstrationofReliability,Availability,MaintainabilityandSafety(RAMS)Part1:GenericRAMSProcess）CNAS-CI01-A016:2021第4页共7页2021年12月31日发布2022年2月1日实施EN50126-2轨道交通－可靠性、可用性、可维修性和安全性规范及示例第2部分：安全的系统方法（RailwayApplications-TheSpecificationandDemonstrationofReliability,Availability,MaintainabilityandSafety(RAMS)Part2:SystemsApproachtoSafety）EN50128轨道交通－通信、信号和处理系统－控制与防护系统软件（RailwayApplications-Communication,SignallingandProcessingSystems-SoftwareForRailwayControlandProtectionSystems）EN50657轨道交通－机车车辆应用-机车车辆车载软件（RailwayApplications-RollingStockApplication-SoftwareonBoardRollingStock）EN50129轨道交通－通信、信号和处理系统－信号用安全相关电子系统（RailwayApplications-Communication,SignalingandProcessingSystems-SafetyRelatedElectronicSystemsforSignaling）3术语和定义CNAS-CI01、GB/T21562、GB/T28808、GB/T28809、GB/T28806、EN50126-1、EN50126-2、EN50128、EN50657和EN50129界定的术语和定义适用于本文件。4通用要求4.1公正性和独立性4.1.6从事轨道交通通信、信号和处理系统独立安全评估检验工作的人员，不应同时受聘于两个或两个以上检验机构从事检验、检测活动。4.1.6.1轨道交通通信、信号和处理系统独立安全评估机构不应从事与被检验产品、系统和工程相关的设计、开发、制造、建设、运行和维护、升级改造活动，不应从事上述活动相关的咨询工作,也不应是从事上述活动任何一方的代表。4.1.6.2执行安全完整性等级为SIL3或SIL4的轨道交通通信、信号和处理系统的独立安全评估机构的独立性应满足A类检验机构的要求。对于安全完整性等级为SIL1或SIL2的轨道交通通信、信号和处理系统的独立安全评估，可由满足B类或C类检验机构要求的机构承担。4.2保密性5结构要求CNAS-CI01-A016:2021第5页共7页2021年12月31日发布2022年2月1日实施5.1行政管理要求5.1.1从事轨道交通通信、信号和处理系统独立安全评估检验活动的检验机构应是独立承担民事责任的法人实体或法人实体的一部分，检验机构应独立公正地开展检验工作。5.1.1.1检验机构应描述其组织内部门之间，以及组织内部门与分支或派出机构/部门之间的关系。5.1.4检验机构应具有承担相应的检验责任过失的赔偿能力。注：检验机构的责任保险可以是与所开展业务规模相适应的专项保险。5.2组织和管理5.2.5检验机构技术负责人、质量负责人和报告授权签字人，在本机构执业时间不少于2年。同时技术负责人和授权签字人应符合表1规定的专业、经验和工作年限要求。6资源要求6.1人员6.1.2检验机构中从事管理和检验的人员应是建立了合法劳动关系的全职签约人员。注：60周岁以上人员不能作为评估人员申请认可，行业特殊管理规定除外。6.1.2.1从事轨道交通通信、信号和处理系统独立安全评估的A类检验机构，技术人员中从事独立安全评估工作3年以上不应少于5名，从事独立安全评估工作5年以上不应少于3名，从事独立安全评估工作8年以上不应少于2名。从事轨道交通通信、信号和处理系统独立安全评估的B类和C类检验机构，技术人员中从事独立安全评估相关技术工作3年以上不应少于5名，从事独立安全评估相关技术工作5年以上不应少于3名，从事独立安全评估相关技术工作8年以上不应少于2名。6.1.3独立安全评估检验工作的人员应符合表1规定的专业、经验和工作年限要求，并熟悉独立安全评估的要求。高级评估员应熟练掌握通信、信号与处理系统的安全技术和过程要求，承担各类技术成熟度和系统复杂度的通信、信号与处理系统安全评估过程中安全评估计划准备、文件检查、现场审核及测试、测试见证、评估报告编写、评估交付物复核等安全评估工作。中级评估员应基本掌握通信、信号与处理系统的安全技术和过程要求，承担一般技术成熟、复杂度不高的通信、信号与处理系统安全评估过程中安全评估计划准备、文件检查、现场审核及测试、测试见证、评估报告编写、评估交付物复核等安全评估工作；中级评估员应在高级评估员的监督下，承担技术新颖、复杂度高的系统CNAS-CI01-A016:2021第6页共7页2021年12月31日发布2022年2月1日实施安全评估工作。初级评估员应初步掌握通信、信号