最新投资项目范例【实用4篇】

1/32最新投资项目范例【实用4篇】【参考指引】此例优秀文档“最新投资项目范例【实用4篇】”由三一刀客网友为您整理编辑，以供阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!最新投资项目【第一篇】2017年1月7日，国务院国资委发布了《中央企业投资监督管理办法》（国资委令第34号）和《中央企业境外投资监督管理办法》（国资委令第35号）。34号令和35号令是国资委贯彻落实十八届三中全会精神，按照党中央、国务院深化国有企业和国有资产监管体制改革的总体部署，针对中央企业投资监管面临的新形势、新任务、新要求和中央企业投资中出现的问题，在继承以往有效经验和做法的基础上，从依法履行出资人职责定位、实现以管企业为主向以管资本为主转变的要求出发颁布施行的。一34号令与35号令的制定依据1、修订背景本次两个令是以中央企业的管理实践为依据制定的，中央企业在稳增长促投资并不断激发企业活力的发展建设过程中需要建立监管工具、监管体系。①依法所需：2/32落实《企业国有资产法》和《公司法》；界定出资人与企业权责边界。②改革所需：增强活力与加强监管：要协调好稳增长促投资之间的矛盾；以管企业为主向以管资本为主转变。历史追溯：原有办法即国资委16号令——主要突出主业报备，非主业审核，并且主要侧重固定资产投资。但随着中央企业做优、做强、做大的需要，仅从事固定资产投资，投资单一，无法满足国际化竞争，因此34号令以股权投资为出发点，为今后中央企业境内股权投资提供了明确的依据。③近年来中央企业的投资规模越来越大，风险越来越高，投资失败的案例层出不穷，引起越来越多的社会关注与议论，迫切需要制定新的管理办法，对中央企业的投资活动进行规范化，并巩固原有暂行办法。2、修订思路34号令旨在建立四位一体的投资监管体系，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。①管投向A.管好企业发展战略规划；B.应加强企业主业投资、大力发展战略性新兴产业，对于战略性新兴产业既可以是主业，也可以是非主业。②管好投资项目负面清单、管好企业年度投资计划A.对于投资项目负面清单上的产业就是中央企业投资命3/32令禁止投资的行业，负面清单上的产业对于企业而言就是红线；B.管好企业年度投资计划是国资委以及中央企业管理资金投向的重要方法。③管程序34号令在制度规范、信息系统建立、明确行为主体方面，意义重大。④管回报A.设定投资收益底线，是中央企业投资的最低要求；B.再决策与止损退出机制，保障中央企业投资的资金安全；C.开展后评价和审计，形成投资管理长效监管机制。⑤管风险A.全方位监管、全过程监督;B.投资风险管控体系建设可以将相关监管力量集成。3、两个令的特点①强调依法监管国资委依据中央企业投资项目负面清单、企业发展战略和规划，从中央企业投资方向、投资规模、投资结构和投资能力等方面，对中央企业年度投资计划进行备案管理。监管重点——投资方向：应符合产业政策及行业准入标准，符合中央企业五年发展规划。监管依据：国资委34号、35号令，负面清单（2017），中央企业“十三五”发展规划纲要、中央企业三年滚动发展规划、经国资委确认公布的中央企业主要经营业务，其他法律法4/32规及政策规定。中央企业董事会权限范围内管理的投资项目：中央企业是投资项目的决策主体、执行主体和责任主体，依法应由中央企业自主做出投资决策的事项，由企业自主决策、自担责任。国资委按职责加强管理。②强调全方位监管：加强投资监管体系建设：主要包括制度体系、信息系统、负面清单、监管联动机制等方面。③强调全过程监管：事前注重规范决策，事中坚强监控和再决策、事后强化评价和问责。④探索创新监管：试行投资项目负面清单管理、明确出资人投资监管底线、划定中央企业投资行为红线、企业要对不能投资的产业做出更明确规定。二35号令与34号令制订的不同之处1、监管环境不同34号令要求中央企业在投资过程中，严格遵守我国的法律法规和部门规章制度等；而35号令要求同时遵守境内外两国的法律、因此境外投资法律风险更大。