公共部门经济学-WorldAreaofFoodB

林万龙中国农业大学经济管理学院[e-mail];010-62892497MPA核心课程公共部门经济学授课内容导论：个人与政府（附录：微观经济学基础知识）政府活动的经济基础（公共经济学基础理论）公共支出理论公共收入理论公共部门宏观经济理论公共选择理论参考书目公共部门经济学，高培勇、崔军编著，公共管理硕士系列教材，中国人民大学出版社，2001。公共财政：现代理论在政策中的应用（第六版），大卫•N•海曼著，中国财政经济出版社，2001。公共经济学，安东尼•B•阿特金森和约瑟夫•E•斯蒂格里茨著，上海三联书店，1998。公共经济学教程，华民编著，复旦大学出版社，1996年。专题一导论：个人与政府导论：个人与政府两种国家理论－契约论－阶级论契约论中的政府政府是这样一些组织：建立这些组织的目的在于对居住在某一社会内的个人的活动进行管理，提供基本服务并为此类服务提供资金。政府为了提供这些服务，首先必须有资金，如果不对外掠夺，其来源只能是民众。导论：个人与政府在政府与私人之间分配资源每年提供的政府产品和服务每年提供的私人产品与服务BAOGFCD社会生产可能性曲线生产可能性曲线显示了某一经济可以生产的政府产品和服务与私人产品和服务之间的各种组合。在生产性资源和技术固定时，政府产品的增加将使私人产品减少。导论：个人与政府现代混合经济中的政府规模在混合经济中，政府提供相当数量的产品和服务并管理私人经济活动。若干国家1995年政府当期支出占GNP的比例国家比例%国家比例%瑞典66.4德国46.7丹麦61.1美国32.2荷兰56.3日本27.0法国50.9韩国15.3导论：个人与政府现代混合经济中的政府规模美国政府支出占GNP比重的变化：1929－19950510152025303519291939194919601970198019901995政府支出占GNP％导论：个人与政府现代混合经济中的政府规模中国财政支出规模：1981－19990%10%20%30%40%50%1981198319851987198919911993199519971999财政收入占GNP的比重预算内、外收入和占GNP的比重导论：个人与政府讨论：政府的规模应该有多大？关键的问题是政府应该完成哪些工作？应将哪些工作留给私人企业通过市场出售并提供服务？政府为完成其工作，应如何筹集资金？如何使用资金？对上述问题的回答是公共部门经济学的核心问题。专题二微观经济学基础理论微观经济学基础理论经济学（economics）的概念经济学研究的是社会如何利用稀缺的资源以生产有价值的商品，并将他们分配给不同的个人。经济品（economicgoods），即稀缺物品或供给有限的物品。经济学的两个分支-微观经济学：主要研究市场、企业、家庭等单个个体的行为。-宏观经济学：研究经济的总体运行。微观经济学基础理论公共部门经济学宏观经济学和微观经济学的研究对象都是经济部门；公共经济学要研究的是非经济部门－政府，但是，它所采用的研究方法和原理均与微观经济学是一致的。微观经济学基础理论经济学的逻辑经济学家采用科学的方法来理解经济生活。常常依赖于分析和理论，运用统计分析（计量经济学，econometrics）重视演绎推理。例如：农民丰产不丰收，这是现象，上升到一般产品高度，就是：需求弹性小的产品，价格灵敏度高。微观经济学基础理论经济学研究方法－实证研究：力图具有客观性，不对经济活动的优劣做任何假设，只研究“如果…那么…”；－规范研究：基于一定的价值判断，提出：“什么是有利结果或应采取什么行动来实现有利的结果？”微观经济学基础理论经济组织的三个问题·生产什么·如何生产·为谁生产微观经济学基础理论经济学推理中常见的谬误后此谬误：一个因果推理错误。如果我们仅仅因为一件事发生在另一件事之前，就想当然地认为前者是后者地原因，那么，我们就犯了所谓的后此谬误。