防范化解重大风险工作的应急预案范例【汇编4篇】

防范化解重大风险工作的应急预案范例【汇编4篇】【学习指导】这篇学习资料“防范化解重大风险工作的应急预案范例【汇编4篇】”由三一刀客漂亮的网友为您精心整理收集，供您学习参考，希望对您有所帮助！喜欢就分享下载吧。防范化解重大风险工作的应急预案【第一篇】编制目的及依据为积极预防并及时、有效、妥善处置涉及医疗保障方面问题的重大风险事件，建立统一指挥、分工明确、相互协作、规范有序、反应灵敏、运转高效的应急处置机制，提高应急响应能力，维护社会和谐稳定，保障职工群众的合法权益，根据国家有关法律法规和区委、区政府、市局部署要求，结合我区医疗保障工作实际，制定本预案。工作原则预防为主，防控结合加强基础工作，健全组织网络，借助社会共同力量，做好基层调处工作，争取把矛盾化解在萌芽状态。提高防范意识，建立健全预警机制，主动、及时、有效排查矛盾隐患，做到早发现、早报告、早控制、早解决。依法办事，规范有序要维护法律法规的权威性和政策的严肃性，严格按照国家法律法规和政策，采取规范有效的措施，妥善解决患病群众反映的问题，稳妥防范化解重大风险。教育疏导，防止激化要注意工作方法和策略，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，借助社会共同力量，妥善化解重大风险。加强对参保患病群众的教育疏导，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化和事态扩大。有机协作，迅速反应各单位及工作人员要各尽其责，并按照统一指挥相互协作，确保各环节衔接紧密，做到反应迅速、应对正确、处置果断。适用范围及事件分类适用范围本预案所称医疗保障重大风险，是指因涉及医疗保障方面的问题而引发的医疗基金管控和影响社会稳定的事件。适用范围：1患病职工群众到医疗保障部门聚集上访发生的事件；2患病职工群众到省市区党委、人大、政府、政协及中央国家机关驻地或其他重点地区聚集上访的，应由我局处理或配合相关部门处理的群体性事件。3医疗保障基金管控易产生重大风险的事件。事件分类按照重大风险点内容来源，将重大风险事件分为两大类：1参保患病职工群众诉求与医疗保障政策、待遇拨付相违背产生的纠纷事件。主要指对统筹病种范围和查体认定结果不服产生的纠纷；门诊慢性病患者和离退休老干部对医疗费用结算范围存疑产生的纠纷；因其他原因造成患病职工群众对就诊医院、待遇享受诉求得不到满足产生的纠纷。2医疗基金管控方面。主要指对本地、异地住院和门诊费用审核不严格产生医疗基金不合理支出；对医院考核、稽查考核不彻底，导致违规、骗保行为无法查处；对医院、社区考核结果执行不严，产生医疗基金不合理支出。突发风险事件的等级划分和分类根据突发风险事件的规模、影响、紧急程度，分为四级：1、等级划分：根据突发风险事件参加人员多少、影响大小及其危害程度，可划分为一般性（Ⅳ级）、较大（Ⅲ）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）四个级别。1Ⅳ级突发紧急事件：一次参与人数在20人以下；其他虽未达到人数，但对社会秩序影响较大，需要作为Ⅳ级对待的其他事件。2Ⅲ级突发紧急事件：到区委区政府、区领导同志驻地等重点区域聚集上访人数在20人以上、50人以下的；到市委市政府、市领导同志驻地等重点区域聚集上访人数在5人以上、20人以下的。3Ⅱ级突发紧急事件：到区委区政府、区领导同志驻地等重点区域聚集上访人数在50人以上、100人以下的；到市委市政府门口、市领导同志驻地等重点区域聚集上访人数在30人以上、50人以下的。4Ⅰ级突发紧急事件：到区委区政府、区领导同志驻地等重点区域聚集上访人数在100人以上的；到市委市政府、市领导同志驻地等重点区域聚集上访人数在50人以上的；到中央党政军群机关、省委省政府、省人力资源社会保障厅、省领导同志驻地等重点区域聚集上访的；到中南海周边、中央领导同志驻地、天安门广场、外国驻华使（领）馆等重点区域上访的；出现跨行业的互动性连锁反应的；虽未达到上述人数，但上访行为特别激烈、可能对社会稳定造成重大影响的；需要作为Ⅰ级对待的其他事件。