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1。。。。。。。2010年上半年工业经济情况汇报嘉善县经贸局2010-7-27今年以来,在县委县政府的正确领导下,我县工业经济工作紧紧围绕打造“经济转型升级示范基地”的目标,以“保增长、抓转型、促调整”为工作主线,大力实施产业提升工程,上半年全县工业经济延续企稳回升之势,各项指标增长明显,呈现出生产、销售、出口和效益同步快速增长的态势,经济运行总体稳健,并保持稳步向上的发展势头。一、上半年全县工业经济运行主要特点(一)工业运行总体保持良好增势1、工业生产持续稳步增长。今年1-6月份,全县规模以上工业企业976家,累计完成工业总产值281.7亿元,同比增长38.6%,增幅较一季度下降4个百分点,增幅在全市排名第三,与全市平均增幅持平。6月当月完成产值59.7亿元同比增长35.6%,当月产值已达到历史最高水平,是继去年6月完成当月产值53.44亿元后,再创历史新高。规上31个行业中,除食品制造业,其他30个行业都实现同比增长。我县重点培育的130家重点规模型企业在上半年也表现出2色,销售收入162.55亿元,占规上比重61.22%,利润增长148.54%,高于全县29.72个百分点。2、工业经济效益大幅提高。1-6月,全县规上企业实现利润16.5亿元,同比增长118.82%,比2008年同期增长51%;规上企业完成利税24.31亿元,同比增长90.65%,比2008年同期增长48.14%。企业亏损情况也有明显改善,1-6月规上企业中亏损企业166家,比去年同期减少40家,亏损面17.01%,比去年下降了5.78个百分点。规上亏损企业亏损额1.41亿元,比去年同期下降38.32%,去年有6个行业亏损,今年仅为2个(纺织服装和文教体育用品制造业)。上半年,规上企业产销率96.74%,同比增长3.17个百分点。工业增加值增幅29.3%,高于全市6.3个百分点,位列全市第一。3、外贸出口实现快速增长。1-6月全县累计出口9.55亿美元,同比增长42.16%,其中一般贸易出口6.83亿美元,增长67.62%,一般贸易出口占比提高了10.9个百分点。出口主体比同期增加了49家,传统产业出口稳步增长,其中五金机械和光伏产业增长明显,分别同比增58.06%和51.11%。并且与2008年1-6相比,我县今年出口单月绝对额均高于2008年同期,说明出口情况已恢复并好于金融危机前的水平。4、工业结构调整逐步加快。重工业化趋势进一步明显,1-6月,全县规上企业中重工业和轻工业产值分别为199.523亿元和82.18亿元,分别增长47.39%和21.23%,重工业增长快于轻工业26.16个百分点。重工业占比70.83%,比去年增加了4.2个百分点。上半年全县规上企业科技活动经费支出3.12亿元,同比增长47.94%,新产品产值完成99.46亿元,同比增长60.28%,高出全县产值增长21.62个百分点。数码电子、装备制造、光伏能源、新材料等四大产业完成产值119.45亿元,同比增长43.6%,占全县比重45%,比去年年底增加了4个百分点。工业产业结构开始出现积极的变化。(二)工业投资继续保持增长到6月底,全县完成工业投资56.32亿元,同比增长6.57%,增幅比上月提高2.27个百分点,上半年工业投资完成县年度计划108亿元的52.15%。一是千万元以上项目拉动了工业投资,全县在建199个投资千万元以上项目完成投资52.77亿元,占全部工业投资的93.69%;二是新兴产业投入有新进展,数码电子、装备制造、光伏能源、新材料等新兴产业完成投入31.25亿元,占比达到了55.49%;三是工业投资总量处于前列,位列全市五县两区第二,仅次于海宁(64.43亿元)。(三)内资引进实现持续增长一是实到内资进度加快。1-6月,全县实到县外内资20.08亿元,同比增长10.9%,完成年度计划的71.7%。实到注册资本8.49亿元,完成年度计划的84.9%,两指标均快于时间4进度。