2023年国开电大《思想道德和法治》大作业简答题：什么是法治思维？法治思维的要求是什么？【附2份

2023年国开电大《思想道德和法治》大作业简答题：什么是法治思维？法治思维的要求是什么？【附2份答案】简答题（本题共1小题，每小题20分，共20分。）什么是法治思维？法治思维的要求是什么？参考答案1：法治思维是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。主要表现为价值取向和规则意识两个方面。法律至上，是指在国家或社会的所有规范中，法律是地位最高、效力最广、强制力最大的规范。具体表现为法律的普遍适用性、优先适用性和不可违抗性。权力制约，是指国家机关的权利必须受到法律的规制和约束。养成权力制约思维，要求自觉运用权力、勇于监督权力，同事自觉监督宪法、法律的实施。公平正义，是指社会的政治权益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理、公平分配和占有。权利主体平等、享有的权利特别是基本权利平等、权利保护和权利救济平等。权利保障，是指对公民权利的法律保障，具体包括公民权利的宪法保障、立法保障、行政保护和司法保障。宪法保障是全力保障的前提和基础。法治思维是现代国家和民族不可或缺的思维，这一思维更加理性，有利于防止权力滥用，也防止感性纠纷，对现代国家发展具有重要意义。参考答案2：法治思维是以法治为价值追求和以法治规范为基本遵循来思考问题、指导行动的一种思维方式，它是法的思维之一种。法的思维是观察、理解和解释人与人、人与国家以及人群之间关系的规范思维，包括法律思维和法治思维。法治思维主要包括法律至上、权力制约、公平正义、权利保障、正当程序等内容。规则至上。法治就是规则之治。而法律是社会治理的最高规则，因此法治思维就是要坚持法律至上。任何社会活动的主体都必须遵守法律，任何个人和组织都不能享有法律之外的特权。美国开国元勋托马斯·潘恩在《常识》中说过，“在专制国家国王就是法律，在自由国家法律成为国王”。法律能否成为国王，这是法治和人治的根本区别。因此，各级领导干部应坚持“党要在宪法和法律的范围内活动”的原则，严格按照法律办事，坚决抵制权大于法、以言代法、贪赃枉法等人治现象。主权在民。这是所有法治国家最基本的宪法原则。国家的一切权力属于人民，人民是权力的来源和目的。人民通过制定宪法和法律对政府既授权又限权，因此各级领导干部必须严格约束权力，坚持依法执政和依法行政，进一步减少行政许可、审批和核准，以增强市场和社会的活力。简言之就是，对政府要“无法不行政”，对人民则是“法不禁止皆权利”。权利本位。要把“为人民服务”的传统思维，进一步转化为保障每个公民合法权利的法治思维，要依法保障以公民财产权为核心的各种权利。法律是权利和义务的载体，也是一定数量权利、义务的总和。强调公民的权利第一还是义务第一，是法治与人治的重要分野。只要法律没有禁止的行为，公民都可以做，这是公民自由的基础。而公权力则不得在没有法律规定的情形下，作出损害公民合法权益或者增加公民义务的规定。公平正义。公平正义是社会主义法治的价值追求，因此治国理政、行使权力必须以追求、维护公平正义为评判尺度。“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现”。法治不仅要追求实质正义，同时也要追求形式正义。作为看得见的正义，程序正义不仅是实体正义的保障，而且还有其独立的价值。因此，法治思维要求公权力行使者在作出重大决策、实施行政行为的时候，必须严格按照法定程序进行，坚决抵制重结果、轻过程，重实体、轻程序的旧有思维，树立程序正义、违反程序即违法的观念。就我省来说，应继续落实《山东省行政程序规定》，在重大决策中要按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究”五个必经程序严格进行，实现决策的民主化和科学化。在行政执法和其他行政管理中，要恪尽政府的程序义务，保障公民的程序权利，在公开、告知、参与、听证、时效、站式办理、救济等方面严格做到依法定程序进行。公平正义的另一个要求，是在制定规则时，不能只考虑多数人，而忽视了少数人的利益诉求。要兼顾各类群体尤其是弱势群体的利益诉求，寻找各方的最大公约数，这就要求在进行重大决策的听证时，选择代表要均衡，不能只选那些有利于决策通过的阶层的代表。接受监督。有权必有责用权受监督，失职要问责，违法受追究，这是法治对政府和官员的基本要求。因此，各级领导干部要自觉接受来自各方面的监督，勇于承担行使权力和履行职责带来的法律后果，对违法行为要坚决纠正，做责任政府。在与群众产生矛盾的时候，各级领导干部应改变观念放下架子，与当事人进行平等的对话和沟通，努力化解行政争议和矛盾：对于行政诉讼案件，应认真履行行政复议决定和法院判决：对侵犯民众权利的行为，要主动赔礼道歉，造成伤害、损失的要依法给予赔偿和补偿。公开透明。法治是民主之治，政务公开是现代民主政治的要求。因此，公权力的行使要公开透明，政府要自觉做阳光政府。各级领导干部则要坚持“公开是原则，保密是例外”的原则，最大限度地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。同时，法律、政策等必须与时俱进，根据社会生活的发展变化而及时改、废、立，使之永远发挥规范引领社会生活前进的良好作用。改进方式。坚持法治思维，就要以法治的视角探索新的工作方式。要克服那种大会号召、群众运动、造成高压、强行推广、抓反面典型、拔钉子户的革命性、权力性的思维和管理方式而向规则导向、理性对话、集体协商、博弈妥协、求同不排异、照顾少数、加强服务、淡化管理的思维和管理方式转变。要逐步改变过去那种相对强硬的工作方式，推行柔性的管理方式，如行政规划、产业政策、行政指导、行政合同、行政购买、按市价补偿等。这样不仅更容易达到行政管理的目的，而且能化解官民之间的一些对立情绪和矛盾，使干群一致、社会和谐。