加强工商系统财务管理工作的思考

加强工商系统财务管理工作的思考摘要：工商行政管理工作中的财务管理工作,在整个工商行政管理工作中处于十分重要的地位,它决定着工商行政管理部门活动的范围和方向，乃至工商行政管理工作的成败。成为工商行政管理行政执法和市场监管的重要组成部分,并随着工商行政管理事业的发展,工商行政管理职能的转变，其作用将更加凸现。关键词：工商系统财务管理观念工商系统的财务工作是保证工商行政管理工作顺利进行和职能到位的基础;也是保障工商行政管理机关队伍建设取得成效的关键环节。近几年来，工商系统的财务工作虽然得到进一步的规范、完善和加强，但还不同程度地存在一定问题，所以必须牢固树立相应的观念和采取相应的措施。一、加强工商系统财务管理工作应树立的观念1树立服务观念财务工作既有调度资金宏观调控、牵一发而动全身的宏观性,又具备锱铢必较,一张纸、一度电都要核算反映的微观性。要处理好宏观与微观、大与小的矛盾,办法只有一个就是搞好服务。因此,财务工作必须要从大处着眼,小处着手,既不能以大废小,也不能以小丢大。要时刻牢记为人民服务的宗旨,努力实践江泽民同志“三个代表”的重要思想,牢固树立服务观念,为领导当好参谋,为单位当好管家,为职工当好仆人。2树立全局观念对此工商行政财务管理必须参照国家财政转移支付的有关规定,严格测算各地区各局的支出基数,在确保公平、公正的前提下,既要在经费支出方面充分体现奖勤罚懒,效益为先的原则,又要充分照顾地区间历史和现实形成的经济发展不平衡、条件差异的现状。在经费分配上尽可能做到公平、公正,努力形成系统内以人为本,协调发展,统一待遇、和谐共事的局面。要合理调度和使用有限的资金,把财务工作融于整个工商行政管理工作中,为各项工作的顺利完成发挥积极的推动作用。3树立法制观念工商行政管理财务工作,首先必须要树立法制和政策观念。自觉执行国家的各项法律、法规、规章制度,自觉遵守和维护财经纪律,自觉执行各项收费规定,认真贯彻收支两条线原则。其次工商行政管理收费项目繁杂,标准不尽相同。既有大量的预算内收入,又有少量的预算外收入。对此,要严格区分,严格核算,对各项资金不转移隐瞒,不截留坐支,不胡花乱用,做到收支有据,泾渭分明。再次,要严格执行有关没收财物的规定,对各项没收物品要严格出入库手续。对各项罚款要按照国家规定及时足额缴入国库,严禁占压挪用,以实际行动维护工商行政管理部门执法、守法的良好形象。要按照“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的原则,加强职业道德修养,忠实遵守国家的会计法规,确保财务会计信息的真实可靠。4树立预算观念工商行政管理财务预算决定着工商行政管理部门活动的范围和方向。在具体工作中首先要按照定员定额和“零基预算”的要求,实事求是,积极前瞻,抓主抓重,认真分析、研究、对比,从财政预算拨款入手、预算外资金收入和其他收入到经常性支出、专项支出和自筹基本建设支出,都要全面完整地掌握基础资料,核准有关数据,编制积极的、完整可靠的、科学合理的年度预算。其次要在思想上高度重视,既不能好大喜功,脱离实际,有意拔高指标,制定不切实际的大而空的预算,也不能因循守旧,追求保险,制定没有新意,不求上进的预算。要把领导和同志们工作积极性、把握性、目标性融会贯通在整个预算盘子中,使预算真正起到鼓舞斗志、指导工作、实现目标的作用。预算编成后还要及时准确地同省局预算对接,做到收支有据,便于掌握,利于考核。5树立节俭观念工商行政管理部门在省以下垂直管理体制改革完成不久,加之执收了二十多年的个体工商户管理费和集贸市场管理费于2008年9月1日起停收，而需要办的事情很多,积欠遗留的困难也很多,财力的需要与可能之间矛盾比较尖锐,由于本身基础差,底子薄,加之整顿和规范市场经济秩序任务繁重,专项治理力度较大,使全局原本微薄的财力更加捉襟见肘、入不敷出。