前两个月全省经济运行情况简要分析

1全省一季度经济形势今年以来，全省上下认真贯彻落实中央宏观调控政策，按照省委经济工作会议和省十一届人大四次会议的工作部署，深入实施“八大经济区”和“十大工程”建设，坚持强基础、调结构、提效益、惠民生、促和谐，解放思想，扎实工作，全省经济回升向好的势头进一步巩固，主要经济指标全面增长。一季度全省实现地区生产总值1860亿元，同比增长12.8%。一、经济运行的基本情况备春耕生产进展顺利。据种植意向调查，全省粮食种植面积1.94亿亩。春耕资金、物资投入充足。已经筹措春耕资金471亿元，占需要量的94%。春耕所需化肥、种子、柴油等农用资料下摆到户。农田基本建设显著增强。完成秋整地1.1亿多亩，新建水稻育苗大棚10.2万栋，开工建设大型灌区23处，新打灌溉水源井4500眼，新建、续建与改造小型蓄水工程108处。新增6728台套农机具。积极组织农民工就地转移，全省共转移农村劳动力400万人，同比增长2%；实现劳务收入75亿元，同比增长10.5%。工业经济平稳增长。规模以上工业实现增加值875.5亿元，同比增长13%（扣除油田开采业，同比增长18%）。3月份当月，规模以上工业增加值同比增长13.5%，比前两个月提高0.9个百分点。分行业看，装备、石化、能源和食品四大主导产业产值扭转了一年2多来的增幅下降态势，同比分别增长22.3%、42.5%、43.3%和30.7%。建材、冶金行业增长较快，同比分别增长39.1%和20.5%。分市（地）看，除大庆、伊春和大兴安岭外，其他10个市（地）工业增加值均实现两位数增长，其中，牡丹江增长44.7%，双鸭山增长41.2%。受原油价格同比大幅上涨拉动，规模以上工业企业主营业务收入同比增长41.7%，利润总额同比增长1.1倍。煤电油气运供应得到保障，工业企业用电量同比增长11.6%，铁路货运量同比增长10.9%，煤、气供应紧张局面得到有效缓解，成品油供应充足。规模以上工业增加值各月和累计增长速度0510152025123456789101112123月份%累计增速单月增速20092010固定资产投资继续快速增长。抓住国家继续扩大内需的政策机遇，强力推进大项目特别是产业项目建设。全省上下高度重视，各部门提前介入、超前服务，抢时间、争速度，努力克服冬季施工困难，延长有效工期。前两个月，城镇固定资产投资完成31.2亿元，同比增长20.5%，列全国第25位，高于辽宁0.7个百分点，低于吉林3.4个百分点，低于内蒙14.2个百分点。一季度全社会固定资产投资完成181.5亿元，同比增长36.1%，其中，城镇固定资产投资完成142亿元，同比增长35.8%。第一产业完成投资2.7亿元，同比增长12.5%；第二产业完成投资89.1亿元，同比增长45.8%；3第三产业完成投资50.2亿元，同比增长22.1%。亿元以上项目开复工189个，比上年同期增加64个。哈尔滨西客站建设工程、中国一重大型铸锻钢建设工程、哈电集团核电反应堆冷却剂泵组技改项目等省重点推进的大项目开复工建设。中俄原油管道穿越黑龙江的主要工程已经完工。城镇固定资产投资累计增长速度35.820.54043.644.745.243.646.15150.851.272.8216.438.2050100150200250123456789101112123月份%城镇固定资产投资增速20092010注：2010年1月份城镇固定资产投资免报。市场消费持续较旺。扩内需政策的有效实施，民生的进一步改善，促进了消费品市场的发展。前两个月，全省社会消费品零售总额实现654.1亿元，同比增长18.6%，增幅列全国第1位，高于全国平均水平0.7个百分点。一季度全省社会消费品零售总额实现910.4亿元，同比增长18.6%。城镇居民人均可支配收入同比增长10.1%。受农民粮食出售量减少和生猪养殖收入下降影响，农村居民人均现金收入同比下降7.8%。促进消费政策的效果继续显现，家电下乡产品销售额同比增长5倍，汽车摩托车下乡产品销售2.2万辆。