2篇市级行政事业单位经营性资产整合利用实施方案、领导在乡镇党史学习教育专题民主（组织）生活会上的

2篇市级行政事业单位经营性资产整合利用实施方案、领导在乡镇党史学习教育专题民主（组织）生活会上的点评讲话领导在乡镇党史学习教育专题民主（组织）生活会上的点评讲话同志们:根据县委安排，今天我们来××参加党史学习教育专题民主生活会。刚才，听了每位同志的发言，我的触动很大，大家态度积极认真，发言实事求是。总的来看，这次会议紧扣会议主题、气氛热烈，体现了从严治党的要求，达到了预期的目的。概括起来有以下三个特点:一、思想动员准备到位，突出一个“深”字。开好民主生活会，是对领导班子和领导干部党性意识、胸怀气度和精神状态的集中检阅。××党委能够对照党章党规，对照初心使命，对照五个带头，认真贯彻“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，把高质量开好民主生活会提高到检验党员领导干部党性观念强不强、为民服务宗旨意识牢不牢、思想作风实不实的高度来认识，真正打消了领导班子及成员的思想顾虑、卸下了思想包袱，端正了开展批评和自我批评的态度，增强了从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二、开展批评深入到位，突出一个“真”字。大家在提出批评与自我批评意见时，有事例、有见解、有质量、有的放矢，既有对存在问题的深度分析，更有扎实整改的信心和决心，体现出不回避、不遮掩、敢担当的鲜明态度。自我批评敢于解剖自己，每位同志紧密结合个人思想、工作、生活实际和成长经历，深入分析自身存在的问题，袒露心扉，敢讲真话，讲了真话，是真实的心灵展示。相互批评敢于揭短亮丑，批评意见出于公心、开诚布公，动了脑子、用了心思，也掏了心窝子，点到了要害、戳到了麻骨，起到了相互提醒、共同提高的效果。三、会议氛围营造到位，突出一个“诚”字。在大家的共同努力下，我们组织了这样一次“有辣味”的民主生活会，达到了红红脸、出出汗的效果，体现了相互尊重、互相帮助的同志感情，大家以诚相待，求大同而存小异，每位同志对大家提出的意见，都表示真诚地接受并承诺将进行认真地整改，切实贯彻了“自我批评要深、相互批评要透、接受批评要诚”的要求，起到“惩前毖后、治病救人”的作用，达到“有则改之、无则加勉”的预期目的。开好民主生活会是一个好的开端，接下来，我们要把更多的力量下在整改落实上，真正把会议的成果运用到今后的工作中，进一步推动党员领导干部贯彻落实中央及省市县决策部署，凝心聚力抓好××镇的各方面工作。一、从严从实抓好问题整改。要坚持问题导向，积极回应会上查摆出的思想、政治、组织、作风、纪律等方面突出问题，对会上已明确的整改方向和整改措施，要抓紧时间制定整改方案，建立详实明晰的问题清单、整改清单、责任清单，并实行销号管理、跟踪推进。针对班子和个人存在的问题，要坚持从自己做起，从现在改起，特别是对群众反映强烈的问题和意见建议，要集中力量，做到一项一项做研究，一条一条定措施，一件一件抓整改，确保整改取得成效。二、坚持不懈加强思想政治建设。要激发全体党员的党员意识，增强党性观念，时时牢记第一身份是党员，处处以合格党员的标准要求自己，努力做到爱党忧党、护党兴党。教育引导党员干部要始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，树好自身形象，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同上级党委、政府保持高度一致，做到上级党委、政府提倡的坚决响应、上级党委、政府决定的坚决执行、上级党委、政府禁止的坚决不做。三、切实扛起全面从严治党责任。领导班子及班子成员要树立“抓好党建是最大的政绩”理念，落实全面从严治党的各项要求，以严的标准落实两个责任，以严的要求管理约束干部，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委要全面履行管党治党主体责任，使班子责任、党委书记责任、班子成员责任“三责”联动。四、持之以恒“严肃党内政治生活”。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。在严格坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、个人有关事项报告等制度的基础上，不断完善“主题活动日”制度，着力推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，严肃党内政治生活重在认真。五、凝神聚力推进各项工作。2022年，是全面奋战“十四五”的关键之年，是实现经济腾飞、高质量发展的支撑之年。要深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦上级党委、县政府确立的奋斗目标，进一步提高县城建设、人居环境、项目建设、大气污染防治等工作水平，解放思想、抢抓机遇、奋勇争先，力争各项工作取得明显成效，当好排头兵、领头雁。一是要加快县城建设步伐。围绕××××、××、××路、××街开通、湿地公园等重点项目，全面提升县城建设水平，深入开展城乡人居环境整治、农村基础设施改善、大气污染防治、基层社会治理创新等，促进乡镇建设规范有序、乡村环境干净整洁、乡村面貌全面改善。二是强力推动项目建设。坚持把项目建设作为稳增长、调结构、转方式的重要抓手，以生物医药、现代物流为重点，利用交通、区位有力条件，加大招商引资力度，引进一批投资拉动大、科技含量高、带动能力强的现代产业，带动周边农民就业。