1994通货膨胀认为农产品供给紧张是其根本原因，对策是：提高农产品价格刺激其供给。－不能保持其他条件不变当你分析一个变量对于经济体系的影响时，一定要保持其他条件不变。例如：不同价格对居民肉类消费的影响微观经济学基础理论经济学推理中常见的谬误合成谬误有时候我们会假定，对局部来说是正确的东西，对总体来说也正确。例如：（1）如果某一农户获得丰收，他的收入会增加；但如果所有农场主的收成都打破记录的话，他们的农场收入却会下降；（2）博弈论（囚徒的困境）A不招供A认罪B不招供无罪释放A：5年B：20年B认罪A：20年B：5年10年需求需求（demand）消费者在某一特定时期那在一定的价格水平下愿意并能够购买的商品量，就是消费者对某种商品的需求。影响需求的因素-消费者的平均收入-市场规模（人口数量和结构）-相关商品的价格和可获得性，包括互补贴与替代品-消费者的偏好-特殊因素。如消费者对价格与收入的预期需求以房地产为例总结需求量的决定因素影响需求曲线的因素以房地产为例1．平均收入当收入增加，人们增加房地产购买量2．人口人口的增长增加了房地产的购买量3．相关物品的价格建筑材料下降，刺激房地产需求4．偏好拥有产权的房子成为社会地位的象征5．特殊因素征收资产税，降低住房需求需求需求规律与需求曲线需求向下倾斜规律：在其他因素不变的情况下，商品价格上涨，需求量就会减少；价格下降，需求量就会增加。即商品价格与供给量呈反向变动关系。价格需求量10459需求曲线供给供给是指生产者在某一特定时期在一定价格水平下愿意并且能够出售商品的商品数量。影响供给的因素-投入品价格-技术进步例：边际报酬递减规律的避免-相关物品价格特别是那些在生产过程中能够轻易地进行替代的产品-政府政策小煤窑的关闭-特殊因素对未来价格的预期供给供给规律与供给曲线在其他因素不变的情况下，商品价格上涨，供给量就会增加；价格下降，供给量就会减少。即商品价格与供给量呈同向变动关系。PQ0S供给和需求的均衡市场均衡（marketequilibrium）发生在供给和需求力量达到平衡的价格和数量点上，即供给曲线与需求曲线的交点。均衡价格的自我调节均衡价格的变动-需求变动对均衡的影响-供给变动对均衡的影响-需求和供给同时变动对均衡的影响弹性理论弹性（elasticity）弹性是用来说明两个经济变量变化关系的指标，等于两个变量相对变化之比。Y对X的弹性为：YXXYXXYYe//它表明当X每变动1％时，所引起Y的变动程度。需求价格弹性需求价格弹性表示的是需求量对价格变动的反应程度，即当价格变动1％时，需求量的变动幅度。QPPQPPQQe//QPdPdQPdPQdQe//弧弹性：点弹性•特点：-e0，需求向下倾斜规律-同一条需求曲线上的各点具有不同的需求价格弹性(勿将弹性与斜率混淆)需求价格弹性ED=1斜率与弹性并不相同：在中点的上方，需求富有弹性，ED1；中点处，需求具有单位弹性，ED＝1；中点以下，需求缺乏弹性，ED1。Q=a+bP→dQ/dP=bED1ED1QP0QPdPdQdP/PdQ/Qe需求价格弹性价格弹性的种类e1：价格变动1%，引起需求量变动超过1%，则该物品就富有需求价格弹性。e1：价格变动1%，引起需求量变动不足1%,则该物品就缺乏需求价格弹性。e=1：价格变动1%，引起需求量变动超过1%，则称该物品拥有单位需求价格弹性。e=0：需求完全无弹性。e→∞：需求完全有弹性。需求弹性与总收益E1，总收益与价格变动方向相反，此时降低价格可以增加总收益；相反，E1，降价导致总收益减少。价格（P）需求量（Q）总收益（TR）弹性（e）类型8007100070007.00富有弹性62000120003.00富有弹性53000150001.67富有弹性44000160001.00单位弹性35000150000.60缺乏弹性26000120000.33缺乏弹性1700070000.14缺乏弹性080000需求收入弹性定义需求收入弹性是反映需求量的变动对收入变动的敏感程度的指标。