在这种困难情况下要进一步加强会计核算,搞好监督检查,努力使有限的资金用到最需要的地方,切实保障全系统工作的正常运行,不断提高资金使用效率。再次,要继续保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。二、加强工商系统财务管理工作的具体措施1加强工商部门财务基础工作。要做好财务基础工作,必须从规范原始凭证做起,因为它是会计核算第一手资料,原始凭证关口把不严,各项财务管理制度就很难落到实处,所以必须把原始凭证规范好。对会计基础工作还要做到“五要”、“三不”,即:基础资料要真实;各项内容要完整;账表、账证要一致;账款、款物要相符;各项手续要完备。“三不”是:不收非正规发票,不乱自制原始凭证,不私设小金库。制定工商部门会计升级达标考核标准和考核办法,定期组织系统内财会人员进行会计基础工作评比考核,通过检查、评比、考核和观摩等活动,在系统内掀起会计基础工作比、学、赶、帮、超的热潮,推动财务基础工作上水平、上档次、上台阶。2强化国有资产内部监督机制。一是建立国有资产内部监督制度并将工作的重点放在对国有资产使用、处置及其他情况进行内部监管上,定期或不定期地进行清查盘点,保证账账相符、账实相符。二是建立国有资产处置审批权限制度,处置国有资产必须报国有资产管理部门批准,确保国有资产的安全与完整。三是建立全省工商系统国有资产管理信息系统。在资产清查基础上,以清查数据为基础,实时录入各单位国有资产增减变动情况,建立省、市、县局与工商所之间的资产管理信息平台,逐步对资产购置计划、资产出租、出借、对外投资及资产处置、产权变更等资产管理事项实行网上申报、审批,实现资产动态管理,彻底改变长期以来资产管理中存在的『前清后乱』状况,更好地为加强预算管理服务。3积极推广会计集中核算制度。会计集中核算是将行政事业单位的财务收支实行“集中支付、统一开户、分户核算”模式,是深化财政支出改革、强化预算约束、加强预算监督、提高财政资金使用效益的一项新举措。在地市级工商局设立会计核算中心就是将下属单位的财务核算集中起来,使财务部门对单位的财务监督从事后转变为事前、事中、事后全过程监督,它的推行对加强工商部门会计核算和会计监督，规范财务支出行为，管好用好财政资金，杜绝腐败等方面具有重要的现实意义。4加强监督检查,成立相应的内部审计机构。设立工商内部审计机构,加强工商系统内部的审计工作是工商系统财务管理工作的客观需要。工商内部审计的作用,一是揭示财务会计的差错和弊端,二是维护财经法纪,三是改善财务管理,四是加强宏观调控。因而工商系统没有内审机构是不行的,也不能用会计代替审计。因为审计工作的主要任务是对会计工作、会计资料和它所反映经济活动进行审计监督。设置审计机构,配备审计人员,开展审计工作,是工商系统内部管理的客观要求。开展内部审计工作不仅可以帮助财务部门揭示差错和弊端,提高财务管理水平,帮助财务部门加强财务管理,提高资金使用效益,同时也有利于干部队伍建设和党风廉政建设,为各项工作的顺利开展也将起到积极的促进作用。参考文献：[1]李林.《试论工商行政管理的理财思想》[J].中国工商管理研究,2004,11:30-31.[2]杨昭启.《坚持两点定位.实施“两化”建设全面提高系统财务管理水平》[J].工商行政管理,2005,24:33-34[3]薛芳.《工商行政系统财务管理中存在的问题及成因》[J].财税与会计,2000,8:44.[4]章仁忠.《行政财务管理软件系统的开发与应用》[J].计算机与数字工程,2003,4:35-38.[5]李海波.《行政事业会计》[M].上海:立信会计出版社,2005.