三是统筹抓好岁末年初各项工作。要完成目标，开展重点工作大冲刺，全力推进重大项目、重点工程进程，确保完成全年目标任务；要维护稳定，全面落实安全生产责任制，保障困难群众基本生活，着力营造平安祥和的社会环境；要谋划发展，及早谋划明年工作思路，细化明年工作任务，推动重点工作创特色、出亮点。我就讲这些，谢谢大家。可供参考市级行政事业单位经营性资产整合利用实施方案供借鉴一、总体要求深入推进国有资源优化整合，将市级行政事业单位经营性和可变更为经营性的资产资源，集中整合划转至市属企业集团，充实企业国有资本，壮大企业资产规模，增强国有资本投资运营实力，做强做优做大国有资本和国有企业，更好发挥国有企业在富强滨州建设中的主力军和“压舱石”作用。二、整合原则（一）能划尽划。立足物尽其用、利于发展、宜于管理，将市级行政事业单位经营性和可变更为经营性的资产能划尽划至相关市属企业。（二）分类整合。企业急需与集中统一经营管理相结合，优先将市级行政事业单位经营性资产划入急需市属企业，更好发挥资产作用。其余资产原则集中划入1户市属企业，实行专业化管理，市场化运营。（三）依法规范。严格依据有关法规和政策，规范实施产权划转，完善管理职能移交手续，稳妥处理有关问题，确保稳定。三、整合范围按照能划尽划、能用尽用、强化管理、更好发挥作用要求，将53项资产（见附件）列入整合利用范围。四、整合方式对列入整合利用范围的资产，按类别分别采取以下方式进行整合:（一）产权清晰的资产。产权和经营管理权一并划转移交至相关企业。（二）产权不清晰的资产。先移交经营管理权，由现资产持有（管理）单位依法依规界定产权后，限期将产权划转至相关企业。（三）文体类资产。一般性文体类资产，将产权和经营管理权一并划转移交至文体企业。滨州体育馆，将其经营管理权移交至文体企业。（四）分布在县（区）的市级资产。由相关县（区）政府（管委会）、现资产持有（管理）单位及其主管部门和接收企业，按照上述各类资产整合方式和有关问题的处理意见，落实各项资产的划转移交。五、资产接收企业按照行业相关、企业急需、利于发展原则，并考虑个别资产与有关企业的关联关系，将整合利用的53项资产分别划转移交至滨州市财金投资集团有限公司。其中:将47项一般性资产划转移交至财金集团，由财金集团统一经营、规范管理；将4项文体类资产和1项滨盛文旅集团急需的资产划转移交至滨盛文旅集团；将1项位于滨达集团所属土地之上的资产划转移交至滨达集团。六、有关问题的处理（一）关于资产的划转。随房产等地上附着物一并划转的土地，由现资产持有（管理）单位会同资产接收企业确定土地边界，资产接收企业委托具有资质的第三方进行土地面积测量和土地使用权价值评估后，以作价出资方式供应。现土地持有（管理）单位与资产接收企业就确定土地边界意见不一致的，由自然资源规划部门根据资产整合利用需要协调指导。房产等地上附着物的划转，由现资产持有（管理）单位会同资产接收企业按相关政策办理过户手续。（二）关于对外出租资产的经营管理。现资产持有（管理）单位对外出租的资产，租金分期支付的，在下一租金付款期的60天前，由现资产持有（管理）单位将对外租赁业务移交资产接收企业；合同约定的租赁期限内，租金已一次性全额付清的，租赁合同到期60天前，由现资产持有（管理）单位将对外租赁业务移交资产接收企业。租赁业务移交前，由资产接收企业委托现资产持有（管理）单位经营管理，委托期间，现资产持有（管理）单位继续承担资产的管理、维修维护和安全保障等职责。对现资产持有（管理）单位符合保障范围的有关经费，由资产接收企业通过上缴国有资本经营预算收入解决，由市级财政统筹安排使用。（三）有关疫情期间房屋租赁优惠政策落实的问题。疫情期间房屋租赁优惠政策未落实到位的，由现资产持有（管理）单位负责落实。七、推进措施及工作要求（一）统筹推进落实。由市国资委、市财政局、市自然资源规划局、市机关政务保障中心四部门联合牵头负责，组织资产持有（管理）单位及其主管部门和接收企业共同进行相关资产的产权划转、经营管理权移交；实施过程中，对各责任单位的工作加强调度督导，并及时研究解决资产划转移交中的有关问题。市自然资源规划局负责协调指导有关划转土地边界的界定，并对分布在县（区）资产有关土地的整合利用工作进行业务指导。市行政审批服务局、市住房城乡建设局、市税务局等市直有关部门结合各自职能全力配合做好相关工作，确保划转移交工作顺利实施。（二）明确责任主体。各资产持有单位及其主管部门和接收企业是资源整合利用的责任主体，其主要负责人是第一责任人，要认真做好资产划转移交工作。（三）工作完成时限。产权清晰的资产，划转移交工作要在2021年年底前完成；产权不清晰的资产，先移交经营管理权，由现资产持有（管理）单位依法确权后，限期完成产权划转。对外出租资产经营管理权的移交，按本实施方案第六部分第二款规定的时间如期完成。（四）完备相关手续。资产持有单位要对划出资产的产权资料、价值凭证认真核对，做好资产划转移交准备。对外出租资产经营管理权的移交，要规范办理移交手续。租金分期支付、租赁合同执行期间移交经营管理权的，由资产划出方、划入方、承租人三方签订资产租赁变更合同。资产划转移交企业后，接收企业要切实加强资产的经营管理，做好资产的进一步优化整合，更好发挥资产作用。（五）有关工作要求。凡列入整合利用范围的资产，在完成划转移交前，任何单位不得擅自改变资产现状，不得签订新的对外租赁、出借协议（合同）或改为它用，不得擅自拆除或改造。确需维护修缮的，报经市国资委、市财政局同意后方可实施。现对外出租的资产，产权持有单位要如实向资产接收企业提供租赁有关情况。本实施方案由市国资委、市财政局、市自然资源规划局负责解释。可供参考