冯云廷城市经济学第十四章城市现代化与国际化

城市经济学张永主讲第十四章城市现代化与国际化第一节城市现代化的意蕴第二节城市现代化指标体系第三节国际性城市第四节21世纪现代城市的发展趋势第一节城市现代化的意蕴一、城市现代化的内涵二、城市现代化的特征三、城市现代化的主要标志第一节城市现代化的意蕴一、城市现代化的内涵（一）对现代化的理论认识（二）城市化、现代化与国际化（三）城市现代化的内涵理解（一）对现代化的理论认识现代化是相对与传统社会而言的，现代化是社会发展的转变过程。现代化并不是在个别国家和地区发生的特有的社会现象和发展趋势，而是普遍性趋势；现代化并非某一社会领域发生的变迁，而是涉及社会方方面面的整体社会变迁；现代化并非发生在当代或某一历史时期的变迁，而是一个长期的社会发展过程。国际知名的现代化理论家、美国哈佛大学教授塞缪尔.亨廷顿把现代化过程为：现代化是革命的过程现代化是复杂的过程现代化是系统的过程现代化是全球的过程现代化是长期的过程现代化是有阶段的过程现代化是一个同质化的过程现代化是不可逆转的过程现代化是进步的过程（二）城市化、现代化与国际化1．现代化与城市化城市化就本质而言，它是一个变传统落后的乡村社会为现代先进的城市社会的自然历史过程。城市化与现代化是一个互动过程。就一国整体而言，城市化是实现一国现代化的重要途径和手段，没有城市化也就没有现代化；反过来，作为现代化标志的先进的科学技术和发达的生产力又将加速城市化进程。因此，从一定意义上说，城市化过程同时也是现代化过程，现代化过程同时也就意味着城市化过程。（二）城市化、现代化与国际化2．现代化与国际化现代化与国际化是两个不同层面的问题。现代化是相对于过去了的“时代”而言的，是一个时间维概念，它强调的是时间的先进性；而国际化是相对于“本国”而言的，表明影响力已超出该国范围，是一个空间维概念，它强调的是国际交往活动。在同一特定时点上考察，可以说现代化是国际化的前提和基础，因为只有当生产力达到中等发达国家以上的“现代化”水平时，一国城市的影响力才能超出本国范围，具有“国际性”。（三）城市现代化的内涵理解广义的城市现代化，是指城市的经济、社会、文化及生活方式等由传统社会向现代社会发展的历史转变过程，它是一个全面发展的概念。狭义的城市现代化主要指城市建设的现代化。着重是旧城更新和新城建设两方面。（三）城市现代化的内涵理解综述，城市现代化，是指城市的多功能子系统按现代方式均衡、协调运行，使城市整体的发展和竞争力达到所处时代的先进水平。它是一个复杂的历史发展过程，是有阶段性的，是受因素制约的，表现为时空结构变迁的历史的变动过程。调动城市人民的积极性，处理好政府和人民群众的关系，维护群众的切身利益，是城市现代化发展的基本点。二、城市现代化的特征城市现代化的本质特征1．现代化的动力表征2．现代化的质量表征3．现代化的公正表征中国城市现代化的二元化特征1．城市现代化实现的长期性与阶段性2．城市现代化总体进程上的“地域差”“时间差”3．城市现代化发展中的区域性和整体性三、城市现代化的主要标志先进的生产力水平和高度的物质文明完善配套和高效的城市基础设施优美的、适于人居的城市环境丰富的城市文化高水平的城市科学管理高度的精神文明和高素质的城市人口第二节城市现代化指标体系一、建立城市现代化指标体系的原则二、城市现代化指标体系的确定三、城市现代化指标评价标准的确立一、建立城市现代化指标体系的原则综合性与系统性原则以人为本的原则可持续发展原则简明实用、可计量原则世界性与时代性原则二、城市现代化指标体系的确定（一）指标体系设计——将评价城市现代化的指标分为五大类经济发展——反映城市发展过程中的经济质量的指标系列社会进步——反映城市社会进步（包括文化、教育等）的指标系列生活品质——反映市民生活满意程度和舒适程度的指标系列环境质量——反映城市可持续发展能力的指标系列知识创新——反映信息时代知识的生产、传播和应用的指标系列城市现代化指标影响因素公式设M=f（C，S，I，L，M）………….