2、监管力度不同35号令更强调风险管理，有专门针对境外投资特点的要5/32求，其中第二十五条至第二十八条作出了明确的规定：“第二十五条中央企业境外投资项目应当积极引入国有资本投资、运营公司以及民间投资机构、当地投资者、国际投资机构入股，发挥各类投资者熟悉项目情况、具有较强投资风险管控能力和公关协调能力等优势，降低境外投资风险。对于境外特别重大投资项目，中央企业应建立投资决策前风险评估制度，委托独立第三方有资质咨询机构对投资所在国（地区）政治、经济、社会、文化、市场、法律、政策等风险做全面评估。纳入国资委债务风险管控的中央企业不得因境外投资推高企业的负债率水平。第二十六条中央企业应当重视境外项目安全风险防范，加强与国家有关部门和我驻外使（领）馆的联系，建立协调统一、科学规范的安全风险评估、监测预警和应急处置体系，有效防范和应对项目面临的系统性风险。第二十七条中央企业应当根据自身风险承受能力，充分利用政策性出口信用保险和商业保险，将保险嵌入企业风险管理机制，按照国际通行规则实施联合保险和再保险，减少风险发生时所带来的损失。第二十八条中央企业应当树立正确的义利观，坚持互利共赢原则，加强与投资所在国（地区）政府、媒体、企业、社区等社会各界公共关系建设，积极履行社会责任，注重跨文化融合，营造良好的外部环境。”境外的投资更强调战略规划引领、更强调坚持聚焦主业、6/32更强调境外风险防控、负面清单更加严格，由于境外投资的特殊性，综合政治、地域等多方面因素考虑，负面清单的确定与境内投资会有所差异。3、国资委对境内、外审核的侧重点有所不同34号令第14条：“国资委依据相关法律、法规和国有资产监管规定，从投资项目实施的必要性、对企业经营发展的影响程度、企业投资风险承受能力等方面履行出资人审核把关程序。”35号令第12条：“国资委依据相关法律、法规和国有资产监管规定等，从项目风险、股权结构、资本实力、收益水平、竞争秩序、退出条件等方面履行出资人审核把关程序。”4、境内、外投资后评价要求不同34号令要求企业选择部分重大投资项目开展后评价；35号令要求组织开展中央企业国际化经营评价。三34号令与35号令对中央企业的要求1、现阶段中央企业需完成的工作①报备：投资制度修订、三年滚动规划。②备案：根据企业战略和规划，结合企业实际将企业年度投资计划、企业投资项目负面清单申请备案。③审核：根据企业近三年非主业投资完成比例，结合企业战略规划对投资计划进行审核。其中备案、审核工作内容中央企业应于3月10日前报送国资委。7/322、投资事项需国资委批准的内容审批：特别监管企业的年度投资计划；国资委债务风险管控“特别监管企业”名单的中央企业。把关：履行出资人审核把关程序；属于投资项目负面清单中“特别监管类”的项目、境外非主业投资项目，有特殊原因确需投资的。3、需特别关注事项①境外投资项目境外投资项目——需商务部协同管理在商务部核准备案时，需在核准和备案中增加一栏备注，由中央企业承诺。②与第三方有关的事项：34号令：负面清单中特别监管类投资项目：“中央企业应在履行完企业内部决策程序后、实施前向国资委报送材料。”评价中央企业投资风险管理体系：“国资委指导督促中央企业加强投资风险管理，委托第三方咨询机构对中央企业投资风险管理体系进行评价，及时将评价结果反馈中央企业。”中央企业股权项目：“中央企业股权类重大投资项目在投资决策前应当由独立第三方有资质咨询机构出具投资项目风险评估报告。”35号令：8/32负面清单中特别监管类投资项目：“中央企业应当在履行企业内部决策程序后、在向国家有关部门首次报送文件前报国资委履行出资人审核把关程序。”境外特别重大投资项目风险评估：“对于境外特别重大投资项目，中央企业应建立投资决策前风险评估制度，委托独立第三方有资质咨询机构对投资所在国（地区）政治、经济、社会、文化、市场、法律、政策等风险做全面评估。”