房地产市场活跃，商品房平均销售价格3850元/平方米，同比增长23%，商品房销售面积同比增长35.2%。黄金周旅游市场火4爆，全省接待国内游客同比增长30.3%，国内旅游收入同比增长28.7%。社会消费品零售总额累计增长速度18.618.616.819.219.019.018.818.918.918.918.818.719.320.222.20510152025123456789101112123月份%社会消费品零售总额累计增长速度20092010进出口实现恢复性增长。对外贸易扭转了连续11个月的下滑态势，前两个月，实现进出口总额31.3亿美元，同比增长19.9%。但增幅低于全国平均水平24.9个百分点，低于辽宁35.3个百分点，低于吉林48.4个百分点，低于内蒙49.7个百分点。一季度实现进出口总额46亿美元，同比增长22.9%。对俄贸易降幅收窄，前两个月对俄进出口实现9.2亿美元，同比下降6.9%，降幅比1月份减少近20个百分点。对新兴市场贸易大幅增长，前两个月对非洲实现贸易额5.25亿美元，同比增长6.3倍；对东盟实现贸易额3.9亿美元，同比增长1.3倍。民营企业进出口完成23.5亿美元，同比增长28.4%，占全省进出口总额的75%。原油、成品油和化肥等资源类商品进口成倍增长。一季度，全省新批准外商投资项目28个，实际使用外资2.4亿美元，同比增长10.2%。5进出口总值、出口总值累计增长速度-40-30-20-100102030123456789101112123月份%进出口总值出口总值20092010财政金融运行平稳。在经济回升、原油价格同比大幅提高的带动下，财政一般预算收入完成189.6亿元，同比增长24%。其中，涉油财政收入拉动4.4个百分点，行政事业性收费拉动3.6个百分点。省本级一般预算收入完成37.7亿元，同比增长7.6%。市（地）级一般预算收入完成151.9亿元，同比增长28.9%。全省财政一般预算支出完成386.4亿元，同比增长9.5%。截至3月末，全省金融机构本外币各项存款余额11967.3亿元，同比增长17.9%；当年新增851.1亿元，比年初增长7.7%。受国家宏观调控政策影响，金融机构贷款投放减缓。全省金融机构本外币各项贷款余额6566.8亿元，同比增长21.1%；当年新增贷款余额421.1亿元，比年初增长6.9%。85家小额贷款公司运营状况良好。企业上市工作取得突破。九洲电气实现创业板上市，中国一重、龙江交通实现主板上市。6财政一般预算收入和一般预算支出累计增长速度-40-20020406080123456789101112123月份%一般预算收入增速一般预算支出增速20092010二、经济运行需要关注的问题总的来看，我省经济回升向好的势头得到巩固，进一步加快发展的有利因素较多。全球经济总体走向复苏，原油等资源品价格有望延续回升的态势。国家宏观政策取向基本不变，仍然是我们难得的发展机遇。我省经济社会发展思路清晰、任务明确，齐心协力抓发展的良好氛围更加浓厚。但也要看到，当前外部环境不利因素仍然较多。世界经济复苏还面临诸多困难，主要经济体经济持续回升仍有较大不确定性。美国失业率仍在高位，消费市场依然疲软。欧元区一些国家主权债务问题凸现，宏观政策面临同时要减少赤字和增加就业的两难抉择。日本经济呈复苏态势，但就业形势依然严峻。从国内经济运行情况看，我国经济将保持平稳较快的发展态势，经济增长受去年逐季加快、基数抬升的影响，今年有可能呈现“前高后低”的增长态势。从东北地区看，我们与辽宁的差距进一步拉大，与吉林相比优势在进一步缩小，内蒙古地区生产总值也在去年超过了我省。今年，吉林实行“双万亿战略”，即争取完成1万亿元全社会固定资产投资，力保实现1万亿元GDP的发展目标。面对这种7局面，我们与周边地区的差距在新一轮竞争中有可能会逐渐拉大。从我省经济运行情况看，也还存在一些需要关注的新情况、新问题。工业增长相对缓慢。