2组织指挥体系及工作职责组织机构——应急工作领导小组区医疗保障局成立防范化解重大风险事件应急工作领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，局机关各科室、中心主要负责同志为成员，领导小组办公室设在局办公室。（局防范化解重大风险应急工作领导小组名单见附件）应急工作领导小组主要职责1决定本预案的启动与终止；2对全区医疗保障重大风险应急处置工作实施组织领导、指挥协调；3指导编制、修订、发布防范化解重大风险工作预案；4研究和决策防范化解重大风险的应急措施；5决定其他相关事项。应急工作领导小组办公室及成员单位主要职责1局办公室、基金监管科履行应急状态下的综合协调职责，负责人、财、物的综合协调调度，发挥运转枢纽作用；2应急工作领导小组办公室执行应急工作领导小组决定，履行应急值守、信息汇总、与信访部门的沟通联络等工作，总结处置突发事件经验教训；3应急工作领导小组办公室与各成员科室负责接收和办理向区委、区政府、市医保局报送的紧急重要事项；承办专题会议、传达有关决定事项和领导批示、指示精神；4组织编制、修订防范化解工作预案，协调处置突发事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布和宣传培训工作。5领导小组各成员单位要按照局处置事件应急工作领导小组的要求，做好职责范围内的应急处置工作。3应急响应预测与预警坚持工作重心下移，切实加强基层的维稳、信访和应急工作，在畅通群众意见反映渠道的同时，把基层应急队伍建设作为重中之重做实做强，提高基层发现和化解矛盾的能力，做到早发现、早报告、早处置。完善预测预警机制，健全矛盾纠纷经常性排查化解工作制度。要对矛盾纠纷隐患定期进行排查，随时了解、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。对排查出的矛盾纠纷，要认真进行汇集研判，采取落实工作责任、明确处理解决时限和要求等措施,及时化解。应急响应措施立即报告重大风险事件发生后，局应急工作领导小组，在区委、区政府的统一领导和指挥下，积极开展处置工作。特别重大群体性上访事件发生后，应立即核实报区委、区政府，并向市局应急工作领导小组办公室报告；重大和较大群体性上访事件发生后，立即向区委、区政府报告后必须在2小时内向市局应急工作领导小组办公室报告。应急处置过程中要及时续报有关情况。市局按照规定向市委市政府和省厅报告。对迟报、漏报、瞒报的单位和个人，视情节轻重，依照有关规定给予相应处分。信息报告内容包括：事件发生的时间、地点和现场情况；事件发生原因、经过、参与人数、财产损失情况；事件发展趋势的分析预测；已经采取的措施、效果及下一步的工作方案等。启动预案接到相关信息后，局应急工作领导小组立即启动本预案，根据事态发展和严重程度判定应急响应的级别。根据情况决定是否派员开展现场指导和处置工作。现场处置1接访劝返。对发生在北京和省市党委、人大、政府、政协的群体性上访事件，积极配合信访部门做好劝返工作，并立即协调局属相关科室、单位进京赴省到市接访。按照应急工作领导小组的部署，各就各位，各负其责，主动做好工作，化解矛盾，避免事态扩大。2妥善处理。对患病职工群众提出的诉求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，承诺研究后限期答复；对患病职工群众提出的不合理要求，讲清道理和法律法规及政策依据；对有救济途径的要求，明确告知救济途径，并协助其诉诸正常救济途径解决。3保证秩序。重大风险事件处理工作过程中要讲究策略，稳住局势，防止矛盾激化。配合公安机关严格控制和监视事态的发展，防止社会闲杂人员和别有用心、蓄意破坏的个别人利用事件危及公共安全。如发生影响工作、交通、治安秩序或暴力行为的，要视情节轻重，配合公安机关采取适当措施。善后处置对区委区政府或上级领导同志批示的重大风险事件，由局应急工作领导小组督促局机关各科室、中心及时处理，并对事态发展情况进行跟踪、督查、督办。调查评估。局应急工作领导小组要及时对应急处置工作进行总结，提出加强和改进同类事件应急工作的建议和意见，在善后处置工作结束后7日内完成，视情上报。