(1)其中：M为现代化指标体系；f（C）代表经济发展指数；f（S）代表社会进步指数；f（I）代表知识创新指数；f（L）代表生活品质指数；f（M）代表环境质量指数。城市现代化指标体系基本公式由于M=f（C，S，I，L）令N1=f(a,b,c……….)=f（C）(经济发展指数)……(2)N2=f(d,e,f,g,h,I,j……...)=f（S）(社会进步指数)….(3)N3=f(k,l,m,….…)=f（L）(生活品质指数)…………(4)N4=f(n,o,p,q,r,……...)=f（I）(环境质量指数)……(5)N5=f(s,t,v……...)=f（I）(知识创新指数)…………(6)则有N=f(N1，N2，N3，N4，N5)………………………(7)（7）式表明，指标体系是存在于上述自变量的因变量，它的具体指标的选取是由自变量在城市现代化过程中不同阶段和不同情况下的各种耦合情况和综合作用程度所决定的。N1至N5所含具体指标解释N1=f(a,b,c)=（人均GDP、第三产业占GDP比重、高新技术产品产值占工业总产值的比重）N2=f(d,e,f,g,h,I,j)=（城市化率、基尼系数、教育投入占GDP比重、社会保险综合参保率、适龄人口大学生比重、平均预期寿命、每万人拥有医生数）N3=f(k,l,m)=（恩格尔系数、人均年收入、人均居住面积）N4=f(n,o,pq,r)=（绿化覆盖率、污水处理率、固体废弃物无害化处理率、空气质量）N5=f(s,t,u)=(R&D占GDP比重、信息化综合指数、科技进步贡献率)二、城市现代化指标体系的确定（二）指标体系的量化标准经济发展指标社会进步指标生活品质指标环境质量指标知识创新指标经济发展指标人均GDP8000美元以上；第三产业占GDP比重60%以上；高新技术产业增加值占GDP的比重15%以上；社会进步指标城市化率75%以上；基尼系数0.25；教育投入占GDP比重5%以上；社会保险综合参保率95%以上；适龄人口大学生比重30%以上；平均预期寿命75岁；每万人拥有医生数13人以上；生活品质指标恩格尔系数35%以下；人均年收入40000元人民币；人均居住面积20平方米以上；环境质量指标绿化覆盖率35%以上；污水处理率70%以上；固体废弃物无害化处理率80%以上；空气质量二级以上；知识创新指标R&D占GDP比重1.8%以上；信息化综合指数60%；科技进步贡献率55%。其中，信息化综合指数包括4项指标：广播电视人口覆盖率、计算机普及率、电话普及率、报纸拥有率。三、城市现代化指标评价标准的确立选择对比对象划分实现程度（1）完全实现（2）基本实现（3）部分实现（4）没有实现第三节国际性城市一、国际性城市的表现类型二、国际性城市的衡量指标三、国际性城市的功能与等级体系一、国际性城市的表现类型从国际性城市的主导功能来看，可以把它们分为以下6种类型：政治型的国际性城市——如布鲁塞尔经济型的国际性城市——如苏黎世交通型的国际性城市——如法兰克福文化型的国际性城市——如威尼斯旅游型的国际性城市——如火奴鲁鲁宗教型的国际性城市——如耶路撒冷一、国际性城市的表现类型从城市功能的能量级划分，即从参与国际经济活动涉及的地域大小和发挥的作用强弱来划分，还可以把国际性城市分成三个等级：世界级国际性城市——纽约、伦敦、东京区域级国际性城市——巴黎、香港国家级国际性城市——汉城、上海二、国际性城市的衡量标准城市经济发展的程度经济开放度与对国际经济一体化的参与程度对国际政治和文化活动的参与程度城市现代化程度城市生态环境城市社会环境城市经济发展的程度本国人均国内生产总值本市人均GDP与本国人均GDP之比第三产业所占比重信息业占第三产业的比重金融业占第三产业的比重资金融通量在全国资金融通总量中的比重外汇市场交易量占全国外汇交易量的比重就业率经济