临朐县经济开发区总体规划正稿

1目录前言第一章自然及现状特点第二章建设发展的优势分析第三章规划期限、规模、城市性质第四章规划依据、指导思想及规划原则第五章产业发展规划第六章总体规划布局第七章功能分区第八章各项专业规划第一节道路交通规划第二节绿化系统规划第三节公共服务设施规划第四节城市防灾规划第五节环保规划第九章市政工程设施规划第一节给水规划第二节排水规划第三节电力工程规划第四节电信工程规划第五节燃气工程规划第六节供热规划第七节环卫工程规划第十章近期建设规划第十一章规划实施2临朐经济开发区总体规划前言临朐经济开发区成立于1992年，是省级的经济开发区。开发区自成立以来，发展较快，在全县的经济建设中起到了较好的带动作用。开发区最初的用地范围分两部分，即北部的出口产品加工区面积1.35km2，南部的旅游生活开发苑，面积2.29km2。近年来，随着临朐县经济的迅速发展，尤其是在大力发展科学技术，通过工业带动城市经济发展大趋势下，开发区的发展上了一个新台阶，经济开发区开始了二次创业。县委、县政府顺应时代发展趋势，对开发区发展用地做了适当调整,重新对经济开发区进行规划。本次规划坚持高起点规划，高标准推进的原则，把开发区建成为布局合理、功能齐全、环境优越、科技含量高的对外开放示范区，从而真正成为推动临朐县经济腾飞的大平台。经济开发区规划建设本着：以统一管理为原则，以土地集中使用为基础，以利益统一协配为核心，由开发区管委会负责，对开发区统一规划、统一招商、统一建设、统一管理，促进经济效益、社会效益、环境效益的协调健康快速发展，同时合理使用建设用地，满足企业项目以及村镇建设的用地需求，逐步把经济开发区建成规划科学、设施配套，管理规范、政策完善、服务到位，具有高档次、高效益和高知名度的开发区。3第一章自然及现状特点一、区域位置临朐县地处山东中部，位于潍坊市西南山区丘陵地带。临朐经济开发区位于临朐县城区西部。开发区地理位置优越，交通便利北距济青高速公路20公里，东距潍坊60公里。将要建设的东红高速公路位于临朐县城区的东侧，青临铁路自北向南从开发区东侧经过。临朐火车站位于兴隆路与站前路交叉口西侧。二、开发区的现状特点1、用地范围为了便于与周围用地的协调，更好的与老城区相互衔接，融为一体，我们此次规划将经济开发区分为两个片区，即青临铁路以东，粟北路及北环路以北的北区，面积5.7KM2,青临铁路以西,北环路以南的西区,面积13.4KM2。经济开发区规划总面积为19.1KM2，其中发展用地与其它用地5.3KM2，建设用地13.8KM2。北区规划范围北到石河以南,南到粟北路、北环路,西至青临铁路，东到弥河；西区北到北环路,南到南外环路南710米,西到规划道路,东至青临铁路。2、现状人口开发区内辖24个村，具体包括教场、粟山、陈家庄、河头庄，南亭子、北五里庄、月庄、高垣墙、倪家庄、衡里炉、蓖子庄、上石埠、下石埠、郭家庄、平安庄、岩头，捎门、河崖、尹家桥、狮子口、位家庄、西马家庄、李家庄、西郡。现状人口2.83万人,总户数61194户,其中农业人口25830人,占91.3%,非农业人口2470人,占8.7%,现有劳动力13743人，人口自然增长率2‰。三、自然地理条件1、地形地貌全区自然地形起伏相对较小，整个地势为西高东低，南高北低，现状用地大部分为村庄用地。开发区西南部为县城的水源地，用地北部有石河，东部有弥河。2、气候、气温、降雨量、风向开发区属温带大陆型季风气候，年均温度12.40c，平均降水量在709.7毫米，其主导风向为南风和北风。3、地质特征开发区地质特征为第三纪岩层，平均地耐力为12—14吨/平方米。开发区地下水为潜水、半承压水，地下水流向是自西南向东北。整个临朐县都位于“惠民—临沂”断裂地带上，山东省地震局规定其为7度地震区。四、现状建设情况1、住房情况临朐开发区24个村庄住房大部分为围合式院落一层房屋，个别村中有少量的二层楼房。2、教育发展情况开发区内现有中学一所，为县六中（西苑中学），在校生420人，教职工32人，占地12亩，位于临朐镇医院的北部。