市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的报告

市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的报告局党组将继续巩固巡察整改成果，锲而不舍抓好后续整改工作，坚持把“当下改”和“长久立”紧密结合，把抓好巡察整改与推动市场监管各项工作结合起来，形成管根本、管长远的制度机制。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。根据市委巡察工作统一部署，xx年9月15日至10月22日，市委巡察一组对市市场监督管理局党组开展了巡察，并于2023年1月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、扛起政治责任，抓实抓好巡察整改（一）统一思想认识，强化政治担当。xx市市场监督管理局党组紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，在市委巡察一组反馈意见后，立即成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，召开党组扩大会，专题研究整改任务方案，并就做好巡察整改工作进行动员部署，统一思想认识，提出具体要求。2月14日，召开巡察整改专题民主生活会，党组班子成员深入查摆问题症结，深刻自我剖析，开展批评与自我批评，进一步强化抓好巡察整改的思想自觉，用实际行动努力答好巡察整改“政治考卷”。（二）压实责任链条，细化问题整改。针对市委巡察一组反馈发现的问题和提出的建议，局党组坚决扛起责任，对整改工作进行了“再细化”，逐条对照巡察反馈问题，逐项研究整改进展情况，研究制定整改方案，结合实际提出132条整改措施；党组书记认真落实整改第一责任，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办；班子成员按照分管领域切实担起整改任务，带头认领任务，从严从实抓整改；各责任单位按照任务安排，具体抓好落实，一级抓一级，层层抓落实，确保巡察反馈问题条条有整改、件件有落实。（三）坚持标本兼治，全面深化整改。局党组盯紧重点难点抓整改，以巡察整改为契机，既对照问题清单逐一整改，又由表及里、由点到面，深入分析巡察整改反馈问题，认真查找原因和解决办法。巡察整改以来，实行清单式管理，建立每周汇报制度，滚动更新台账，逐项集中攻坚；坚持标本兼治，举一反三，制定完善制度21项，用好用活巡察整改结果。二、巡察反馈问题的整改进展情况（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署和省委、泉州市委、xx市委工作要求方面1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于市场监管重要论述不到位的问题（1）针对理论学习意识较为淡薄的问题。整改进展情况：一是科学制定学习计划。制定2023年度理论学习中心组学习计划，将习近平总书记关于“放管服”改革、质量提升、知识产权保护等重要讲话精神以及《习近平谈治国理政》第四卷、《论中国共产党历史》等主题研讨列入学习台账，分别于3月13日、4月7日开展《习近平谈治国理政》第四卷、《论中国共产党历史》主题研讨。二是修订完善制度规范。修订《xx市市场监督管理局党组中心组学习制度》，明确学习对象和频次，党组中心组每月至少组织一次集体学习，促进中心组学习制度化、规范化、长效化。2023年以来，党组中心组传达学习习近平总书记重要讲话精神3次。三是扩大学习对象范围。每月制定学习计划，将各市场监管所所长、直属单位负责人、机关科室负责人列入学习对象范围，系统领会党的路线方针及市场监管各项决策部署。2023年以来，科、所、队负责人列席理论学习中心组3次。（2）针对学用结合不够紧密的问题。整改进展情况：一是贯彻落实指示精神。4月7日，组织党组中心组成员学习习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习中关于加强我国知识产权保护工作的重要讲话、习近平总书记来闽考察重要讲话精神等；结合我市知识产权现状，建设知识产权运营服务集聚区，优化知识产权运营服务模式；2023年以来，吸收入驻集聚区运营服务机构14家。