开放度与对国际经济一体化的参与程度商品贸易依存度吸收外资额及占全部投资的比重跨国公司总部与分支机构数国际金融机构数与年国际金融业务交易量进行贸易往来地区数出入境旅游者人数对国际政治和文化活动的参与程度外国使馆、领馆数国际事务组织机构数高级外交访问数国际会议、展览会次数国际会议参与人次数国际文化交流数国际体育交流、比赛活动数国际语言普及率国际标识普及率外籍居民及外国留学生数及所占比重列入联合国“世界历史文化遗产”的历史遗址数城市现代化程度机场数、国际航班数与国际交通客流量城市人均道路长度百人拥有电话数国际信息网上网户数国际交流活动场所数城市管理网络覆盖率城市生态环境人口密度建筑密度水资源人均拥有量城市污水处理率城市烟尘控制区覆盖率城市噪音处理能力及占噪音发生量的比重垃圾无害化综合处理率人均园林绿地面积可再生资源使用量与一次资源使用量城市社会环境年万人刑事案件立案数及结案率年万人交通事故数及死亡数每万人医生数每万人就业人口科技人员数三、国际性城市的功能与等级体系（一）国际性城市的功能包括五个类别：生产要素国际配置中心经营决策管理国际中心知识和技术创新国际中心信息国际枢纽娱乐休闲国际中心三、国际性城市的功能与等级体系（二）城市国际等级体系的评定科恩的城市国际等级体系弗利德曼的城市国际等级体系沙查的城市国际等级体系萨森的城市国际等级体系中国学者的城市国际等级体系第四节21世纪现代城市的发展趋势一、数字城市二、生态城市三、健康城市一、数字城市数字城市——又称网络城市，或智能城市，更确切地说，应该是信息城市。它是对城市发展方向的一种描述，是城市信息化发展的趋势。它是城市各要素的数字化、网络化、智能化、可视化的全过程。数字城市的总体框架——承载各类信息化应用的高速、宽带城市信息网络（物理网络和公用信息平台）、保障数字城市建设和运行管理的政策法规以及支持集成化应用的技术标准，涉及城市规划、建设、管理和生活服务等方面的一系列信息化应用工程。二、生态城市概念——生态城市是指在生态系统承载范围内运用生态经济学原理和系统工程方法去改变生产和消费方式、决策和管理方法、挖掘市域内外一切可以利用的资源潜力，而建立的空间布局合理，基础设施完善，环境整洁优美，生活安全舒适，物质、能量、信息高效利用，经济发达、社会进步、生态保护三者保持高度和谐，人与自然互惠共生的复合生态系统。二、生态城市生态城市的五个方面1．生态卫生2．生态安全3．生态产业4．生态景观5．生态文化三、健康城市概念——健康城市是世界卫生组织（WHO）面对21世纪城市化问题给人类健康带来挑战而倡导的新的行动战略。它起源于世界卫生组织欧洲地区专署的“健康城市项目”，该项目立足于两点，即城市的概念和一个健康的城市理想境界应该是什么样的。三、健康城市健康城市标准1．为市民提供清洁安全的环境。2．为市民提供可靠和持久的食品、饮水、能源供应，具有有效的清除垃圾系统。3．通过富有活力和创造性的各种经济手段，保证市民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求。4．拥有一个强有力的相互帮助的市民群体，其中各种不同的组织能够为了改善城市健康而协调工作。5．能使其市民一道参与制定涉及他们日常生活、特别是健康和福利的各种政策。6．提供各种娱乐和休闲活动场所，以方便市民之间的沟通和联系。7．保护文化遗产井尊重所有居民（不分其种族或宗教信仰）的各种文化和生活特征。8．把保护健康视为公众决策的组成部分，赋予市民选择有利于健康行为的权力；9．作出不懈努力争取改善健康服务质量，并能使更多市民享受健康服务10．能使人们更健康长久地生活和少患疾病。三、健康城市健康城市实施领域政治领域（领导参与、政策制定）经济领域（就业、收入、住房）社会领域（文化、教育、福利、保障）生态环境（生态平衡、污染控制和资源保护）生物、化学和物理因素（医疗卫生技术及其服务和营养供