小学6所，在校5生约1260人，教职工89人。3、医疗卫生情况开发区内有医院一所，即临朐镇医院，各行政村内设有卫生室。4、现状道路情况开发区内目前已建道路有教纸路、羊临路、东石路，张衡路，道路总长度20000米。西环路与北环路正处于建设之中。第二章建设发展的优势分析一、区位优势1、该区域地势相对平坦，地形起伏相对来说不是很大。2、开发区北部有石河，东部有弥河，地下水资源相对来说较为丰富。3、临朐县城区东部将要建设的东红高速公路自北向南经过，青临铁路从开发区东侧自北向南经过开发区，北距济青高速公路仅20公里，东距潍坊60公里，地理位置优越。4、水、电通达，道路建设易与老城区对接，基础设施配套比较方便，开发潜力较大。二、物流交通优势1、东红高速公路位于县城区东部，向北距济青高速公路仅有20公里。2、青临铁路位于开发区东侧，在区内有火车站，物流在此交汇。3、区内道路与老城区有机联系，内外交通方便快捷。6三、管理与投资体制优势经济开发区在管委会负责下，统一规划，统一运营，在管理上会少走弯路，可充分依托老城区，利用老城区的基础设施，同时可以采取政府、社会、企业多元化参与的方式，要充分利用企业的品牌优势，增强企业市场竞争意识。第三章规划期限、规模、城市性质一、总体规划期限本次规划与临朐县城市总体规划相协调，规划期限到2010年。二、规模1、人口规模依据《中华人民共和国城市建设用地标准》考虑到开发区的特殊性，规划开发区人口规模达到3.5万人。2、用地规模根据开发区的发展需求及特点，规划控制范围19.1平方公里，其中北区5.7平方公里,西区13.4平方公里。3、城市性质规划临朐经济开发区是依托老城区与便捷的交通优势，加大科技投入从而努力实现传统产业高新技术化，由此确定开发区的性质为现代化的综合工业园区。7第四章规划依据、指导思想及规划原则一、规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》及相关法律；（2）建设部《城市规划编制办法及实施细则》；（3）GB137—90《城市用地分类与规划建设用地标准》；（4）《临朐县城市总体规划》;（5）92年作的《临朐经济开发区总体规划》；（6）县委、县府对临朐经济开发区的要求和意见；（7）县规划部门的技术要求和意见；（8）临朐经济开发区的发展现状。二、规划指导思想按照县委、县政府对临朐经济开发区扩区的战略要求，依据临朐县城市总体规划，采取新规划设计理念，新规划手段，充分结合实际，对两片区有机整合，系统完善，统一规划，使开发区与临朐县老城区相互衔接，融为一体。按照“全面规划，综合开发，配套建设,提高效能”的原则，创造良好的投资环境，进一步强化招商功能，在规划建设中做到高起点、高标准、高水平，把开发区建设成临朐开放型经济发展的重要载体，成为高新技术产业的聚集区，经济发展的新增长区，城市建设的样板区，辐射带动全县的经济发展。三、规划原则1、坚持可持续发展的原则。发展必须与人口、环境、资源统筹考虑，要为子孙后代着想，为未来的发展创造更好的条件。开发区总8体规划必须依据现状特点，着眼于近中期，综合考虑未来的远景发展，统筹安排社会、经济发展和城市建设，以保证经济和城市的持续发展。2、坚持弹性发展原则。在新形势下，社会、经济正处在多元发展、重新配置阶段，规划要为之留有余地，起到引导和促进发展的作用。3、坚持规划设计高水平、环境景观高质量的原则。通过规划的控制、引导，把临朐经济开发区建设成一个不仅经济效益好，而且环境优美的新开发区。4、坚持实施农村城市化战略原则。实施农村城市化是开发区发展过程中必须走出的一条道路，在规划建设中，要借鉴其它开发区的成功经验，实施农村城市化战略。5、坚持规划的可实施性、可操作性的原则。不追求构图的好看，图面的花哨，而从实际出发，放眼未来的发展使规划更便于实施。第五章产业发展规划经济开发区应优先发展的领域和重点是：1、电子信息技术及其产品。主要包括电子出版系统、办公自动化系统、计算机及软件工程，有线、无线通讯设备、电子元器件、工业控制机等。