1-6月利用市外内资18.95亿元,列全市第一。二是新批县外内资项目多于同期。1-6月新批县外内资项目61个,比去年增加19个,同比增长45.24%,总投资23.25亿元,同比增长111.32%,注册资本7.19亿元,同比增长59.24%。亿元以上投资项目4个,总投资12.96亿元,占新批项目总投资额55.74%。三是三产项目明显增多。今年我县各主体按照我县提出的做大三产的要求,积极发展现代商贸业,大力发展现代服务业,上半年我县在报三产项目22只,累计到位资金4.75亿元,占全县到位资金的24%,比重提高20个百分点,而去年同期只有7只,资金额7373万。(四)园区平台建设扎实推进全县到6月底,工业区平台建设8个亿的投资计划已完成投入数6.21亿元,占年度计划的77.65%,快于时间进度。今年列入平台建设的重点项目50个,已完成计划投入资金3.52亿元,为年度计划的67.51%。一是重视空间规划调整,罗星、姚庄等5个主体按照去年行政区域调整后新的园区产业发展定位,正在积极调整和完善工业园区发展规划。二是基础设施项目有序推进,上半年平台建设“855工程”中50项重点建设项目,已竣工项目12个,在建项目21个,已启动程序准备下半年实施项目14个。至6月底,姚庄、天凝、西塘三镇已完成新增可开发建设面积1200亩。三是园区内涵发展意识不断增强。今年我县各主体为进一步推进工业经5济转型升级,加快工业经济承载平台的内涵发展,积极编制工业园区转型升级实施方案,目前已有魏塘、西塘等6个镇完成工业园区转型升级实施方案初稿。二、需要关注的几个问题虽然上半年工业经济总体表现为较快的增势,但是我们必须清醒地认识到高位的增长有反弹恢复和同期低基数的因素影响,产值增幅回落已初步显现,从近期国家宏观政策的调整方向以及总体经济环境体现的变化来看,由年初开始的生产恢复增长势头已慢慢趋稳,影响工业经济较快增长的因素在增多,并且在投资、出口的减速下,工业经济增长的动力正在趋缓,加上我县企业长期性、结构性和素质性矛盾尚未根本解决,下半年工业经济回调的可能性很大,前高后低的运行趋势已成定局。(一)工业经济增长回调的可能性在增大1、生产成本上升明显。劳动用工成本首当其冲,受政策等多种因素影响,我县企业用工成本普遍增加15%以上;从原材料、燃料、动力购进价格看,全省上半年工业品出厂价格和原材料购进价格同比分别上涨6.8%和13.8%,成本的压力在加码,给原本在狭小盈利空间内生存的企业压力重重;从企业的融资成本看,上半年企业利息支出增长了24%,由于银根紧缩,企业从民间借贷的比重上升,而中介或企业间拆借的利率相对较高,致使企业又增加了成本。62、劳动力缺口压力加大。由于我县存在劳动力供求上的结构性矛盾,劳动用工问题仍然比较突出,特别是绝大部分行业企业需求的中高级技术工人和熟练工严重缺乏,致使一般性劳动用工价格适度上涨,企业的生产能力难以达产。据60家重点监测企业调查反映,70%的企业存在不同程度的用工短缺。3、市场变化因素增多。今年以来的工业生产高增长,主要还是得益于宏观经济的恢复性增长和企业的库存补给,目前工业生产正在从高增长逐步走向平稳,从我县主要行业来看,生产增幅已经渐趋平稳,并且多数企业反映订单的数量与前期相比已经开始减少,市场的需求正在出现变化。从1-6月规上企业应收账款反映,同比增长52.87%,相比5月份有增长势头。再从外贸出口看,由于国外技术壁垒和贸易纠纷的障碍,加上汇率的变化,造成生产出口产品企业的生产成本提高,使出口企业经济效益下降;今年人民币兑美元汇率已经由2009年底的6.828调整为现在的6.77。因此,工业产品的出口预计2010年会在2009年较低水平上有一定增长,但增幅会比上半年有所回落。4、限产节能影响企业生产。近日,我县的23家用能大户企业被省政府列入15天停产限电名单,由于限电企业规模普遍较大,因此生产的增长将会受到一定限制,根据上半年23家企业的产能估测,停产15天,将减少产值4.4亿。