根据事件所暴露出的问题，不断修改和完善防范措施和应急处置预案。局应急工作领导小组要结合本区实际，制定防范化解重大风险事件应急演练计划，内容包括应急联动、紧急集结、协同配合、现场处置等。通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任制，熟悉应急工作的指挥机制和决策、协调、处置的基本程序，检验各部门之间协调配合、现场处置能力和应急队伍的快速反应能力，评价应急准备状态。应急状态解除。事件得到有效处置后，应急工作领导小组决定结束本预案的实施，解除应急状态。4应急保障应急队伍建设局要组建处理群体性事件应急工作预备队，预备队由应急工作领导小组办公室和有关科室、中心人员组成。加强对预备队成员的相关制度及技术培训，有计划、有重点地组织应急处置演练，强化队伍物资配备，建立联动协调机制，逐步提高应急工作预备队的快速反应能力、协调配合能力以及现场处置能力。资金保障建立预防和处置群体性事件的专项资金，将其纳入本级年度经费预算。健全应急资金拨付制度，对资金的使用和效果进行监管和评估，提高资金保障能力，以确保应急处置工作的高效开展。信息与通讯保障建立、健全群体性事件信息收集、处理、传递、评估等各环节的相关制度、方法，作好信息管理联动建设。明确应急工作领导小组及其办公室的通讯方式，提供通讯录。5附则预案管理与更新本预案应根据情况的变化和处置群体性事件过程中遇到的问题，进行修订与更新。针对事件处置过程中暴露出的有关问题，随时修改完善有关防范措施和处置预案。预案解释本预案由区医疗保障局负责解释。预案生效时间本预案自印发之日起实施。防范化解重大风险工作的应急预案【第二篇】为全面落实党中央、省、市及市关于防范化解重大风险决策部署以及关于安全生产工作的要求，全面落实安全生产责任制，着力解决当前住建领域安全生产存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控，坚决遏制重特大事故发生，制定如下工作方案。一、总体要求树立“生命至上、安全第一”思想，坚持预防为主、标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，着力减少重大风险点（源），降低本行业安全风险，构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。健全安全生产责任体系，严格实施安全监管工作，扎实推进安全生产专项整治，深入实施安全生产领域改革发展，落实各项安全生产措施和要求，努力实现较大及以上事故零发生和事故总量、死亡人数“两个继续下降”的目标，全力确保人民生命财产安全和全市住建领域安全生产形势持续稳定向好，营造良好的安全生产环境。二、基本原则（一）主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。（二）系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。（三）标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险，更要从治本上控制风险。坚持市场化改革取向，充分发挥市场机制在风险管理、处置和分担上的作用，避免风险向政府转移或集聚。立足抓常抓长，建立健全长效机制。（四）守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。三、组织领导为确保工作取得实效，我局成立防范化解安全生产重大风险工作领导小组。组长：副组长：防范化解安全生产重大风险工作领导小组按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，贯彻落实各部门安全生产职责，深入开展自查自纠，全面排查整治安全隐患，做到不留死角和盲区，坚决遏制重特大事故发生。四、重点任务（一）建立健全防范化解安全生产重大风险工作机制。一是风险隐患排查机制。坚持常态化全面梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