工业占经济总量的41.2%，工业的发展事关全省经济发展大局。虽然一季度我省规模以上工业增加值实现了恢复性增长，但增速仍处于较低水平。从前两个月的情况看，我省规模以上工业增加值增长12.6%，低于内蒙11个百分点，低于辽宁10.7个百分点，低于吉林17.9个百分点，列全国第29位。我省工业增长不快的原因，既有长期以来积淀的结构性矛盾、后劲不足的问题，又有当前经济回升基础不稳定、不巩固、不平衡的问题。一季度，占全部规模以上工业增加值30%左右的石油和天然气开采业受产量限制，同比仅增长2.1%。石化行业市场需求不旺，石油加工炼焦业仅增长6.6%。装备制造业产品结构调整压力较大，电气机械及器材制造行业下降2.8%。我省企业自主创新能力不强，产品更新换代慢，竞争力弱，部分大型骨干企业生产经营还比较困难。前两个月，一重集团实现产值同比下降31.8％,订货不多，在手合同还存在一定缺口。哈电集团发电设备产量同比下降1.3%，发电设备市场萎缩，部分签约客户提出了推迟或取消合同的要求。目前看，要达到全年规模以上工业增加值4000亿元、增长15%以上的“双一”目标要求,压力较大。提升我省工业增长速度和效益，核心还是要加快替代产业的发展步伐，积极培育战略性新兴产业。保持投资快速增长难度加大。投资是拉动我省经济增长、推动产业结构调整的主导力量。虽然今年宏观调控政策继续保持连续性8和稳定性的基调没有变，但中央已经对宏观调控的力度、节奏和重点做出了适当调整。信贷政策总体上适度宽松，但更加强调有保有控，严格执行放贷条件，央行已连续两次上调存款准备金率一个百分点，贷款投放有所减缓。截至二月末，我省金融机构贷款余额同比少增268.7亿元，增幅下降7.1个百分点。占我省大项目投资比重较大的交通及城市电网等基础设施项目在争取资金上受到一定限制，去年我省与银行签定的项目资本金贷款协议落实出现了困难。在投资政策上，坚持“两条腿”走路，一条是保在建和收尾项目，严防“半拉子”工程；另一条是严格控制铺新摊子，严格控制新开工项目。尽管严控不是不开，但方向上会严格控制，审批的难度会加大。据了解，国家发改委一季度仅对个别项目可研进行了批复。在产业政策上,去年年底以来国务院先后两次出台了淘汰、抑制产能过剩行业和重复建设的意见，对钢铁、风电设备、水泥、煤化工等产能过剩行业原则不再批准扩大产能项目，并上收审批权限，对我省正在谋划建设的一些产业项目和产业结构调整项目带来一定影响，增加了获批的难度。这些政策变化和不确定因素的叠加将对我省完成全年固定资产投资增长35%的目标产生较大压力。财政收支面临较大压力。虽然一季度我省财政一般预算收入稳定增长，但横向比较增速相对缓慢。前两个月，我省财政一般预算收入同比增长22.4%，低于全国平均水平7.3个百分点，列全国第25位，低于吉林10个百分点，低于辽宁4个百分点。受工业不强、增速不快，以及落实国家各项结构性减税政策等因素影响，我省财9政收入快速增长的难度较大。同时，为落实国家扩内需投资配套资金，继续加大基础设施建设和民生投入，支持“三农”、教育、科技、社会保障、医疗卫生、保障性住房等经济社会发展薄弱环节，促进经济结构调整，各级财政都要进一步增加支出。全年财政收支矛盾仍将十分突出。此外，农业生产也面临着一些不利因素，西部偏旱、东部偏涝、普遍低温对春耕生产带来一定的影响。大豆、玉米等主要粮食品种销售进展较慢。截止3月26日，全省玉米销售217.9亿斤，占商品粮比重的70.5%，比去年同期低20.5个百分点；大豆销售79.1亿斤，占商品粮比重的84.7%，比去年同期低9.5个百分点。生猪价格持续下跌，每头猪亏损120-150元。随着经济增长速度加快，商品价格上涨压力增加，一季度居民消费价格总指数上涨3.7%。三、下一步工作建议今年是“十一五”收官之年，全面实现“十一五”规划目标，任务非常繁重。我们要进一步增强加快发展的紧迫意识，紧紧咬定“双一”目标不放松，积极推进结构调整和发展方式转变，突出重点，集中力量，突破薄弱环节，狠抓工作落实。当前，