从经济学的视角浅析高速的利与弊

从经济学的视角浅析高速免费的利与弊高速公路概要五大类高速公路一.首都放射线：以北京市为起点，放射线的止点为终点，以1号高速公路为起始，按路线的顺时针方向编号，编号区间为G1~G9。二.南北纵线:以北端为起点，南端为终点，按路线的纵向由东向西顺序编排，路线编号取奇数，编号区间为G11~G89三.东西横线：以东端为起点，西端为终点，按路线的横向由北向南顺序编排，路线编号取偶数，编号区间为G10~G90四.地区环线：按照由北往南的顺序依次采用G91~G99编号。珠三角环线（G94）：深圳－香港（口岸）－澳门（口岸）－珠海－中山－江门－佛山－花都－增城－东莞－深圳海南环线（G98）：海口－琼海－三亚－东方－海口成渝环线（G93）：成都－绵阳－遂宁－重庆－合江－泸州－宜宾－乐山－雅安－成都五.城市环线：编号有5位数，由“G”+“主线编号”+“0”+“城市绕城环线顺序号”组成。北京G4501成都G4201青岛G1501天津G2501昆明G5601厦门G1501济南G2001兰州G3001广州G3501上海G1501深圳G2501长沙G0401重庆G5001沈阳G1501太原G2001我国高速公路里程稳居世界第二节假日高速免费提出的背景1.我国高速公路收费现状我国公路建设发展迅猛，仅从2006年至2010年间，5年内新增63.9万公里。但是，全世界14万公里收费公路，10万公里在中国。世界银行发布的一份最新研究报告披露,中国的高速公路通行费是全世界最高的国家之一。高速公路成为“高价公路”,收费站点多、收费高、收费乱等问题随处可见。**高速公路成为了暴利的温床2.往年高速收费站造成大拥堵“今天是‘十一’黄金周假期的第一天，出京高峰如约而至，四条高速‘齐堵’。不过有些出乎意料的是，因凌晨的一起事故，京藏高速在夜里就开堵；‘杜大爷’今天也‘起了个大早’，7点不到就开始发威。”往年长假，高速公路同样堵车，而罪魁祸首就是收费站3.在出行高峰期，其它出行方式饱和的情况下，高速路却利用不足。•往年假期，铁路一票难求，航空运输和普通公路也饱和。而高速公路除了收费站“添堵”外，整个车道的利用率并不饱和，因为“高价”把很多车拦在了外面。•比如夫妻俩人从北京自驾到广州，高速通行费单程要上千元，而T字头的列车硬卧一张票也只要450元，相比之下驾车要昂贵得多。免费政策的提出•2012年7月24日，国务院国发〔2012〕37号批转交通运输部等部门制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。《方案》规定，免费通行时间为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，免费通行车辆为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆。外国的收费情况•法国：收费高速欧洲最多且价格昂贵•德国：高速公路只对大卡车收费•美国：仅有十分之一高速象征性收费•日本：全部高速均收费高速免费“首次上路”磕磕碰碰首先，从免费通行的对象——小客车来看，显然不是一种公共交通工具，无论是拥有私家车者还是租车的人，本身应该说都是有一定的经济实力，不应该是优先给于福利的人群。1.仅对小客车免费有失社会公平其次，在道路资源仍显紧张的情况下，将这一“福利”给予小客车，而非大客车，本身亦有悖如今提倡低碳环保的理念。2.高速公路上车流量激增不和谐现象频发2012年“双节”高速车流量省市高速车流量（万辆）车流量同比增长率（%）小型客车（万辆）小型客车同比增长率（%）小型客车的比重（%）四川1046548736783陕西637.6466.2512.5789.380.4浙江123885810608081湖北4808439086.782.6上海6315352861863.高速免费“做空”了经济效率•从最简单的运输效率上讲，原本一辆长途客车的运力现在被分散到十几倍（甚至几十倍）的交通工具上，这是典型的“不经济”和“低效率”，这不是提升而是降低了经济价值，由此必然带来能源效率的大幅下降。这次高速路免费，也许各个加油站盈利满满，可从宏观层面看，低效率运输对一个每年都要大量进口石油的国家来说是相当不经济的。4.停车难且停车贵5.路桥公司冷对损失连连•东南地区某高速公路办公室主任陈其凤认为，政府在出台这些政策时，是否充分考虑了企业的真实情况和社会方面的声音，如果只因为应对某种舆论而匆忙作出决定，不仅伤害了企业的积极性，也有失公允。他表示，以他们的高速路为例，刚使用没多久，一身的银行债务还没理顺，现在限时免费了，收入减少的同时维修成本、管理成本等急剧增加，对于企业来说是个不小的压力。高速免费政策对部分上市公司业绩的影响高速名称一类车车流占比一类车收入占比影响天数节假日客运量／平日客运量取消收费减少上市公司利润山东高速63%36%201.21.8%宁沪高速64%37%201.32.09%皖通高速56%30%201.21.5%中原高速69%43%201.22.1%深高速67%40%201.32.2%高速免费引发了一场全民参加的口水战•知名经济学家李稻葵在其实名认证的微博上评说长假免费政策：“这是世界愚蠢政策的新纪录！