7(二)节能降耗目标完成形势严峻到6月底,节能减排的工作压力明显增加,全社会用电量和工业用电量上半年增幅均居全市第一,工业增加值能耗虽然下降6%,但是全社会的GDP能耗却表现为增长1.9%。半年度总能耗我县增长21.7%,高于全市平均6.1个百分点。横向来比,从全市情况来看,我县的用电增幅居高不下,节能降耗压力甚重。按照产值增幅和用电增幅比例,我县是五县两区中最低的,仅1.07,而两指标比例最高的是桐乡(2.44),我县与其相差甚远,初究原因一是由于我县长期存在的产业结构问题,高能耗低产出的企业较多,二是从企业数据上报分析来看,仍然存在产值瞒报的情况。三是全社会刚性用电上升之势难以遏制。随着夏季居民用电高峰的来临,GDP能耗指标的压力越来越大。下半年降耗紧迫性已经显而易见。据统计推算,按照全年GDP保持15%以上的增速,要完成全年GDP能耗下降5%的指标,全社会用电量增幅必须控制在15%以下,工业用电增幅必需控制在14%以下,然而工业用电量的下降也必将造成产值的下滑,因此如何把握好产值增长和能耗下降这一对矛盾将是下半年节能降耗工作的重中之重。作为十一五的最后一年,上半年能耗的增长给下半年完成节能降耗目标带来了巨大的压力。(三)即期投入和发展后劲面临较大压力项目推进速度不快。项目的成熟度不高,全县上半年608个重点新建项目的开工率依然不高,到目前,仍有24个项目仍未开工。从全市五县两区来看,我县的工业投资完成总量情况尚可,但工业投资的增幅还排在第六位。尤其是今年正在开工在建的工业性项目数量,比去年同期减少179个,同比下降38.66%,两个主体上半年工业投资出现负增长。缺乏高端项目。虽然内资引进持续高位增长,但是从项目上来看,还是缺乏优质的民资项目,央企、国企项目。今年61只新批项目中,属新能源、新材料、新兴信息电子产业、高端装备制造业的“三新一高”项目占比不高,仅有26只,亿元以上项目只有4只,也没有央企国资项目。三、下半年工作措施1、确保完成节能目标。全面完成“十一五”节能降耗目标已被省委省政府上升到必须完成的一项政治任务。应该采取综合手段,加大工作力度。一是落实好省里确定的23家耗能大户的限电节能工作。二是更加突出全社会节能工作。通过各部门的努力和具体措施的落实,在大型商场、宾馆、娱乐场所采取有效节能措施,提升服务业的节能水平。三是制定节能应急方案。根据三季度节能形势变化,必要时进一步扩大限电节能范围。特别是对能耗高,产出低的企业必须采取倒逼措施,以此提高全县单位能耗产出水平。四是加强统计执法。加大对服务业和一些重点行业、企业的统计监管。通过统计执法、能源审计促进企业真实反映产出情况。9五是着力推进企业节能技术改造,推行固定资产投资项目能评制度。狠抓20只节能减排重点技改项目的推进工作和100项节能减排先进适用技术的推广工作,促进企业节能降耗,减能增产。2、努力保持经济增速。一是培育大企业。继续实施“338”大企业大集团培育工程,促进工业行业龙头骨干企业做强做大,真正成为具有自主品牌、自主知识产权的大企业大集团;继续实施企业家素质提升工程,增强企业家实践科学发展能力和驾驭市场能力;督促有关企业尽快制订“一厂一策”规划,抓紧对龙头骨干企业的培育工作。二是开拓大市场。在开拓国内市场的同时,要抢抓国际市场回暖契机,进一步拓展国际市场,扩大企业赴境外参展规模,支持企业在国内外建立营销网络;加强品牌建设,提高企业的市场主导权;支持企业根据市场需求变化,研发新产品,提高产品在市场的竞争力。三是优化大服务。加强经济运行预警分析,指导企业防范各类风险;创新融资平台和融资方式,积极帮助企业搭建银企对接平台,深入开展“春风专项行动”、结对支小帮扶“金种子”等工程,实施好中小企业信用贷款、中小企业债券型基金,化解中小企业资金紧张、融资难等问题。3、切实增强发展后劲。一是强化产业招商。招商理念上,要坚持引资与引智并重,引量与引质并重,高端外资和台资、优质民资和央企国资三资并重;招商方法上,要以产10业定位为导向,明确各主体产业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