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乡镇财政管理存在问题和对策范例【实用4篇】【参考指引】此文档资料“乡镇财政管理存在问题和对策范例【实用4篇】”由三一刀客网友为您精编整理,供您阅读参考,希望对您有所帮助,喜欢就分享下载吧!乡镇财政管理存在问题和对策【第一篇】最近几年,我国财税体制改革取得了较好成就,乡镇财政管理引起了社会各界的高度重视,县级主管部门对乡镇财政管理提出了更为严格的要求,但乡镇财政管理中依然存在一定数量的问题,本文主要研究了乡镇财政管理中存在的问题,并提出了针对性解决策略。乡镇财政管理质量与人民利益息息相关,提高乡镇财政管理质量可以保证农村社会安全稳定,建设社会主义小康社会。要求乡镇财政工作人员必须深入探索乡镇财政管理中存在的不足,并积极寻找解决策略。一、乡镇财政管理存在的不足(一)财政预算不规范笔者对近几年审计情况进行了分析,发现大多乡镇在预算审核与落实过程中依然存在不合理行为。预算编制不合理,依然应用传统预算编制方法,预算项目不能覆盖乡镇各个方面工作,而且忽略了预算中的细节,不具备较强的实用性。(二)专项资金管理不严因为政府不能严格管理支农项目,所以影响了乡镇集中管理专项资金的工作。在存在大量项目、拥有大量资金的乡镇管理中,不能依据上级规定专款专用。大量支出处于经常性项目中核算,项目管理较为混乱,为监督与评价带来了诸多困难。(三)不具备完善的财务管理制度乡镇财务管理模式丰富多样,如在做账方面,有的乡镇交给财务所管理,有的乡镇交给经管站管理,有的乡镇整体一套账。乡镇财务管理人员不能做到明确分工,有的财政所长同时兼任所长、会计、出纳等多种职务,一年只做一次账,内部管理过于混乱。有的乡镇财务人员工作不稳定,不能严格履行交接手续。(四)乡镇财政收支不合理,存在大量负债当前,大多乡镇在农村基金、财政周转金、商业银行贷款等方面负担过重。第一,有的工程项目没有结合当地情况综合考虑,不进行可行性研究,导致收不到较好的效益,大量资金难以收回。第二,有的乡镇项目建设不具备合理的计划,不结合自身经济实力进行;第三,有的乡镇机构人员设置过多,只能不断借款才能维持日常运行。二、提高乡镇财政管理的主要措施随着经济的稳定发展,必须高度关注乡镇财政管理工作,激发乡镇在我国经济建设中的工作热情,使其发挥更为重要的作用。(一)创新乡镇财政管理方式,接受上级主管部门的严格监督以公共财政管理要求为依据,结合国库单一账户体系,应用国库集中收付的方法,大力创新乡镇财政管理模式,借助县级有关部门的大力监督,保证乡镇财政收支行为的合理性,使乡镇资金发挥最大作用,防止乡镇政府出现大规模借债,有利于实现农村经济的稳定运行。(二)制订完善的管理制度只有具备完善的制度才能保证各项工作的顺利开展,要想保证乡镇财政工作的顺利开展,要针对乡镇财政管理中存在的问题制订各项规章制度,尤其是要高度关注预算管理,保证预算编制的合理性。严格管理资金支出,杜绝出现大规模欠债。(三)提高乡镇财务管理人员的专业技能,维持财务管理人员稳定乡镇财政管理工作必须具备高素质财务管理人员,在调整乡镇财务人员过程中,人事部门要选择那些掌握财务知识、拥有专业技能与高尚职业道德的人员担任乡镇财务管理员。定期组织乡镇财务人员参加专业技能学习,鼓励乡镇财务人员参加自学活动,并定期举办考试考核,切实掌握乡镇财务管理人员的业务能力与核算水平,考核不合格者不得上岗,同时采取有效措施防止乡镇财务管理人员频繁流动,制订完善的乡镇会计、出纳岗位职责,保证乡镇财务核算工作的顺利开展。(四)建立完善的监管体系,严厉处理违纪违规问题第一,加強监督,乡镇财政收支行为必须及时公开,在大力推行内部监督的同时鼓励社会各界对其监督;第二,严格落实乡镇领导离任交接制度,乡镇领导必须对乡镇财务管理工作负责,积极接受社会各界的监督。第三,各级检查部门加大监督检查力度,赋予不同部门不同的责任,相互间协调配合,保证监督力量不断增强,一旦发现乡镇财务管理中出现不合理行为则要严格追究有关责任人的责任,以国家《预算法》《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等为依据收缴违纪违规罚款,情节过于严重的交由法律部门处理。