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做到“六个注重”确保基层减负成效(经验交流材料)一、注重学习,找准重心“点对点”学。认真学习中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等文件,建立整治形式主义为基层减负专项工作机制,研究制定符合实际的为基层减负相关措施,对照出台的文件“十不发”、会议“十不开”、督查检查考核“十不得”等负面清单,学深悟透文件精神和具体规定。将基层减负相关文件纳入理论学习重要内容,发挥好中心组学习“第二课堂”作用,统筹安排学习时间,精心设置学习专题,确保有计划、按步骤、成系统地消化理解。通过专家讲授、研讨分析,撰写心得体会等方式,全面深入学、带着问题学、结合实际学,确保督查干部人人知晓政策规定,个个懂得减负要求,真正让基层减负系列重大决策部署落地落实。二、注重辅导,提升能力“手把手”教。要对各县(市、区)、乡镇负责基层减负的干部开展培训,使他们切实吃透政策要求,提高工作能力,掌握统计口径。采取上门讲解、现场答疑、电话回访等方式,带着辅导资料,深入基层一线,详细了解现阶段基层减负工作中存在的问题,并提出有针对性的解决办法。为基层下发《整治形式主义为基层减负工作参阅》《主题教育“*+*”专项整治口袋书》《基层减负明白卡》等辅导材料,推广运用“互联网+督查”“基层干部谈减负”等平台,形成良好学习氛围,高质量做好统计填报工作和基层减负工作。各县(市、区)、乡镇负责人员要吃透政策,了解上级要求,掌握统计口径,不能一问三不知。统计样本点要对每一份文件、每一次会议、每一项督查检查考核逐一甄别,坚决杜绝不懂统计口径,随意填报现象。三、注重调研,深入基层“面对面”问。扎实开展农村(社区)标牌专项清理工作,经常研判本地本部门基层减负工作还存在哪些问题,及时查漏补缺。要主动沉下去、走出去,实地走访乡镇(街道)、村(社区),主动与基层干部、群众交流,让他们谈体会、聊感受、提建议,倾听基层心声,掌握一线信息,发现并推动问题整改。采取“四不两直”方式,深入村级阵地、车间工厂、田间地头与群众拉家常,从言谈举止中掌握减负工作遇到的问题。运用随机抽查、随机走访形式对基层减负满意度组织问卷调查和测评。强化结果导向,以四问“去现场看了没有、问题解决了没有、当事人会见了没有、问题解决满意度怎么样”作为检验工作的重要标准。四、注重解难,关爱群众“心贴心”帮。针对调研过程中基层群众反映的问题,要迅速研究,制定可行的实施方案和工作流程,让人民群众尽快看到效果。结合“我为群众办实事”实践活动,扎实开展共建工作,真心实意为群众办好事、办实事。采取源头治理的办法,联合纪检、政法、宣传等相关部门,理清职责权限,协调职能机构主动担当作为,严禁将应由机关部门(单位)承担的责任转嫁给基层,消除个别机关不作为、乱作为的官僚主义、形式主义现象。在简政放权方面,不能让老百姓跑太多路,实现老百姓办事一站式服务、一个门办理,使群众办事不出村,政务服务再升级,提高群众的满意度和幸福感。从实际出发,回应网民留言,建立工作台账,常态化办理解决基层减负问题。五、注重问责,瞄准症结“硬碰硬”查。针对文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频过度留痕等突出问题,持之以恒地抓,紧盯减负任务较重单位,紧盯普遍性负面清单,建立整改台账,认真清理规范与基层工作无关事项,革除积弊、精简治标,控制好文件、会议、督查检查考核进展,确保实现年度压减目标。要坚决整治“挂牌多”“挂牌热”“过度留痕”问题,除有明确规定外不随意搞“一票否决”,不动辄签订“责任状”。认真落实《中国共产党问责条例》和《政府督查工作条例》,敢于较真碰硬,勇于担当作为,善于攻坚克难,对发现的问题不留情面,坚持问责从严,及时通报或约谈,让有责必问、问责必严成为常态。六、注重整治,提高效能“实打实”改。坚持问题导向,加强督促整改,综合运用专班推动、联合督查、跟踪督查、暗访暗查等方式,对约谈、通报的人和事,持续开展清理整治。对基层减负方面存在的问题切实做到底数清、情况明,针对突出问题要深挖根源,分门别类建立台账,针对问题的不同性质、解决的难易程度,结合相关政策规定,有针对性地制定整治方案,明确目标、措施、责任、时限,一项一项抓好整治。坚持分类施策,有急有缓、有先有后,积极主动地抓好问题整改。切实以务实的作风、扎实的工作,找准问题症结,补齐短板弱项,真正让基层减负从纸面照进现实。可供参考
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