二是聚焦企业需求，开展“博士入企”活动。与xx大学合作开展“博士入企”专项行动，3月17日，到2家企业实地考察，摸排企业知识产权需求，帮助确定研发方向，助力高价值专利产出。三是加强政策引领，发挥试点示范作用。认真贯彻《xx市创建知识产权强县建设示范县工作方案》（xx-2025），发挥国家级知识产权快速维权中心及国家知识产权强县建设示范县的试点示范作用，有效提高专利创造质量和运用效益；提供公共信息服务平台，设置鞋服和食品专题数据库，为创新主体提供搜索应用平台，目前专题数据库已建成。四是发挥宣传阵地作用。围绕专利预审、商标品牌建设、专利侵权纠纷办理等开展知识产权领域培训2场次，助力60家企业更新理论知识，提升知识产权人才实务能力。截至2023年1月，全市每万人发明专利拥有量由12.9件提升至15.6件，较xx年度增长20.9%。（3）针对以新思想引领提升市场监管能力不够深入的问题。整改进展情况：一是推动基层规范建设。以罗山所为试点单位，以点带面，全面铺开基层所标准化规范化建设；新招录公务员5名均在一线，进一步充实基层所工作力量；开展股级干部交流轮岗，调配基层所骨干力量，面向基层所交流轮岗股级干部19人。二是提升智慧监管水平。制定《互联网广告案件执法办案指南》，依托各级广告监测平台，加强互联网广告监测，2023年以来，下发监测线索13条次，核实处置12条次；推进用好“食安xx”智慧监管平台，开展企业端、监管端操作培训2场次；利用网络订餐智能监控系统开展违法违规行为大数据监测4期，共下发涉嫌违法违规线索107条，组织属地市场监管所限期核查办理，立案查处网络餐饮案件18起。三是组织专项监督抽检。针对检察建议书中比较集中的领域，制定网络餐饮食品安全专项监督抽检方案，计划于2023年度开展专项抽检300批次。截至4月20日，抽检127批次，完成19批次，不合格0批次；重点对网络餐饮单位食材原料、成品、包装材料的农兽药残留、添加剂、重金属等项目进行检验。2023年以来，通过网络专项抽样53批次。另，xx-xx年收到的20份网络餐饮相关检察建议书均已办理完毕并及时反馈，xx年以来未收到网络餐饮方面的检察建议书。四是深入推进社会共治。2023年以来，邀请人大代表、政协委员、餐饮协会、媒体记者和驻局纪检监察组等参与开展“网络餐饮食安红黑榜”突击检查活动2场次，并通过局微信公众号、媒体公开检查情况。2.关于传承弘扬“xx经验”不够到位，服务高质量发展用力不足的问题。（1）针对服务营商环境优化力度不足的问题。整改进展情况：一是创新服务方法。结合“315”活动，组建“晋企先锋服务团”，常态化开展服务活动，2023年以来，开展送证照上门和惠企政策宣传服务3场次。二是强化普法宣传。制定2023年度普法计划和责任清单，结合日常监管工作，开展多种形式普法活动，普法对象拓展至机关单位、学校、乡村、企业。2023年以来，通过微信公众号推送普法信息52条，公布典型案例信息17条，开展各类执法检查暨现场普法活动67场次，开展各类业务培训16场次。三是强化政企交流。2月17日，邀请21家企业参加“保护知产你我同行”主题活动；2月20日，邀请x博士（原xx市高级人民法院法官）为我市近30家企业开展知识产权保护专题实务培训；3月15日，走访五店市传统街区支部委员会x代表，进行深入沟通交流，听取关于推进小店经济的建议；2023年以来，面向企业组织开展消费维权、年报等各类培训16场次。四是建立长效机制。制定《xx市市场监管窗口服务效能提升行动方案》，围绕提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平要求，开展市场监管窗口“五比五看”活动；落实行政审批政务服务事项标准化“五级十五同”，对涉及行政审批事项的申请材料、办事流程、审核标准、法律依据、承诺时限等全部在xx省网上办事大厅公示，让审批工作有规矩、企业办事有依据。（2）针对发挥检验检测支撑作用不充分的问题。整改进展情况：一是扎实做好资金保障。