2、机电和光机电一体技术及其产品。主要包括：微电脑控制的机械设备、智能化电力电器设备、自动化分析测量仪器及仪表、电子医疗设备、智能化印刷设备等。93、新材料技术及其产品。主要包括：新型金属、非金属材料及加工技术、复合材料、新型建筑材料、新型阻燃材料、新型粘合剂、化学试剂、食品及饲料添加剂等。4、新能源和高效节能技术及其产品。主要包括：太阳能技术及产品，风能技术及产品，节能、节电新技术及产品，废水综合治理技术和节水技术设备等。5、生物工程技术及其产品。主要包括：酶及酶制剂，动植物优良品种的快速繁育，果树、经济林木的脱毒与快速繁育，生物环境工程技术及其设备等。6、医药科学和生物医学工程技术及其产品。主要包括：新型预防性、诊断性及医疗性药物，生物化学试剂及试剂盒，生物工程及遗传工程技术及装置，传统医学诊断及治疗仪器。7、工贸加工产业。随着加入WTO，一些传统产业如纺织等的改造创新，也是开发区产业重点发展的领域。8、物流发展产业。只有高效率流通才能更合理配置社会资源，生产商和经营者才能更加集中时间和精力在其核心业务上，进一步降低生产成本，提高生产能力和增加效益。如今，建立国际化、社会化、专业化和网络化的物流体系已成为众多城市所追寻的目标，把物流产业列为政府支持发展的重点产业也是大势所趋。第六章总体规划布局一、总体布局结构10开发区整体形成“两区、四轴”的格局。“两区”指北区与西区。“四轴”指南环路、西环路、北环路及羊临路形成的交通大道、景观大道轴线。二、路网骨架形态道路网采用方格网式，交通性干道处于开发区外侧，生活性道路位于内侧。第七章功能分区根据现状土地情况，本着功能明确、减少污染、合理布局、方便实施的原则，对开发区用地功能进行统一划分。一、居住用地开发区规划范围内村庄较多，若大规模的迁移，实施难度较大。因此规划时尽量结合现有村庄集中布置居住用地，一来可安置工业区的村民，二来可以安置产业区内的工作人员。对开发区规划范围内的村庄要实施农村城市化战略，充分调动其积极性，做好旧村改造规划和迁村并点工作。居住用地规划重点解决的是区内的旧村改造，居住用地的布局应充分体现“以人为本”的规划思想，打破传统形成的居住分散、生活环境差、设施不配套的居住结构，以城市居住区、居住小区、居民新村为基本单位构成居住组织结构。北区居住用地主要布局于北环路以南，羊临路以东，面积为62公顷。西区居住用地主要集中布局于青临铁路以西，创新路以东，兴隆路以南地区，面积为109.7公顷。11居住用地总面积为171.7公顷，占建设总用地的12.4%。规划通过对区内村庄用地的调整，保证了产业用地的相对完整性，也使居住用地适当集中，保证了配套设施的相对完整性。居住用地规划应注意以下几个方面：（1）居住区规划的主要原则是使住宅由农村型单层住宅向城镇型多层住宅发展，规划居住用地分为三类。A、一类居住用的（R1）：市政公共设施齐全、布局完整、环境良好、以平均层数为二层的独立住宅为主，此类住宅的用地标准和建筑面积标准比较高。B、二类居住区（R2）：以市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、住宅平均层数为四层的居住用地，这类居住用地是居住区的主体，以安排城镇居民住房为主，从长远看，农村型住宅在镇驻地的范围内应加强控制和管理，鼓励农民集体盖房，逐渐向此类住宅转化，以利于节约土地。C、三类居住用地（R3）：主要为不属于以上两类居住用地的居住用地，如单身宿舍、敬老院等。（2）居住用地统一考虑中学、小学用地服务半径，居住用地包括了幼儿园、托幼设施内容，按人口规模，在建设中分别按级配置。（3）居住用地开发应统一规划设计，建筑造型要具有现代气息，同时又有地方特色，色彩淡雅、明快，居住单元多类型，以满足不同居民的需求。（4）居住用地的日常商业网点配套齐全，绿化用地种植要统一考虑，力求建设成生态环境良好的花园居住区。12二、工业用地工业用地布局应结合风向、地下水等多方面进行综合考虑。由于开发区西南部为水源地，地下水流向是自西南向