价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车！”•某经济学家这样说道：“这个社会贫富分化严重，站在各自的立场，对同一问题很难有完全一致的看法。有些“有钱人”宁愿多花一点钱买来一路通畅。他们和路政公司本来就可以“一拍即合”，一个愿多掏一个愿多收。但是现在这种买卖双方你情我愿的交易被拆散了，如果路政公司有可能获得政府补贴的话，“有钱人”的损失则得不到补偿。免费政策满足了更多人的出行需求，却损害了“有钱人”的舒适需求。”高速免费真的就违背了“经济规律”吗高速免费实质是一种让利于民之举1.提振假日经济假日经济旅游业自驾游餐饮业汽车租赁其他景区笑看收入多多G:\财政学22013年春节黄金周各省旅游情况省市区旅游总收入（亿元）同比增长(%)接待游客人数（万人次）同比增长（%）广东207.0023.20305514.70四川141.4433.703673.826.70江苏140.8014.8013308.70黑龙江104.3721.301878.4131.80山东100.5014.901323.29.10浙江96.3020.301146.517.20安徽75.2649.60162920.95陕西62.8547.491462.9245.88重庆约609.592360.298.51海南56.5032.57190.4840.85河南53.9314.861292.0414.35湖南53.7429.91970.7327.28福建53.26822.9828.00云南48.6023.40967.8730.00湖北43.0034.521172.4725.71吉林41.0533.59564.5320.85北京38.8014.708687.50上海35.4019.40335.366.70天津33.50428.52贵州33.0630.51799.7324.57省市区旅游总收入（亿元）同比增长(%)接待游客人数（万人次）同比增长（%）山东335.0133.64663.926.2江苏291.4819.82801.515.9河南208.532.53670.927.09四川178.32333665.1921.9辽宁160.122.62840.621.2山西143.9867.082248.4843.7湖南133.8856.82724.0544.54陕北114.1958.972492.0350.4湖北110.5361.252513.9643.56贵州160.9739.22327.4137.7北京87.9529.4131222.7河北84.343.31577.834.6上海70.4116.94791.820.65黑龙江64.27311703.5333.2重庆61.2218.272013.7917.75广西57.1067.951181.7660.14天津50.6325.1672.3733.4新疆46.7999.79437.1954.22云南46.3737.2854.1335.5甘肃3321588192012年双节黄金周各省旅游情况1高速免费“催热”自驾游、“带火”汽车租赁高速免费“催热”自驾游、“带火”汽车租赁•高速免费，“租车市场火了”、“租车价格翻番”、“市场异常火爆”、“库存告急”......随着今年（2012年）中秋国庆全国高速公路免费通行，选择自驾游的人群越来越多，汽车租赁市场呈现出一派火爆的景象。————中国新华网•2.为其他出行方式分流•3.倒逼交通运输业升级转型高速免费真的就违背了“经济规律”吗高速免费*如何才能让全民更好的享受这顿假日盛宴？*怎样才能真正成为一项惠民政策？高速公路通行指导•时间选择•路径选择•其他热门景区正常运行指导①提供足量的停车位，增加景区观光车的数量，避免自驾车在景区内到处“乱窜”增加交通压力。必要时在景区外设立限流卡点，以保证景区的正常通行。②景区应及时向公众提供景区人流、车流等相关情况；游客也应通过相关的途径了解信息，以免双方的利益都受到损害；此外，增加工作人员的量，以及相关设备设施，引导人群的正常流动。适当扩大政策的免费群体•现在免费政策只针对7座以下（含7座）小型客车，使得人们开车出行的意愿增加。如果客车也能享受免费政策，可以降低其运行成本，再将节省的通行费用于补贴乘客，这样对无车一族来说就是一项福利。另外，如果客车节假日不用交费了，其通行效率也会提高，部分有车一族可能会因此选择公共交通出行。总的来说，公共交通的吸引力得以提升，也能在一定程度上减少高速免费政策带来的不利影响。改革休假制度•进行休假制度的创新，是解决假日集中性消费问题的根本途径。休假制度的创新可以立足于两个方面：一方面是在不改变现行休假总天数的前提下，改变休假时间的空间分布；另一方面是逐步将“带薪休假”制度法律化，实现“带薪休假”的社会化，从而增加旅游需求实现时间的自主性，改变需求实现在时间上的冲突。稳步推进“带薪休假”制度是促进假日经济可持续发展的重要途径。这也在一定程度上缓解景区人流量短期过度集中，降低了安全隐患发生的可能性，减少了环境破坏，真正实现“绿色旅游”、“安全旅游”。谢谢~~~