落实财政2023年度质量技术装备更新预算150万元，将采购4台主要检测检定设备列入计划，基本完成设备采购的市场、技术调研，正组织论证。二是加强服务能力建设。制定2023年度扩项计划。将鞋类伞具领域扩2项标准、食品领域扩14项标准及计量领域新建心、脑电图仪等2个社会公用计量标准列入2023年扩项计划；截至2023年4月，鞋类伞具领域和食品领域拟扩的标准均已完成扩项论证、人员培训，鞋类伞具领域已完成检测经历，食品领域已完成8项检测经历；社会公用计量标准已做好开展人员培训等相关前期准备；2023年以来，针对扩项计划组织参加培训17人次。三是明确政府实验室定位。2023年以来，质计所完成检测报告总批次1269份，同比增加26.9%；质计所于2023年1月1日起全部恢复接受社会委托检验业务，并通过窗口服务、“315”活动和结合2023年上半年食品生产企业入户监督抽检等方式，向530多家食品企业定向宣传，2023年以来，接受社会委托检验16份。四是强化队伍能力建设。2023年以来，质计所承接省局监督检验80批次，共派出参与监督检验抽样工作10人次，拓宽人员素质提升渠道；组织人员参加行政办事员职业技能等级认定，提高行政办事综合素质；起草《质计所编外专业技术岗位人员聘用及管理规定》，建立健全队伍考核机制，补充专业技术力量。五是做好人员处置。4月4日，局党组书记对相关人员进行提醒谈话。（3）针对推进质量强市战略不到位的问题。整改进展情况：一是健全领导协调机制。及时调整xx市质量强市工作领导小组及办公室，牵头制定《xx市质量强市工作领导小组办公室工作规则》，4月19日组织召开全市质量强市工作协调会，提出2023年质量强市工作要点；推荐xx市作为“xx年度推进质量强国建设工作成效突出地方督查激励对象”工作已通过国家市场监督管理总局公示上报国务院待批。二是开展“提质强企”行动。制定《xx市质量强市工作领导小组办公室关于实施政府质量奖滚动培育与发展三年计划的通知》，将30家企业纳入三级政府质量奖滚动培育与发展计划（2023-2025年），实施滚动培育；制定《xx市质量技术帮扶“提质强企”行动方案》，组织开展质量技术帮扶“提质强企”行动，将童装童鞋企业作为重点帮扶对象，结合我市行业发展状况，建立77家重点帮扶企业名单，推动企业提质增效；制定工业产品监督抽查计划，完成童鞋、旅游鞋、伞具共监督抽查80批次，合格率98.7%，针对抽检不合格的通过整改、约谈等方式帮助企业查找不合格原因，指导做好整改工作；xx年11月3日，组织开展动员会，推动2家企业申报第八届xx省政府质量奖。三是推动行业标准制定。联合磁灶镇政府、磁灶商会等单位，完成磁灶《地铺石》团体标准的制定发布工作；鼓励优势企业参与《针织泳装》行业标准修订，面对面解读扶持政策，调动参与积极性。3.关于履行市场监管职能责任不够到位，构建“大市场、大质量、大监管”存在薄弱环节的问题（1）针对市场秩序综合治理不够深入的问题。整改进展情况：一是强化宣传引导。结合年报宣传活动，提醒督促已被吊销但未办理注销的市场主体、无经营意愿的市场主体依法办理注销登记，2023年以来，督促补报年报1851家，引导办理企业注销登记1694家、个体工商户4344家。二是推进“僵尸企业”清理。定期通报2691家疑似“僵尸企业”出清工作情况，由月报制调整为周报制，并将工作情况纳入绩效考核；梳理规范吊销案件办理流程，提升出清工作效率。截至目前，对2691家疑似“僵尸企业”共立案1920家，立案数比巡察结束时增长319%，引导办理注销68家，引导补报年报5家。三是加强日常监管。制定2023年广告监管、打击传销工作要点，加大“诉转案”力度；2023年以来，立案查处广告违法案件49起，同比增长206%。四是做好人员处置。4月4日，局党组书记对相关人员进行提醒谈话。（2）针对市场监管全面有效覆盖还有差距的问题。整改进展情况：一是建立“诉转案”工作机制。制定《xx市市场监督管理局“诉转案”工作规范（试行）》，规范“诉转案”工作措施及处理流程，推进消费维权行政调解与监管执法有效衔接；制定“诉转案”平时考核标准，通报各基层市场监管所“诉转案”工作情况；3月13日，在局市场监管工作会议上再次强调诉转案工作，2023年以来，立案投诉举报来源的案件123件，同比增加101.6%。二是推进联合抽查。