三、结语在我国经济快速发展过程中,乡镇财政拥有的权利越来越大,在农村经济建设中的作用越来越明显。乡镇财务管理工作与农村基层政权建设密切相关,加强乡镇财务管理工作有利于实现农村社会的安全稳定,建设社会主义小康社会。乡镇财政管理存在问题和对策【第二篇】董传界摘要:随着乡镇财政管理工作的推进,由于部分乡镇存在财政单位隶属不清、乡镇债务压力大及乡镇税收流失严重等问题,导致其出现财政困难、财政运行不畅的情况。因此,乡镇财政所需要对财政管理体系及管理方法不断创新,以更好的适应经济形势的发展。本文从乡镇财政运行存在的突出问题入手,探讨了问题解决的对策,以提高乡镇财政税收管理及财政运行的效果,为乡镇财政部门及工作人员提供较好的参考资料,对基层财政工作的正常运行起着重要的促进作用。关键词:乡镇;财政运行;突出问题;对策建议一、引言随着我国经济改革的不断进行,很多领域都取得了较大的进步,各项体制框架也基本形成,但存在的问题也逐渐显露出来,严峻的基层财政问题已成为我国乡镇财政运行过程中的热点及难点问题。由于国内各乡镇经济基础、经济体制、地区条件的差异,让部分乡镇还存在财政体系不健全、政策性支出较大、财政供给人员较多等问题[1],导致部分乡镇出现财政困难、财政运行不畅等情况。因此,对部分乡镇财政单位来说,需要对财政管理体系及管理方法不断探索与创新,以更好的适应经济形势的发展,探索乡镇财政运行过程中存在的问题及解决对策成了重要的研究课题。国家;十三五;规划明确提出,加强农业发展、农村建设及农村建设等方面的财政支出,让乡镇财政更好的精准解决农村问题,为促进乡镇的健康发展而努力。随着乡镇财政管理工作的推进,财政管理方面的问题逐渐显露出来,只有正确认识并深入分析其原因,才能从根本上提高乡镇财政管理工作的水平、解决乡镇财政问题,为化解乡镇财政风险、促进基层财政治理工作的正常运行起着重要的指导作用[2],这也是财政改革的关键环节。本课题的宗旨是研究乡镇财政运行过程中存在的突出问题及对策建议。本文从乡镇财政存在的问题入手,分析并探讨了问题解决的对策,以提高乡镇财政税收管理及财政运行的成效,为乡镇财政部门及工作人员提供翔实的借鉴资料。二、乡镇财政的问题及分析(一)财政单位隶属不清乡镇财政作为重要的部门虽经过多次改革,但其;一级政府、一级财政;的体制依然被保留了下来。由于对乡镇财政所的归属没有统一的规定,随着财政体制改革的发展与推进,乡镇财政所有的属于县级部门管理,有的属于乡级部门管理。财政单位隶属不清容易让财政监督不力,且在财政运行中出现问题时,可能会出现相关各级政府之间相互推脱的现象[3]。我市的乡镇财政部门属于乡镇政府,财政所成了乡镇财务结算中心,但人们仍习惯称我们单位为财政所。市财政局仅仅进行业务指导,而乡镇财政人员需要依照乡镇的要求办事,也让乡镇财政难以依照有关法律、法规办事,让违规、违纪的行为屡禁不止[2],导致乡镇财政的职能大大受限。(二)工资待遇不高乡镇财政所(也有叫结算中心的,下文统一称财政所)工作具有任务繁重、涉及面广、工作量大等特点,且与旅游局、纪检部门、法院、检察院、公安机关等部门发放的津贴相比,乡镇财政所工作人员的津贴特别少;另外,财政人员上升过程中设置了股级的机构,让财政人员难以得到晋升除非跳槽,使得乡镇财政人员减员较大,财政人员短缺的现象比较普遍[3],导致乡镇财政工作难以高效、健康的开展。(三)乡镇债务压力大近年来,随着乡镇的各项工作的开展及建设,部分乡镇领导特别在意;形象工程;、;政绩工程;,项目建设中存在盲目建设、注重规模、肆意举债等现象,大大超过了乡镇自身的经济实力,让乡镇背负的债务包袱比较重,面临的本息压力比较大,而乡镇财政所获取财源的渠道相对较少,让乡镇财政的实际支出远远超过财政收入,让乡镇财政赤字不断加大,还有历史性债务的积累,导致乡镇财政的运行举步维艰[4]。