表示在其他条件不变的情况下，人们收入变动1％，需求量相应的变动幅度。QIIQIIQQeI//QIdIdQIdIQdQeI//弧弹性点弹性需求收入弹性根据eI大小，确定商品种类eI1，高档品eI1，低档品需求收入弹性的应用根据预定的收入水平，来预测消费结构。供给弹性（供给价格弹性）定义反映供给量变化对于价格变动的敏感程度，其它条件不变情况下，当价格变动1％，供给量相应变动百分比。PdPQdQPPQQeSSSSS////＝•类型供给完全无弹性es=0供给完全有弹性es→∞单位供给弹性es=1供给有弹性es1供给缺乏弹性es1供给弹性影响供给弹性的因素生产要素改变用途的难易时间供给和需求的应用供给和需求起作用的几个例证-限制种植-汽车关税-技术进步玉米的数量玉米的价格DS′SEE′进口汽车的数量进口汽车价格DS′SEE′煤的数量煤的价格DS′SEE′供给和需求的应用·价格控制最低工资房租控制利息上限工资率租金利息率DSSSDD无技术的人往往找不到工作后果：人们租不到房子；房子空置资金供给不足；转向高利贷需求和消费者行为选择和效用理论消费者均衡从个人需求到市场需求消费者剩余选择和效用理论效用理论是消费者行为理论的基础。在解释消费行为的过程中，依赖于一个基本的前提假定：人们倾向于选择在他们看来具有最高价值的那些物品和服务。选择和效用理论概念效用（utility）就是“满足”，表示一个消费者从不同商品的消费中得到的相对满意程度。基数效用（cardinalutility）：效用是可以用计量单位来衡量的，效用单位是utils（尤特尔）序数效用（ordinalutility）：效用是不可以衡量的，但是有顺序的。有两个假定：⑴对消费者来说，消费的商品越多越好；⑵偏好顺序是可以传递的，如：AB,BC→AC边际效用是指消费新增一单位商品时所带来的新增的效用。边际效用递减规律（lawofdiminishingmarginalutility）当某物品的消费量增加时，该物品的边际效用趋于递减。(1)(2)(3)某一物品的消费量总效用边际效用QUMU0014427339241015100选择和效用理论选择和效用理论总效用和边际效用5012345512435010(a)总效用(b)边际效用总结：（1）总效用随消费量的增加而增加，但它是以递减速度增加，显示出边际效用的递减性。（2）总效用是所有边际效用累计之和。MUUQQ均衡原则消费者均衡是指在有限的收入状态下，能够给消费者带来最大满足的商品组合。为了实现其效用最大化，消费者必须满足等边际原则，即用于每种物品的最后一美元的边际效用相等。等边际原则（equimarginalprinciple）即在消费者的收入固定和他面临着各种物品的市场价格既定的条件下，当花费在任何一种物品上的最后一美元所得到的边际效用正好等于花费在其他任何一种物品上的最后一美元所得到的边际效用的时候，该消费者就得到最大的满足或效用。无差异曲线分析无差异曲线是指对一个人而言，由所有无差异的市场组合的点所组成的曲线。“无差异的市场组合”：假定有两种商品或服务，消费者对该两种不同商品购买量的组合所带给他的效用是一样的。无差异曲线族是指能给消费者带来不同效用的无差异曲线的集合。消费均衡的几何分析无差异曲线（indifferencecurve）无差异的消费组合形成的曲线食品衣服A16B23C32D41.5无差异组合ABCDCF6654321012345衣服食品消费者的无差异曲线无差异曲线凸向原点消费均衡的几何分析无差异曲线图ABCDCF6654321012345衣服食品U1U2U3总结：（1）消费者喜欢多的消费品组合，因此有U3U2U1（2）无差异曲线不相交无差异曲线分析无差异曲线分析的基本假设•自由性：个人可以按照其喜好对市场组合进行排序；•传递