总结国资委34、35号令贯彻以管资本为主加强国有资产监管的要求，重点从“管投向、管程序、管风险、管回报”四个方面，努力构建权责对等、运行规范、信息对称、风险控制有力的投资监督管理体系，促进中央企业加强投资管理，规范投资行为，强化风险管控，提高国有资本效率，防止国有资产流失，实现国有资本保值增值。为提高境外投资监管的针对性，防范境外投资风险，国资委延续了制定专门境外投资监管办法的做法。在保持监管理念、监管方式与境内办法基本一致的前提下，更加强调战略规划引领、坚持聚焦主业，更加强调境外风险防控、保障境外资产安全。最新投资项目【第二篇】第一章总则第一条为贯彻执行集团的发展战略和经营方针，规范集团9/32各企业投资行为，提高投资决策的科学性和民主性，防范投资风险，保证投资安全，提高投资效益，根据国家有关法律、法规，结合集团实际情况，特制订本规定。第二条本规定所指投资是由央企集团（以下简称集团）本级、集团各子公司（含控股下属企业）因经营需要,以获取利润和投资回报为目的投资行为。第三条本规定所指子公司是由集团作为股东，持有该公司50%以上的股权，或具有实质性控制权和重大影响的企业。第四条本规定适用于集团所属子公司及各子公司控股下属企业。第二章投资管理范围及组织机构第五条投资管理的范围包括：编制年度投资计划；投资项目拓展；投资项目的受理和申报；投资项目论证、评估、审批和备案；投资项目的筹资；项目实施过程的管理与监控；项目竣工验收；项目后评价；项目投资风险管理等。第六条集团战略发展规划与投资中心是投资项目管理的综合归口管理部门，履行下列职责：1根据市场情况和集团发展规划，制定集团项目拓展和项目审批的相关法规和指导意见；编制集团年度投资计划和资产处置计划；2对备选投资项目进行投资分析和经营风险评估，向投资委员会提出同意立项，指标调整或放弃跟踪的意见；3对集团的项目拓展业务进行统一管理，调动各方力量，10/32完成集团下达的项目拓展任务；4对已批准立项的项目，根据需求组织办理项目的成立或撤消的行政审批。5根据立项报告确定的各项指标，负责组织编制和下达年度项目目标实施计划，并对项目的实施过程进行及时动态的产业管理。6对已实施项目进行定期经营风险评估。7负责组织投资项目的后评价。第三章投资项目审批权限第七条投资项目审批实行两级审批制度。集团设立投资评审委员会,对本级和下属子公司的投资项目进行立项初审。投资项目经投资评审委员会通过后，报集团董事会复审后方可实施。第八条投资评审委员会成员由集团CEO提出,董事会批准,人员组成包括规划、投资、资金、工程、风控等职能部门人员。集团CEO担任委员会主席。委员会主席负责召集和主持会议。集团战略发展规划与投资中心负责委员会的日常事务。第四章投资项目审批程序第九条投资项目审批分为初审和复审两个阶段。初审即投资机会研究，主要目的是批复项目建议书或初步可行性研究报告，进行项目初审立项。为提高审批效率，集团战略发展规划与投资中心在初审阶段即行介入，进行指导和协调，在形成项11/32目建议书或初步可行性研究报告后报集团审批。对自有资金年动态回报率低于15％的投资开发类项目和自有资金年动态回报率低于8％的持续经营性项目原则上不予审批。对需经项目所在地政府审批的项目，应在初审批准立项后，报当地政府有关部门审批。第十条报送初审的项目材料，主要包括：项目建议书或项目初步可行性研究报告。对于国家产业、行业政策限制的项目，还需提供相关的政策文件及咨询意见。第十一条项目建议书或项目初步可行性研究报告的编写方法，在国家有关规定的基础上结合项目实际情况进行。其主要内容应包括项目相关的宏观经济形势和行业发展状况；项目竞争性初步分析；产品的国内外市场分析和预测，以及产品的目标市场；基本确定建设规模及产品方案、原料来源、原则流程、环境保护、公用工程和辅助设施及依托条件；合作伙伴基本情况及合作方式；投资方式、规模、周期；项目的初步经济效益评价；资本金筹措方案和银行贷款意向书；风险与对策。第十二条经初审批准的项目，可向合作方或有关部门出具投资、贷款方面的意向证明。并可正式开展项目可行性研究