(四)乡镇税收流失严重随着乡镇财政税收制度的不断改革,税收更多是按;以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查、强化管理;的方式进行,将税收工作从管户变化到管事,乡镇财政税收更多的是依靠纳税人的纳税意识,纳税管理全靠自觉纳税,而对个体商户仅仅提醒他们在申报期内上线商户及时纳税。乡镇财政部门工作内容包括查找税源、偷税或漏税商户上报、配合税务部门稽查等多项任务,难以避免出现税收流失的问题[5]。三、乡镇财政运行问题的对策建议在经济发展的过程中,虽然我国的乡镇财政管理模式、体系及方法也是逐渐完善,但是依然存在不少的问题,如何解决乡镇财政运行中存在的问题成了重要的研究课题。(一)明确乡镇财政隶属关系随着我国经济的不断发展、社会的进步,我国的财政体制也在不断的完善,过去的;一级政府、一级财政;的原则已难以满足时代的需求,为促进基层财政健康、高效、持续的发展,可以采取垂直管理的模式对乡镇财政所进行监管,将乡镇财政所直接隶属于县级部门,强化基层财政职能,避免出现相互推诿、无人监管的情况,让财政所将法律、法规真正执行到位[4];另外,需要不断完善乡镇财政规划体制,建成结构合理、无缝衔接的财政管理系统。(二)提高财政人员待遇乡镇财政所的工作人员,他们承接的工作业务性比较强、涉及面广、强度大,需要不断提高财政人员的岗位工资及津贴,可以将财政所长按副科标准津贴参公执行,同时为乡镇财政人员提供职务晋升的条件,将变相减员、工作繁琐、任务量大等问题一一化解,强化他们的工作责任心及工作认同感,提高乡镇财政工作人员的职业技能水平及思想觉悟[3],提高他们的工作积极性。(三)实行严格的债务督查制度在乡镇财务管理过程中,可以加强乡镇债务督查制度,将乡镇政府性债务作为重要的考核指标,将其纳入到对乡镇或其直接上级党政领导的政绩指标,并将主要的领导人员纳入到经济责任审计范围;另外,需要财政部门不断强化监督债务的强度[5],持续加大对乡镇建设过程中存在的违法、违规融资等行为的查处及惩罚力度,对违规使用政府债务资金的工作人员建立终身追责制。(四)強化财政政策及职能建设国家需要出台强有力的财政政策:注重乡镇的均衡发展,提高落后乡镇的税收留成比例;可以在具有较好发展前景的乡镇实施税额返还政策,以弥补本地基础设施发展的投资需求[6]。不断强化乡镇财政的职能建设:按照;量入为出、收支平衡;、;保工资、保运转、保民生、促发展;的基本要求安排预算;乡镇财政人员需要完整、真实、准确地编制年度预算,在进行财政支出时严格按照年度预算,以更好的维护乡镇财政预算的严肃性。四、结论随着乡镇财政管理工作的推进,财政管理问题逐渐显露出来,由于部分乡镇存在财政体系不健全、政策性支出较大、财政供给人员较多的情况,导致部分乡镇出现财政运行不畅的问题。因此,对部分乡镇财政单位来说,需要对财政管理体系及管理方法不断创新,以更好的适应经济形势的发展。参考文献:[1]佟伟.乡镇财政资金监管存在的问题及措施[J].财政监督,20118.[2]王新明.乡镇财政精细化管理的一些做法[J].财会学习,201811.[3]张鑫.乡镇财政所在正常运行中存在的突出问题及其对策[J].中国国际财经,201712.[4]张萍.乡镇财政运行存在的突出问题及对策建议[J].中国乡镇企业会计,20198.[5]赵文静.新形势下乡镇财政职能的定位与思考[J].现代经济信息,20182.[6]张素云.乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析[J].财会学习,20187.乡镇财政管理存在问题和对策【第三篇】摘要乡镇财政财务管理对于乡镇整体发展极为重要,其不仅决定着财政资金的应用情况,更决定着乡镇方方面面的建设。基于此,谈及乡镇财政财务管理的重要性,并对乡镇财政财务管理存在的问题进行分析,进而提出相应的改革策略,希望可以为相关人员的工作提升,为乡镇财政财务管理的优化提供借鉴。关键词乡镇财政财务管理问题策略优化措施一、前言近些年来,我国乡镇工作的开展日益展现出优势,其在我国经济发展中起着越来越重
本文标题:乡镇财政管理存在问题和对策范例【实用4篇】
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